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美政府赤字问题有解吗?

(2009-06-23 13:29:45) 下一个


上篇说了债务中的爷孙关系,今天要侃一段美国预算赤字的trillion究竟有多大。

搞政府预算都是和数据打交道,用美国话说是number crunching。眼下美国联邦政府的预算已经到了必需用trillion来衡量的规模:  今年新总统的预算是三个半trillion(美元,下同),其中预算赤字就是一个trillion。

再看美国的债务:  全体美利坚子民所欠09年已达五十七个trillion,其中联邦政府公债就是十一个trillion(不包括州和地方政府的债务)。

目前美国和世界生产总值的大环境是这样: 08年美国GDP略大于十四个trillion,世界头号。差不多是二当家日本的三倍, 是老三中国的三倍还要多。全世界总GDP约六十五个trillion(这些在上篇都有提到,这儿再温习一下这些不同的trillion)。

债务缠身到这地步,美国当然也不缺仁人志士为此大声疾呼大敲警钟,要求美国政府彻底改革预算烂账。但普通民众对这种预算改革好像没有什么紧迫感,甚至对政府预算都无甚认识、缺乏了解。

正如上面所言,说到预算就得谈数字。对以上的一连串trillion级别的数字,应该认真地问一下,美国人究竟知道多少?  他们在多大程度上在乎这些数字?  用更"瞧不起人"的语气说?  美国民众有多少人明白trillion是个多大的数字吗?

有一家叫CARAVAN Survey的民意调查公司"先天下之忧而忧",在四月下旬率先对这问题做了抽样调查,提问对象都是18岁以上成年人。问题很简单,就是"一个trillion中有多少个million?"(How many millions are in a trillion?)。

下面是调查结果:

18%回答一千;
12%回答一万;
21%回答十万;
21%回答百万;
17%回答千万;
12%干脆不知道。

卖糕的,文学城前段 有人写文章痛陈老美数学不灵,我差点要写文反驳。这回美国自己的"权威调查"也出这种结果,太让人始料不及地哑口无言。

看官您如若对"美国佬不识数"还有疑问,那就只能再给你来一段"真人秀"了: 

看秀之前先对大伙pre-warning如下:  站着的最好先把马步扎稳了以免摔倒,坐着的也要sit your butt tightly so that you won't fall out of your chair。

这段video footage,问的也是同样的问题:  How many millions are in a trillion? 这回是调查者是当街问人,地点就在白宫前面。这可是伟大首都华盛顿所在地,是政治经济的心脏地带,那里的人们素质总该高于南方那些对政治经济不闻不问的red-neck老农们吧。

How Many Millions are in a Trillion? from Econ4U on Vimeo.

(要用FireFox如果U-Tube不能击活,点击这个link也一样看)

看明白了吗?  这么多位受访者有一位答对的吗?  不过,至少你也学到一些英文:  不是有那么一位漂亮MM猜说,trillion中有tri-,而tri-就是"三"的意思(比如tricycle就是三轮车,bicycle是两轮车),所以trillion应该等于三个million。

逗乐完毕,下面回归"严肃"。这个调查正是针对美国巨额赤字数字而作的,但美利坚的公民们,对政治对经济如此”漠不关心”、对数字对政府预算的了解这般不济,难道美利坚合众国要改国号为"美利坚乌合之众国"?  公民们对政府的天文债务麻木不仁,美国还怎么能够达成上下一致、众志成城同仇敌忾地去完成预算改革的使命?

谁都明白,美国预算窟窿的来源就是越来越庞大的"福利事业"。所以至少在理论上说,赤字和政府债务的解决之道也简单:  剪除或缩减福利项目。但美国民主政治的现实是:  三六九等的各阶层选民们手里都"公平"地人手一票,政治家们为了宣战胜利,对劳苦大众许诺: foodstampTANFSupplemental Security IncomeMedicaid还有Unemployment Benefits等等等等;对剥削阶层的富人要给他们减税;对老人要提供Social Security IncomeMedicare医疗保险;对孩子要给予最好的教育......。这些富利事业的产生有各自的历史原因,甚至也不缺正确的理论基础。不过一旦做过了头、一旦被政治所利用,就变相成为"银票换选票"。难怪在美国,美元叫做经济货币,而选票叫做政治货币,政治家们谁不做这样的交易谁就休想胜选。

还有,美国政府还接过了原共产国家的未尽事业,把解放全人类作为己任,甘当国际警察维持世界和平,并且多年来一直为此承担高额军费开支,这项开支自二战以来始终都是联邦预算的重头戏之一。

有人计算出目前美国联邦政府已经承诺的福利责任(welfare liabilities),用美元计高达六十五个trillion(这数和全世界的GDP一样大),这都得要联邦政府今后继续不断地、更大规模地借钱来加以兑现。现如今的美国政治中,忧国和忧民成了对立面 -- 倡导消减赤字是"忧国之举",但这必然是对某阶层选民不仁不义,与"忧民"想违背。如果哪位政治家真要砍什么项目就会得罪某阶层的选民,就会在选票上招到报复。所以,从"每人都应该保护好自己的利益"这个合理角度出发,政治家们不会自杀式地提议消减福利;对于选民来说,能解决政府债务消除赤字"固然是好",但自己的那部分福利是万万不能被砍的。

