綠委提案 公職、配偶收禮上限五萬

2006.11.17　 中國時報
綠委提案 公職、配偶收禮上限五萬
林諭林、黎珍珍/台北報導


總統夫人吳淑珍涉嫌收受百萬名錶引發爭議，立法院法制委員會昨審查《公職人員財產申報法》修正草案時，民進黨立委蕭美琴主動提案，盼規定公職人員及配偶若收受高於新台幣五萬元餽贈，就應列入財產申報，由於提案時機恰在第一家庭連串收禮疑雲後，修法引人注目。

美規定五十美元 芬蘭附發票


不過，由於立委對於「收禮」金額上限有異議，該條文遭保留，但朝野初審均同意大幅提高違反財產申報者行政罰則，未來意圖隱匿財產而申報不實者，雖取消刑罰，但將可併科二十萬元以上、四百萬元以下罰金，罰款額度遠遠高於目前三十萬元上限。初審並將財產申報對象由機關首長擴大到機關正、副首長。

法務部次長朱楠表示，《公務人員服務法》已規定公務員不得收受任何餽贈，至於民意代表等公職人員，目前雖無特別規定，但未來可靠公職人員倫理法等相關法規實體規範，列入《公職人員財產申報法》並不恰當。

蕭美琴則表示，目前公務人員服務法規範對象僅限於公務員，管不到立委等各級民代及民代親友，反觀美國國會議員，只要收取五十美元以上禮物、或接受五十美元以上招待就要申報，她才會提案修法，且規範對象除了公職人員，還包括其配偶及未成年子女。

她說，婚喪喜慶難免禮尚往來，她認為五萬元以下是社會可以接受的金額，若有立委認為五萬元太高，她也同意調低上限。

不過，民進黨團幹事長葉宜津表示，若規定五萬元要申報，恐讓人誤解只要是四萬九千元的禮物，就可以接受；國民黨立委林鴻池則認為，若收受古董字畫，價值難以估計，硬要規範五萬元恐無實質意義。

立委熱烈討論之際，朱楠特別舉出國外案例，表示美國的確有相關法案規範公職人員收禮價值上限，他隨後還說，芬蘭送禮時都要附上發票，但發票不是要告訴收禮者禮品價值，是要方便收禮者若不喜歡可以拿去換。

申報不實未改善 可處徒刑

由於吳淑珍恰陷入鑽表換鑽戒風暴，朱楠此話一出，引起在場綠委一陣錯愕，暗自低估「哪壺不開提哪壺」，主持會議的國民黨立委雷倩則意有所指說：「我們國家也常兌換收到的禮物。」引發現場一陣笑聲。

朝野立委連串發言無法取得共識，蕭美琴提案無法初審通過，但特別的是，這次修法原定將罰則中刑罰改為行政罰，但因林鴻池認為「有人」被通知申報不實，仍遲不補正，初審堅持申報不實被通知補正而未補正者，仍可處一年以下有期徒刑。

其他初審通過的條文部分：意圖隱匿財產而為不實申報者，可處二十萬以上、四百萬元以下罰金；無正當理由未依規定期限申報或故意申報不實者，處六萬元以上一百二十萬元以下罰金；限期未改善，初次可處一年以下有期徒刑、拘役或十萬元以上、五十萬元以下罰金，第二次以後得按次處以十萬元以上，兩百萬元以下不等罰金。

修正草案初審還明定，若前後申報年度財產比對後，增加總額超過本人、配偶、未成年子女全年薪資所得一倍以上，受理申報機關應定一個月以上期間要求申報人提出說明，若無法提出說明或說明不實，可處十五萬元以上、三百萬元以下罰金。