正文
總統、被告、律師三位一體 扁公開對抗司法
林淑玲/新聞分析
陳總統昨晚以電視直播向人民說明「國務機要費」案情，為自己及夫人吳淑珍喊冤，實則是以總統身分跳出來高聲抗辯，全盤推翻台北地檢署十一月三日公布的起訴書。這項舉世罕見的行為，實已與憲政體制有諸多扞格之處。
憲法明定總統為國家元首、三軍統帥，對外代表中華民國，可依法任免文武官員，並有協調解決院際紛爭職責。在司法方面，總統更擁有司法院長、法務部長、大法官、檢察總長等，重要司法首長人事任命或提名權。
陳總統在「國務機要費案」中涉嫌貪汙，因憲法五十二條刑事豁免權，暫免被起訴。但他昨天以總統身分，在總統府召開正式記者會，全盤否認地檢署「國務機要費案」起訴書，並點名抨擊承辦該案的陳瑞仁檢察官，「令人遺憾」，批評檢方的起訴書「是否符合邏輯、經驗法則？」已等於是公開跟司法對抗，挑戰憲政體制。
刑事豁免權的制度設計，主要在於避免總統行使職權受到外力干擾，才會規範總統除犯內亂、外患罪，非經罷免或解職，不受刑事上之訴究。如今，陳總統雖因刑事豁免權保護傘未被起訴，他昨日的動作，卻等於將自己套進被告身分，跳進漩渦，讓自己既是總統，也是刑事被告，甚至是律師。
從憲政法理來看，總統能擁有司法首長的任命、提名權，成為三軍統帥，對外代表中華民國，全繫於其隆崇、超然地位。當總統介入家人、幕僚的刑事案件，已不再超然，接下來他明年要提名大法官，乃至提名監察委員、檢察總長，甚或在未來內閣改組時任命法務部長等，其行使職權的正當性，提名公信力都已崩解。
陳總統為了要說服人民相信他沒有Ａ國務機要費而開講，看似只是一場記者會，卻對憲政體制構成重大衝擊。昨天這席話，如果是由其他被起訴的當事人，或扁家律師，在其他地方說明，爭議還比較小。但陳總統為了捍衛自己和妻子，決定親上火線。從他在總統府大禮堂談發票，批判檢察官，向司法放話開始，他已經失去總統在憲政上應有的超然地位！
正因總統的特殊地位，陳總統昨天舉出的所有「秘密外交」論述，實際上是完全的「資訊不對稱」。國安、情治單位他一手抓，要什麼資料有什麼資料；反之一般民眾，甚至媒體只有聽的分，根本沒有能力、管道去查證，扁提出來這些說法，到底是真的，還是假的，沒人知道。
尤其，府方在偵查過程，說辭反覆，很多不實陳訴陸續被檢察官以「純屬虛構」、「移花接木」等言詞反駁，陳總統昨晚以「秘密外交」做包裝的片面說法，同樣很難取信於人。
在國家體制上，對司法案件，檢察官才擁有公權力可以去調查陳總統的說法究竟是真、是假。然而偵察過程，陳總統聲稱為了保密，不肯吐實，只把獨派大老、媒體人找進總統府，讓他們看機密資料，卻在被指為貪汙後，才趕忙出面吐露委屈，不但為時已晚，這種態度也讓他已經很難再繼續執行總統職務。
等一審宣判 可能拖過扁任期
劉鳳琴、王己由/新聞分析
陳水扁總統昨晚在記者會中公開宣示，只要國務機要費案一審宣判吳淑珍貪汙有罪，他就提前下台。然而，根據法界人士分析，以全案證人數目龐大、又牽扯國家元首、機密外交等種種複雜因素，有可能超過二○○八年陳水扁的總統任期，都還等不到一審宣判。
刑案一審宣判時間本來就難預測，以台開案為例，七月起訴，預計年底就可結案，然而，另一個知名的國產汽車弊案，從起訴至今五年多，到現在一審也還沒宣判。
