財經論壇／西進解禁有限

作者吳文龍為北科大、文大講師

財經論壇／西進解禁有限
2006/12/01 00:12
吳文龍

外資收購日月光的重大啟示，與其說是企業意圖擺脫政府管制廠商西進和赴大陸投資限制，不如說企業布局大陸的時間到了不得不走，再不走就會錯失了龐大的商機，儘管這招走的是險棋，但企業基於戰略上考量，面對政府政策不鬆綁，逼得企業非走不可，預料將來會有愈來愈多的企業被逼得出手，因為他們認清管制西進政策一時很難有大幅開放的機會。

日月光效應持續擴大發酵，企業界莫不期待能夠成為壓倒駱駝的最後一根稻草，希望藉此讓民進黨政府忍痛鬆綁大陸投資40%的限制和放寬禁赴大陸投資的產業，促請政府能夠重新檢討並適時大幅開放。

不過，話說回來，民進黨因為選票考量，早已將管制和禁止西進的政策緊緊綁住，輿論重新出現或期待政府主管部會能有檢討開放的因應措施，能夠協助台灣企業找出一條活路；工商界更是期待政府官員能夠傾聽企業的心聲，早日開放兩岸直航及鬆綁西進的各種限制，不要再逼企業非走不可。

問題的關鍵在於台灣的競爭力日益衰退，台灣接單大陸生產已成外商指定的採購趨勢，為有效掌握全球科技產業整合趨勢的有利條件，以及企業全球化布局和永續生存發展，面對政府因政治、政黨因素而制定許多不必要的管制和干預下，幾乎讓企業動彈不得，逼得許多台灣企業必須另殖雎罚?踔敛坏靡堰x擇下市，透過外資收購轉戰大陸市場。

面對企業出走頻傳和台灣資本市場面臨危機之際，政府首長憂心不多，反而盡說些風涼話，甚至搞不清狀況，殊不知企業出走是何等嚴重的問題。從開放國人赴大陸探親以來，廠商西進一波波，過去係因為新台幣大幅升值、政府施行自由化和傳統產業面臨轉型壓力，迫使企業出走，所幸傳統產業轉型成功和服務業及時興起，適時填補台灣遭遇產業空洞化危機。

但這次繼日月光之後，市場盛傳下一波可能出走的將是具有領導品牌的大型高科技公司，若讓整個科技產業都紛紛被迫出走時，政府以往極力維持的「根留台灣」產業政策恐會出現大流失的前所未有衝擊，這項可能連根拔起的嚴重警訊，政府輕忽不得。

這一波可能山雨欲來的衝擊，說明了不少企業已體認在經營戰略上非登陸不可，但面對部分政客和基本意識型態一直綁住政策不放之下，企業經營者也認清現行的投資上限和產業管制很難有進一步開放，可是時間卻不再容許任由企業再蹉跎下去，企業只有靠自已，哂酶鞣N方式迂迴登陸實乃不得已的做法，這些可說是台灣企業自力救濟的表徵。

上有政策，下有對策。但山不轉時，只好路轉，這是台灣企業近來爭先恐後借重外國私募股權基金的最佳詮釋。企業經營者何嘗願意將企業更改國籍並甘冒讓員工心生疑慮的風險；何嘗願意繞了一個大彎始得轉進，無非就是設法為了突破政策設限的藩籬罷了。

企業界從過去以來一直引勁期盼兩岸政策鬆綁，可是，企業界已紛紛體認到政策調整是可遇不可求，不僅已浪費太多太多的時間，而且機會稍緃即逝，再不行動或另闢蹊徑，就會喪失全球布局的良機和失去國際競爭力，將來想再彌補或追趕恐怕比登天還難。

藉由日月光事件引起朝野重視兩岸政策的緊箍咒已到非鬆綁不可的地步，企業界樂見能夠放寬，否則，出走潮勢會湧現。若很不幸等到看見棺材再來落淚，政府與台灣企業都會雙輸。