记得小时候,家住的大院里有个池塘,公家人在里面养鱼。一次天热气闷,鱼儿上浮吸氧。我们几个孩子放学后发现了,生出捉鱼的兴致。因天气实在炎热,鱼儿都俯首帖耳放弃抵抗,大家一会儿就弄了个锅满盆满。这下就引来更多的孩儿,立时就成一幅"儿童散学归来早,忙趁天热下鱼塘"的画卷。

那天露头的鱼儿可真多,孩童们的成就,又引来各家各户大人们的积极参与,包括管鱼塘的公家人。在那物资馈乏的年代,鱼肉是个好东西,很多家庭的馋嘴可以用鱼肉得到解决。更重要的是,这公家的池塘不归谁私有,你不去别人去,去晚了没人会给你留点什么。所以,抓公家池塘的鱼,必需争先恐后先到先抓,并要各尽所能地多抓。可怜的公家池塘和那一池为氧气而露头的鱼,记忆中自那次大院"竭泽而渔"后,池塘里再没见过什么像样的鱼。

到美国后对经济学有了一知半解,了解到有个概念叫common pool,含义跟那公家池塘差不多。Common pool里的resources(比如江河湖海中的鱼),因不属于谁,所以谁都想去捞取。美国的福利政策虽不完全是个common pool,但已经很有点大院池塘的鱼腥味道了。你不去要去拿别人会去;在争预算的斗争中,这个选民阶层的立场软弱了,那阶层就会强硬就会多得。这其中的思维和计算有点类似中国的当代俗语:  你不拿他那,不拿白不拿,拿了也白拿,白拿谁不拿!

有这样不识数的民众,有这样打了死扣的美国各阶层政治关系,美国的预算赤字还有救吗?  奥总统说他能解决预算赤字,您千万别忙着信他。他可能是个好总统(连马凯都这么说),但解决预算赤字,恐怕没戏。中国老话说,生众食寡,则财富恒足。这样的社会财务不会有赤字,但如今的美国,空前规模的baby-boomers已届退休年龄,使得生产人口小于被抚养人口,成了"生寡食众"。开源是不成了,节流又做不到,赤字焉能消除? 

这篇说美国预算和美国佬不识数,是调侃也是实情。在结束前,再回顾一下trillion这数:  看官您知道它1后面有多少个零吗?

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尹文 回复 悄悄话 回复武胜的评论:
最后一词回复:

看你这么"执着",再耐心点拨你一二。

就算你也不识数,让你的"倒数第二"和"最低"差不多。就算你那"美国...倒数第二"的说法有来路(估计你听过见过OECD国家的"Tax Burden v. GDP"之类的比较),但这都该是另一篇文章的话题。

谈论美国和"发达"国家税收时,有这么三点你要切记:

1。欧洲普遍税高? 为什么? 尤其是北欧那些小国,特点不仅是小,而且人种单一,居民人与人之间差别不大,套用西方话说,那些都是homogeneous countries。这样的国家,用"高税收"解决问题往往是个"好办法",因为每个人发生"不测"、得到政府"福利"的机率一样(homogeneous嘛)。换个说法是,在这些国家,tax cross-subsidization的情况不严重,所以大家不反对税收,因为"被政府征收的"差不多等于"从政府得到的"(要从期望值上理解)。没听过这样的笑话吗? 若干年前的北欧某国,某家庭有位残疾MM,家人想要自己照顾她,警察会来干涉,因为政府会派人来照顾,这家人不同意都不行。原因就是今天这家MM残疾,邻家出钱通过政府税收来照顾这家MM,同样的不幸,明天可能发生在那家,这家人的交税也会被用于照顾那家MM。这部分也反映出为什么欧洲小国从前比较排外、反对外来移民的原因,因为怕移民"只拿不交"。

而美国人种,黑白黄红褐,贫富参差不齐;这样的社会也叫heterogeneous society,在其中用税收来解决问题往往是"此路不通",原因是政府成了Robin Hood和Little John,"专"打劫"富人"接济"穷人,也即有严重的cross-subsidization存在。

2。各国对税收的"社会心理"也不一样,欧洲的瑞典一贯以"有产阶级专政""实行社会主义"为本,全体公民对高税收有共识;而美国是个"个人主义野性"十足的社会,不愿意受政府管制,反政府是"正常"思维,顺从是"逆反"现象。所以提倡用税收来应对社会问题,没有市场。

3。各国所要做的"福利"事业和社会项目,内容或目的可能相近,但途径会很不一样。比如,清理污染公害,可以强迫企业纳税由政府来清理,也可以用法律强迫企业自行清理而不须交污染税。还有,小国可以中央政府同一纳税,但美国这样的大国,联邦纳了,州政府还要纳,州府纳完,地方市镇政府还要纳,而且各地自行自主立税项。税种有: 个人所得税、财产税、销售税、企业收入税、吸烟税、汽油税、水电税、保险税、买路税、通讯税...等等等等,五花八门千种万种(几乎没人数得全),征税对象不同,影响也不一样,社会负担也就要另行分析。而且,这儿有的那儿没有,这国征的那国不征。