了解法院審理程序的都知道，依新的刑事訴訟法規定，為發現真實，案子都要經過冗長的交互詰問，國產汽車案纏訟多年的一個重要因素，就在於全案牽扯到三千多名被害人，光是傳訊就要花上很長時間，而偵辦國務費的檢察官陳瑞仁，傳訊的證人也多達二百人以上，預料將會面臨同樣問題。
案件到了法院，首先法官會召集辯方律師及檢方，針對傳訊證人進行準備程序，如果辯方堅持所有證人都要傳，以目前本案牽涉之關係人有外國人，也有常長期旅居國外者，屆時審、檢雙方勢必就會很頭大。
國務機要費案，涉及所謂的秘密外交工作，像外國公關公司、海外民呷耸考凹拙?糠郑?嚓P人士並不在國內，將來傳訊曠日費時可想而見。
重大案件，法院都會務求速審速結以正視聽，然而國務費牽涉到第一家庭，審判效率恐會大打折扣，首先是吳淑珍身體狀況，如屆時再出現檢方偵辦時兩度以「身體不適」婉拒出庭情形，適必拖延進度。
其次，陳水扁既為一國元首，又是全案的正犯，勢必要傳，屆時安全的維護，以及配合元首的行程，又要大費周章。
而且國務機要費又牽連許多被視為機密外交的國家安全部分，就算開庭也無法公開，更會增加外界想像和質疑的空間，更何況總統只要發覺案情不利於己，不斷拋出所謂的機密外交新事證，屆時案件的宣判要再創司法訴訟拖延先例，也不是絕無可能。
有此觀之，陳水扁首次拋出的「下台條件說」，究竟是尊重司法判決？還是想藉司法審判拖延？答案已不難想見。
扁漂亮戰術 難掩謬誤邏輯
蕭旭岑/特稿
「陳大律師」昨夜親自上陣，對著電視機那一端的「人民法庭」自我辯護。陳水扁戰略目標很清楚，他先壓住內部反彈，再親上火線，用同套邏輯對泛綠選民交代，目的只有一個：暫從風暴脫身，延長戰線到一審。至於台灣會不會因此崩盤，顯然不在陳律師的考量之內。
關鍵事實 避而不答
陳水扁的戰術有三：第一是「愛台灣」老牌，把國家安全無限上綱，合理化所有行為；第二是泛綠傳統選民祭出「清廉阿扁」耳語：「我都願意薪水減半了，有可能歪哥嗎？」最後是訴諸人民情感，說太太身體不好，還願意配合應訊，但檢方竟不理，並花很多時間責怪陳瑞仁洩密。
大的戰術如此，小的戰術也凌厲異常，他一共點了李登輝、連戰和馬英九，先把李拉進來和他「同一國」，推崇李「一介不取」，只有他知道外交的辛苦，讓泛綠在形式上維持團結；再不點名地暗批連戰也沒有用單據領錢，最後還損了馬英九，把首長特支費放入自己戶頭，並故意說﹕「我相信馬市長絕對不是這種人，這是制度的問題。」
但漂亮戰術掩飾不了根本的邏輯謬誤，與避而不答的關鍵事實。在一個半小時自白裡，扁只有兩重點，第一，他如要貪汙，有很多機會，不必貪一千多萬的「小錢」，最多是報帳程序瑕疵；第二，他都是為國家安全、機密外交，犧牲自己利益也無妨，很多東西不能說就是不能說。
反向推論 未必就對
首先是「不貪小錢」論述。泛綠名嘴最愛說，阿扁昨天也大講特講的「我要Ａ會Ａ這麼少嗎？」但邏輯上這根本不成立，大慈善家也可能順手牽羊，沒有貪大錢的證據，不能反向推論就沒有貪小錢；不能因為陳水扁自動薪水減半、資源豐厚，就假設他不會貪污小錢重要的是證據能不能證實貪汙事實，陳瑞仁抽絲剝繭的偵查已說明了這點。
陳水扁說他願意薪水減半，是因為景氣不好，大家工作難找，他薪水也領得很「歹勢」。那民眾並沒有忘記，這幾年來第一家庭的豪奢行徑，扁嫂大肆血拼名牌、金光閃閃的事實，難道陳總統不知道嗎？陳水扁要大家「用膝蓋想，我有必要用發票貪汙嗎？」也許扁珍認為「便宜行事不等於貪汙」，但陳瑞仁並不這麼想。
