李謝會商 如何確保扁獲特赦

2006.11.13　 中國時報
李謝會商 如何確保扁獲特赦
吳典蓉/台北報導

據了解，為了突破特赦法，前總統李登輝日前與民進黨台北市長參選人謝長廷溝通時曾指出，如果扁下台後接受審判，一審判決後就放棄上訴，則繼任總統的呂秀蓮，應該來得及在任內特赦陳水扁。

前總統府祕書長陳師孟建議陳總統「引退離職」。但綠營人士指出，目前無論是要扁辭職還是離職，最大的障礙是，依法，扁須在定罪後，才有可能被特赦，也因此目前找不到足夠誘因，讓扁自動提前下台。

泛綠不願見扁身繫囹圄

除了深綠陣營仍無怨無悔挺扁外，目前已有不少溇G人士認為扁應主動辭職，但即使認定扁及第一家庭已涉貪瀆的溇G人士，大多數仍不願見到扁卸任後身繫囹圄，因此，他們在要求扁下台的同時，也都同時考量建議呂秀蓮一定要答應特赦陳水扁。

副總統特赦總統，國外最為人所知的例子就是，前美國總統尼克森因水門案下台後，繼任的副總統福特就任兩個月後，就特赦尼克森，而當時尼克森根本還未被起訴。

相對的，依我國赦免法規定，必須要「受罪刑宣告之人經特赦者」，才能「免除其刑之執行」，亦即，一定要等到三審定讞後，當時的總統才能依法行使特赦權。

一位獨派大老清楚了解特赦法規定後表示，扁一定不會辭職，因國務費案三審定讞，可能是三、四年後的事，「誰知道那時總統是誰」。

因為，先不說如果是藍營的人當上總統，不可能同意特赦，即使是綠營的人當總統，屆時願不願意特赦扁，也很難說。再舉水門案的例子，福特就是特赦尼克森一事沒處理好，聲望大跌，也間接導致他兩年後競選總統失利。

扁怕兩頭空當然會硬撐

如果扁無法如尼克森般，立即得到特赦的保證或保障，綠營人士說，以扁目前手中賭本這麼少，繼續擔任總統，也不可能「翻本」，但為了避免「兩頭落空」，扁也絕不會下台。因為，扁一下台，可能被起訴、收押，吳淑珍、趙建銘都可能坐牢；相對的，扁如果留任總統，還有總統權力，空間總是大得多。

前總統李登輝雖與總統陳水扁關係不佳，但據了解，他私下認為應該政治解決，只要扁下台，為了政局安定，繼任的呂秀蓮一定要特赦陳水扁。對特赦規定的侷限，李登輝知之甚詳，他在總統任內，就曾特赦八位美麗島受刑人。

也因此，李登輝才會於日前與謝長廷會面時表示，在扁下台前，呂秀蓮必須承諾同意在定罪後行使特赦，而為了來得及讓呂秀蓮特赦，則只要國務機要費案一審判決，扁放棄上訴，就可以結案，不必拖到三、四年後，變數橫生。

謝長廷會說出，「下台不是最壞的決定」，應該就是出於特赦法限制的考量，如果扁堅決卸任後再面對司法，屆時可說已完全沒有特赦的可能，扁必須與司法賭一賭，看自己有沒有事。

就府黨目前「以拖待變」、打憲法官司的作法看來，扁是情願賭的，但是他的機會成本是：錯失了特赦的機會，將來要直接面對司法。