扁政府死穴：錢，更多的錢

【中時電子報黃哲斌／特稿】

扁政府執政逾六年，總在兩岸問題與朝野關係上，吵得不可開交，烽火遍地，但感謝在野黨的愚蠢，與中國政府的愚蠻，扁政權總是能找到出路脫身，真正讓他及民進黨重傷，血流不止的只有錢，更多的錢。

國務機要費只是放進口袋的錐子，扎得第一家庭哀哀叫，但與吳淑珍涉嫌貪污的一千四百萬比起來，扁政府更大的金錢遊戲是「二次金改」，高舉金融自由化、民營化的大旗，扁政府成為分配上千億資本的莊家，金控財團家族則是殺紅眼的閒家。

玩了六年，台灣金融業的國際競爭力不見明顯提升，國家倒是慷慨大方地變賣公營行庫，上下交征利，中間則是一幅車水馬龍、戶限為穿的官場現形記。玩著玩著，玩出了中信金弊案、開發金弊案，台新金併彰銀也疑雲重重。

莫怪乎，一般民眾對於二次金改雖然欲拒還迎，贊成者與反對者平分秋色，但論及二次金改成效的滿意度，不滿意的比例竟是滿意的四倍，意即民眾雖然不反對金融改革，但對於扁政府的實際成效，滿意度竟然只有一成多。

一項備受爭議的政策，可以靠著絕佳的執行力及調整能力，重新拾獲民心；但也可能因為執行過程荒腔走板，導致民眾更為反感，不幸地，「二次金改」屬於後者。

反映在民調數字上，二次金改政策的實際「成效」，除了讓辜家重挫，面臨前所未有的企業及家族危機，也讓金管會此一專業金融監理機構暴露出內部弊端，成為另一需要監理的政府單位，更讓民眾對金控財團的信任感更低、對政府公部門的信心持續探底。

值得玩味的是，當被問及「金融弊案層出不窮，誰最該負責？」認為總統府首當其衝的民眾，竟與直接主管機關金管會旗鼓相當，背後意涵可能有二：一、民眾認知中，「二次金改」政策由扁政府強力主導，自然應負起相對責任；二、相關金融弊案中，第一家庭介入的傳聞不斷，所謂「紅頂商人」的政商黑幕，最終往往指向第一家庭及其心腹。

因此，「二次金改」一度是陳水扁常在嘴邊的重大政策績效；到頭來，卻是他失敗的兩任總統任期裡，最失敗的政策之一。不管差錯在於一開始的野心企圖、執行步驟的錯拍失當，或是人性弱點造成的貪妄怠瀆，如果病灶不除，不管是二次金改、三次金改、四次金改，只會是一場更大的金錢遊戲，讓台灣的金融業變成地雷股，不只是經濟上的，也是政治上的、社會上的。