再來是「尊重憲法」論述，實則混淆法律、誤導民眾。扁說幾年前他到花蓮以黨主席身分作證，很多憲法學者勸阻他說總統不該放棄刑事豁免特權，問題是作證是任何公民的義務，和刑事訴究無關；扁說他如果心裡有鬼，為何還放棄刑事豁免特權接受偵訊？問題是當時那是政治抉擇，顯然與法理無關。
扁迄今 犧牲了什麼？
陳水扁大打「國安、愛台」牌，動不動就說「我可以為了自己出賣國家嗎？」讓人不禁感嘆「國安，國安，多少罪惡假汝之名行之！」扁還訴諸情感，一直說「我陳水扁是這款人嗎？有必要用這樣的步數嗎？」說如果因為不能講而受到委屈，他願意「犧牲小我，完成大我」，問題是扁犧牲了什麼？他沒有辭職、連請假接受調查都沒有！
陳水扁也沒有回答，每年兩三百億元的國安、外交機密預算，為何不用，還要辛苦用發票換錢拼外交？總統有上億身家，每年財產申報也都增加，還需要借幾百萬週轉嗎？一對一和人家餐敘，卻想不到對方是誰？總統要大家注意「邏輯經驗法則」，那他卻不回答這些基本邏輯問題。
陳水扁倒是公開承認，他「說詞不一、前後矛盾」，但解釋是因為他不想要掩飾機密，才造成檢察官的誤會、「影響司法偵查的公正性」。這句話很清楚的兩個訊息，一是扁承認他的確說法前後不一，在法律上有偽證之嫌。
最關鍵的是，陳水扁沒有回答、最重要的一個問題，是「可以用國務機要費餽贈自己的老婆嗎？」這就是所謂「錢流入私人口袋」的定義。他花了很多時間講會計制度、科目名稱、撥充、流用等，把民眾搞得「霧煞煞」，自己只用一句「程序瑕疵、錯誤訊息，也沒有人給我們上過課」，搪塞用他人發票報銷的事實。
林淑玲/新聞分析
陳總統昨晚以電視直播向人民說明「國務機要費」案情，為自己及夫人吳淑珍喊冤，實則是以總統身分跳出來高聲抗辯，全盤推翻台北地檢署十一月三日公布的起訴書。這項舉世罕見的行為，實已與憲政體制有諸多扞格之處。
憲法明定總統為國家元首、三軍統帥，對外代表中華民國，可依法任免文武官員，並有協調解決院際紛爭職責。在司法方面，總統更擁有司法院長、法務部長、大法官、檢察總長等，重要司法首長人事任命或提名權。
陳總統在「國務機要費案」中涉嫌貪汙，因憲法五十二條刑事豁免權，暫免被起訴。但他昨天以總統身分，在總統府召開正式記者會，全盤否認地檢署「國務機要費案」起訴書，並點名抨擊承辦該案的陳瑞仁檢察官，「令人遺憾」，批評檢方的起訴書「是否符合邏輯、經驗法則？」已等於是公開跟司法對抗，挑戰憲政體制。
刑事豁免權的制度設計，主要在於避免總統行使職權受到外力干擾，才會規範總統除犯內亂、外患罪，非經罷免或解職，不受刑事上之訴究。如今，陳總統雖因刑事豁免權保護傘未被起訴，他昨日的動作，卻等於將自己套進被告身分，跳進漩渦，讓自己既是總統，也是刑事被告，甚至是律師。
從憲政法理來看，總統能擁有司法首長的任命、提名權，成為三軍統帥，對外代表中華民國，全繫於其隆崇、超然地位。當總統介入家人、幕僚的刑事案件，已不再超然，接下來他明年要提名大法官，乃至提名監察委員、檢察總長，甚或在未來內閣改組時任命法務部長等，其行使職權的正當性，提名公信力都已崩解。
陳總統為了要說服人民相信他沒有Ａ國務機要費而開講，看似只是一場記者會，卻對憲政體制構成重大衝擊。昨天這席話，如果是由其他被起訴的當事人，或扁家律師，在其他地方說明，爭議還比較小。但陳總統為了捍衛自己和妻子，決定親上火線。從他在總統府大禮堂談發票，批判檢察官，向司法放話開始，他已經失去總統在憲政上應有的超然地位！
