軍購案的其他替代方案－－台灣應要求美國租借基地

(●作者歐振文，桃園人，商，碩，前國防部軍事發言人室新聞官，著有「現代大兵族」等。本文為ETtoday.com網友投稿，言論不代表本報立場。)

軍購案的其他替代方案－－台灣應要求美國租借基地
2006/11/01 00:16
歐振文

立法院開議後，在美國大選的壓力下，軍購案又重新被藍綠陣營提出來做為政治鬥爭的一項籌碼。只是在台灣政治人物缺乏國際視野的「內鬥內行，外鬥外行」的基本生態下，無論是否通過，都是對台灣人民一項沉重的負擔。事實上在軍購案的通過與不通過、購買與不購買之間，不僅僅只是國防部單純的戰備需求考慮而已。在「作需評估」（作戰需求評估）階段，國防部就已經完成了最基本的評估，當送到立法院「建案」之後，已經不是軍事需求問題，而是標準的政治問題，只是我們的政治人物除了嘴巴喊喊「愛台灣」騙選票之外，從來也沒有真心的為台灣未來盡過一分心力。


在國家安全的大帽子之下，軍購案如果通過，民眾心痛；軍購案不通過，民眾心慌。更何況今年買、明年買，以後是不是年年買？二代戰力提昇之後，未來肯定會有三代戰力、四代戰力，台灣再豐厚的外匯存底，能經得起幾次戰力提昇？自從東西冷戰結束後，美國的軍火工業大幅萎縮，當前全球的軍火採購市場，台灣可說是軍火市場的「好腳」，利潤豐厚，付款乾脆。表面上是美國「核准」購買，實際上是美國軍火商求台灣買。但是國人除了買與不買之外，難道沒有其他選項嗎？

就國際情勢而言，美軍自從蘇聯瓦解及911之後，戰略上的假想敵已經從俄羅斯逐漸轉變為「中共」。這一點美國雖未言明，但是國人應不難理解。其次，美軍的新世紀戰略正在從數量型部隊向小規模、能夠「先發制人」和具備「快速機動」能力的新型部隊轉型。要達到這種能力除了科技實力之外，最重要的還是地理的鄰近性。這也是前兩年美軍要擴建菲律賓蘇比克灣以及今年五月要擴大韓國京畿道平澤市美軍基地的真正理由，其目的就是要更貼近他的假想敵。

就國內情勢而言，國軍已實行「精實案」大幅裁減軍隊人力，當初是想將閒置營區作為眷村改建或是供地方政府強化產業或是公共設施利用。但是在台灣持續不景氣，產業大幅外移的現況下，地方政府在財政困難的情況下根本不願接收非精華地段的閒置營區。

從上述的情勢觀察，在軍購的同時應該提出附帶條件，要求美軍向台灣租借軍事基地，最不濟也要設立「亞洲軍需後勤維修中心」，而租金則由軍購款中逐年扣除。如此一來，軍購不再只是單純的純消耗費用。軍事基地設立後，以台灣目前的科技實力，應足以支援美軍的需求，也能提振國內產業。而美軍軍區的設立，也能提振地方的繁榮，吸引觀光客（至少美軍的家屬）。更重要的是，台灣的安全也多了一份保單。

在國際外交上，這是台灣在設立大使館與民間協會之間前進一大步。當然，這其中還有許多的困難，但是要比「加入聯合國」更為實際而且具體。也更值得每天在哀嚎「愛台灣」的政治人物，除了口水之外，看不到牛肉的一種努力目標。雖然「台灣關係法」中界定台美間之機構為「非官方機構」，但是既然美國駐台代表楊甦棣可以對台灣國會進行指導，為何我們不能要求美國修正台灣關係法？甚至界定為「美軍民間商維中心」？

也希望立法院能在「凱子外交」與「出賣台灣」之間，真正的為台灣做一點有意義的貢獻，讓民眾除了「心痛」與「心慌」的選擇之外，國防預算能增加些附加價值，多一點「欣慰」。