選前推新憲 扁急於自保

選前推新憲 扁急於自保
林淑玲

　陳總統接受英國《金融時報》專訪，露骨地揭露推動「準制憲」構想；與他日前預告北高市長選後，憲改議題將蔚為風潮，相互輝映。但扁急著在選前將這麼爆炸性的議題端上桌，似乎透露出一些不尋常的訊息。
陳總統上個月參加前資政辜寬敏壽宴，藉著辜過去曾主張「第二共和憲法」，帶出這個議題。府方當時還遮遮掩掩，反覆重申憲改是由下而上，府方沒有版本。扁在《金融時報》訪問中，等於已經把扁政府「準制憲」大致版本都公布出來了。

陳水扁在「新憲」議題上發揮，並非即興之作。總統府憲改辦公室幾個月前雖因立法院決議收攤，原負責憲改辦公室的李俊俋，還是留著繼續原有業務。府內憲改會議一直沒停過，陳總統也親自定期聽取報告。

同時，府黨曾多次就包括凍結現行憲法，透過新憲處理領土議題，進行深入討論。綠營憲法專家也提供府方論述，認為不論「第二共和」，還是處理領土議題，都沒有違反「四不」。

扁政府也知道美國不會支持民進黨在新憲處理敏感議題，但府方給華府的二大說詞，第一是憲改門檻很高，沒有很高共識的版本，不可能過關；第二是「第二共和憲法」仍沿用「中華民國」國名，並未違反對美國的承諾。

扁這些說法等於是告訴美國，憲改議題是「玩假的」，希望華府打壓力道不要那麼大。的確，以扁的「準制憲」根本通不過修憲的超高門檻。扁項莊舞劍，意在沛公的動作昭然若揭，新憲成不成是一回事，用憲改來綁深綠、牽制民進黨新天王，才是他的目的。

就扁而言，他只要能夠鎖住深綠版圖，二○○八民進黨不論能不能再度執政，他都可以繼續站在有利於攻擊的制高點。不過，「準制憲」這種議題，對北高市長選舉應是票房毒藥；扁突然急著在選前把「準制憲」端上桌，是否意味著他已經感受到國務機要費偵結的壓力，必須趕著集結獨派，再度發動一波保扁動作，非常耐人尋味。
扁採大膽路線 凍結現行憲法

江靜玲、王嘉源/綜合報導

英國《金融時報》一日刊出對陳水扁總統的專訪，陳總統再提「第二共和」。他表示，台灣可以「凍結」現行憲法，並通過一部新憲法。他希望，未來新憲法的序言中可以釐清台灣疆域範圍。

《金融時報》並解讀，陳總統的談話顯示，他在卸任之前可能採行更大膽的路線，進一步挑戰北京，強化台灣與中國之間的分離狀態，而此舉勢將對台海兩岸關係再度造成震盪。

金融時報也表示，儘管陳水扁只剩下不到二十個月的總統任期，但他告訴該報，自己想完成「四十個月的工作」。

卸任之前 進一步挑戰中國

陳水扁誓言在他剩餘任期內，修改憲法將是工作重心。陳水扁說，他必需實行三大任務，第一是制定一個真正適合台灣的新憲法，其次為收回國民黨執政其間非法奪取的國家資產，並推動以台灣名義加入聯合國。

陳水扁強調，界定台灣的主權和範圍，非常嚴肅、複雜和敏感，但也極為重要。陳水扁表示，台灣應該討論第二共和的構思，把台灣從主權界定的「荒謬和不現實」中解放出來，而又不會激怒中國。

根據這個概念，陳水扁說，目前的憲法將會遭到凍結，並將制定一個新的台灣憲法。陳水扁表示，新憲法序言，可以處理台灣領土範圍問題，與其他部分論述憲法所訂立的範圍不相牴觸，如此，可以避免「改變現狀」的問題，技術上，也可以算是繼續遵守三不的承諾。
新憲序言 避免「改變現狀」

陳水扁說，許多人可能認為，他的計劃是不可能的任務，但對他而言，「在太陽底下，沒有什麼是不可能的。」。

陳水扁同時批評中國國民黨主席馬英九欲與中國簽署和平協議，以台灣不宣布獨立，換取中國對台灣威脅的主張。陳水扁說，此一主張無異於宣布投降，台灣一旦簽署這個協議，就是等死。

「金融時報」在報導中描述，專訪中任何最近發生在台灣一連串與陳水扁和他的家人，以及幕僚的調查事件，似乎都與陳水扁八竿子打不著關係。陳水扁反而表示，在台灣媒體自由和不負責任的報導下，他與家人，受到不公平對待。

只有談到自己的歷史地位時，陳水扁才承認，自己可能犯了一些錯誤。他說，即使他的家人犯了一點錯誤，「我們都經過法律審查。」陳水扁說，他偶爾會覺得，「不好意思，有失顏面」。但他告訴「金融時報」，這也是台灣民主和法治的象徵。