正因總統的特殊地位，陳總統昨天舉出的所有「秘密外交」論述，實際上是完全的「資訊不對稱」。國安、情治單位他一手抓，要什麼資料有什麼資料；反之一般民眾，甚至媒體只有聽的分，根本沒有能力、管道去查證，扁提出來這些說法，到底是真的，還是假的，沒人知道。
尤其，府方在偵查過程，說辭反覆，很多不實陳訴陸續被檢察官以「純屬虛構」、「移花接木」等言詞反駁，陳總統昨晚以「秘密外交」做包裝的片面說法，同樣很難取信於人。
在國家體制上，對司法案件，檢察官才擁有公權力可以去調查陳總統的說法究竟是真、是假。然而偵察過程，陳總統聲稱為了保密，不肯吐實，只把獨派大老、媒體人找進總統府，讓他們看機密資料，卻在被指為貪汙後，才趕忙出面吐露委屈，不但為時已晚，這種態度也讓他已經很難再繼續執行總統職務。
等一審宣判 可能拖過扁任期
劉鳳琴、王己由/新聞分析
陳水扁總統昨晚在記者會中公開宣示，只要國務機要費案一審宣判吳淑珍貪汙有罪，他就提前下台。然而，根據法界人士分析，以全案證人數目龐大、又牽扯國家元首、機密外交等種種複雜因素，有可能超過二○○八年陳水扁的總統任期，都還等不到一審宣判。
刑案一審宣判時間本來就難預測，以台開案為例，七月起訴，預計年底就可結案，然而，另一個知名的國產汽車弊案，從起訴至今五年多，到現在一審也還沒宣判。
了解法院審理程序的都知道，依新的刑事訴訟法規定，為發現真實，案子都要經過冗長的交互詰問，國產汽車案纏訟多年的一個重要因素，就在於全案牽扯到三千多名被害人，光是傳訊就要花上很長時間，而偵辦國務費的檢察官陳瑞仁，傳訊的證人也多達二百人以上，預料將會面臨同樣問題。
案件到了法院，首先法官會召集辯方律師及檢方，針對傳訊證人進行準備程序，如果辯方堅持所有證人都要傳，以目前本案牽涉之關係人有外國人，也有常長期旅居國外者，屆時審、檢雙方勢必就會很頭大。
國務機要費案，涉及所謂的秘密外交工作，像外國公關公司、海外民呷耸考凹拙?糠郑?嚓P人士並不在國內，將來傳訊曠日費時可想而見。
重大案件，法院都會務求速審速結以正視聽，然而國務費牽涉到第一家庭，審判效率恐會大打折扣，首先是吳淑珍身體狀況，如屆時再出現檢方偵辦時兩度以「身體不適」婉拒出庭情形，適必拖延進度。
其次，陳水扁既為一國元首，又是全案的正犯，勢必要傳，屆時安全的維護，以及配合元首的行程，又要大費周章。
而且國務機要費又牽連許多被視為機密外交的國家安全部分，就算開庭也無法公開，更會增加外界想像和質疑的空間，更何況總統只要發覺案情不利於己，不斷拋出所謂的機密外交新事證，屆時案件的宣判要再創司法訴訟拖延先例，也不是絕無可能。
有此觀之，陳水扁首次拋出的「下台條件說」，究竟是尊重司法判決？還是想藉司法審判拖延？答案已不難想見。
扁漂亮戰術 難掩謬誤邏輯
蕭旭岑/特稿
「陳大律師」昨夜親自上陣，對著電視機那一端的「人民法庭」自我辯護。陳水扁戰略目標很清楚，他先壓住內部反彈，再親上火線，用同套邏輯對泛綠選民交代，目的只有一個：暫從風暴脫身，延長戰線到一審。至於台灣會不會因此崩盤，顯然不在陳律師的考量之內。
關鍵事實 避而不答