所以说,各国的税收虽都叫税收,但内含不一,苹果和桔子不好比。

另外,从宏观政策上说,政府举债和政府征税还会有"异曲同工"之妙,往深了谈,一没时间,二来你一时也难以接受消化。还是那句话,希望你得空时加强学习,争取弄通税收问题。但出言不逊可能会被纳税。
武胜 回复 悄悄话 回复尹文的评论:
美国的所得税上限是发达国家中最低的,总税收和GDP之比列发达国家倒数第二,算不算“差不多”最低?二战后到里根上台就是1950年到1980年之间,够不够明确?老年低收入者的住房是政府负担的,知不知道?

开源包括增税,节流就是减支,不知道你为什么仅仅呼喊砍福利。
尹文 回复 悄悄话 回复武胜的评论:
哇...,说话口气有武家大爷的风范 -- 武大郎啊。卖烧饼的没钱瞧医生,应该得到政府福利的照顾。

虽然你是武松他哥,那也得学会读书。我只是说,砍福利能是赤字解决之道的一种,并未言明福利该不该砍,更没有涉及福利项目对社会来说应不应该建立,这些虽都是好话题,但需要另起一篇来讨论。你尚不明白我在这些议题上的观点,就胡乱地瞎搅和,对帮你自己提高认识于事无补。

二要学会不乱发议论。什么"差不多......"、"战后"如何等等,还把房价扯上......,你需要弄清欧洲和美国的不同,为什么欧洲那些国家福利高,美国福利低。福利高就一定是好事吗?

不过看得出你对这些问题有兴趣,只是需要受些基本启蒙。希望你还年轻,来日方长能赶趟。

加油。
武胜 回复 悄悄话 美国的福利在发达国家中几乎是最低的,甚至不如有些欠发达国家,还要砍?应该让你尝尝有病没钱医的滋味。

为什么福利水平低还有那么高赤字?一是税收少,美国的税收水平差不多也是发达国家中最低的。二是高额军事开支,占了全球的一半。三是医疗住房等价格高,加重了福利的负担。

二战后美国的债务一直持平甚至相对于GDP还不断下降,直到里根上台才开始“大跃进”。除了克林顿时期有所回落外,里根和布希父子三届政府是使美国债台高筑的祸首。


buzz 回复 悄悄话 砍军费(目前每年600+B),停止伊拉克战争(100B),把布什减的税重新征收(100B),这样每年应该能减少不少赤字。政府赤字占GDP 50%左右是健康的。
尹文 回复 悄悄话 回复罢了的评论:

老罢大彻大悟,服你! 什么问题都可以在long run内得到解决,只是在long run中,我们都死啦。当然,生命永恒,后来人会前赴后继地来到这个世界,所以才有美国人的集体智慧: 向后辈、向未来人借钱。

Nature takes it course. No need to worry about the damned budget -- right attitude!
尹文 回复 悄悄话 回复TZMAN的评论:

TZMAN好。有解,只是老美至今为止一直选择"无解"。砍"福利"就是解,但随着美国的社会主义事业蓬勃发展,"福利"将越来越多难砍。
尹文 回复 悄悄话 回复罢了的评论:

老罢厉害。连zillion都已经为美国备下了。还有个大数叫gazillion,和zillion应该差不多大。
尹文 回复 悄悄话 回复clinton-2007的评论:
兄台高见。但既是涨房价能解决问题,那就干脆让它再多涨几倍,让美国继续奢侈。
尹文 回复 悄悄话 回复人类拯救计划的评论:
听上去搞物理的日子也是"暗无天日",匹配了高子的"水深火热"。
尹文 回复 悄悄话 回复高子的评论:
水深火热的日子难,水浅王八多咬人,生活在哪儿都不容易。
罢了 回复 悄悄话 要解决这些赤字,实在不是一件容易的事情,也很难找出具体解决办法。但是我不担心,一是担心了也没用,二是我相信世上万物都具备自我平衡的能力,经济也不例外。
TZMAN 回复 悄悄话 21%回答百万,也算是比例最高一个的答案了。
我最不明白的是这些赤字最后怎么解决呢?有解吗?
等着下一篇。
罢了 回复 悄悄话 哈哈哈。。。有点意思。根据字典,英德说法trillion是百万的三次方,那就是1,000,000,000,000,000,000;美国说法trillion是百万的二次方,即1,000,000,000,000. 好像有点麻烦哈。要不就用zillion算了,谁也不知道它是多少,是“许多许多”的代名词,比无穷大小一点。哈哈哈。。。
clinton-2007 回复 悄悄话 57万亿不多,只要美国房价平均上涨一倍,这个数就出来了.
人类拯救计划 回复 悄悄话 那些所谓智商高的理论物理学家也好不了多少,整天玩鬼游戏:暗物质,暗能量!
高子 回复 悄悄话 大爷孙子篇中楼主科普过,trillion 是1后面12个0,掰着手指数了半天才确定是1 million millions。这概念太恐怖了,水深火热。
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