陳水扁的戰術有三：第一是「愛台灣」老牌，把國家安全無限上綱，合理化所有行為；第二是泛綠傳統選民祭出「清廉阿扁」耳語：「我都願意薪水減半了，有可能歪哥嗎？」最後是訴諸人民情感，說太太身體不好，還願意配合應訊，但檢方竟不理，並花很多時間責怪陳瑞仁洩密。
大的戰術如此，小的戰術也凌厲異常，他一共點了李登輝、連戰和馬英九，先把李拉進來和他「同一國」，推崇李「一介不取」，只有他知道外交的辛苦，讓泛綠在形式上維持團結；再不點名地暗批連戰也沒有用單據領錢，最後還損了馬英九，把首長特支費放入自己戶頭，並故意說﹕「我相信馬市長絕對不是這種人，這是制度的問題。」
但漂亮戰術掩飾不了根本的邏輯謬誤，與避而不答的關鍵事實。在一個半小時自白裡，扁只有兩重點，第一，他如要貪汙，有很多機會，不必貪一千多萬的「小錢」，最多是報帳程序瑕疵；第二，他都是為國家安全、機密外交，犧牲自己利益也無妨，很多東西不能說就是不能說。
反向推論 未必就對
首先是「不貪小錢」論述。泛綠名嘴最愛說，阿扁昨天也大講特講的「我要Ａ會Ａ這麼少嗎？」但邏輯上這根本不成立，大慈善家也可能順手牽羊，沒有貪大錢的證據，不能反向推論就沒有貪小錢；不能因為陳水扁自動薪水減半、資源豐厚，就假設他不會貪污小錢重要的是證據能不能證實貪汙事實，陳瑞仁抽絲剝繭的偵查已說明了這點。
陳水扁說他願意薪水減半，是因為景氣不好，大家工作難找，他薪水也領得很「歹勢」。那民眾並沒有忘記，這幾年來第一家庭的豪奢行徑，扁嫂大肆血拼名牌、金光閃閃的事實，難道陳總統不知道嗎？陳水扁要大家「用膝蓋想，我有必要用發票貪汙嗎？」也許扁珍認為「便宜行事不等於貪汙」，但陳瑞仁並不這麼想。
再來是「尊重憲法」論述，實則混淆法律、誤導民眾。扁說幾年前他到花蓮以黨主席身分作證，很多憲法學者勸阻他說總統不該放棄刑事豁免特權，問題是作證是任何公民的義務，和刑事訴究無關；扁說他如果心裡有鬼，為何還放棄刑事豁免特權接受偵訊？問題是當時那是政治抉擇，顯然與法理無關。
扁迄今 犧牲了什麼？
陳水扁大打「國安、愛台」牌，動不動就說「我可以為了自己出賣國家嗎？」讓人不禁感嘆「國安，國安，多少罪惡假汝之名行之！」扁還訴諸情感，一直說「我陳水扁是這款人嗎？有必要用這樣的步數嗎？」說如果因為不能講而受到委屈，他願意「犧牲小我，完成大我」，問題是扁犧牲了什麼？他沒有辭職、連請假接受調查都沒有！
陳水扁也沒有回答，每年兩三百億元的國安、外交機密預算，為何不用，還要辛苦用發票換錢拼外交？總統有上億身家，每年財產申報也都增加，還需要借幾百萬週轉嗎？一對一和人家餐敘，卻想不到對方是誰？總統要大家注意「邏輯經驗法則」，那他卻不回答這些基本邏輯問題。
陳水扁倒是公開承認，他「說詞不一、前後矛盾」，但解釋是因為他不想要掩飾機密，才造成檢察官的誤會、「影響司法偵查的公正性」。這句話很清楚的兩個訊息，一是扁承認他的確說法前後不一，在法律上有偽證之嫌。
最關鍵的是，陳水扁沒有回答、最重要的一個問題，是「可以用國務機要費餽贈自己的老婆嗎？」這就是所謂「錢流入私人口袋」的定義。他花了很多時間講會計制度、科目名稱、撥充、流用等，把民眾搞得「霧煞煞」，自己只用一句「程序瑕疵、錯誤訊息，也沒有人給我們上過課」，搪塞用他人發票報銷的事實。
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