正文
Posted on 2006-10-29 09:01 王榮霖 閱讀(918) 迴響(50)
美國在台協會台北辦事處處長楊甦棣一番針對軍購案的「限期說」，掀爆台灣一片撻伐聲浪，不少人認為台灣作為「主權獨立」的國家，「國家尊嚴」受到嚴重汙辱，甚至有人認為楊甦棣之所以如此囂張，係因扁政府縱容所致；不過，事情可能並非如此單純，美國也許自大狂妄,但你不能說美國愚蠢，楊甦棣的「今年秋天不過，就錯過了！」的說法背後，顯然有值得深究的動機。
明知會引發台灣強烈反彈，楊甦棣仍然公開下最後通牒，他是準備成事或壞事？這中間的邏輯性及合理性在哪裡？有很多可能，而最壞的一種是：
－－－美方在「以進為退」，為「不」軍售台灣找下台階！
如果情勢朝此發展，這將是台灣當前所面臨的最重大國家安全危機。
在美國國務院２７日發表「楊甦棣做得很好」的力挺立場後，這起被台灣視為「最後通牒」的事件，它的輪廓已變得清晰，美國國務院對楊表達了「強烈的信心和支持」，發言人麥考馬克說，「楊甦棣做得很好，美國沒有召回他的計畫。」
換句話說，楊甦棣一個小小的「處長」，何德何能敢違犯外交大忌、公開召開記者會對台灣「說三道四」？他被台灣部份人士視為蠻橫的表現，並不是因有人縱容而囂張，而是在完整地表達美國的立場，這個立場，有三個重大作用：一，替美國即將舉行的期中選舉釋壓，因為共和黨可能大敗；二，說給台灣的朝野聽；三，說給中共聽。
對美軍購案，台灣內部當然有自己的考量及角力，但是，要合理解釋楊的作為及美國國務院的立場，顯然不能從台灣的角度思考，因為台灣的立場，從來就沒有在美國的「國家利益」考量中扮演過重大角色，問題是，什麼是美國的「國家利益」？眾所周知，自小布希主政以來，透過「反恐」的咦鳎?谌?驈妱萃苿右悦绹鵀橹鞯摹竼芜呏髁x」，披著「民主自由」的外衣，大肆推銷這兩大項美國「國家利益」：石油及軍火。
問題是，美國四處尋覓油源，為美國下一輪國家發展儲備資源的同時，也搞得全球烽火四起、戰禍連連，而世界雖然更不安全，但就是因為更不安全，美國推銷軍火生意的市場將更形擴大，而這種由「石油及軍火」構成的美國主要「國家利益」，剛好遇上「中國崛起」，中國的國家戰略也仿效美國，四處「和平」擴張、全球尋找油源，因此，在廿一世紀的這個時候，美國與中國的「國家利益」對撞了。
然而，也是在中美「對撞」的同時，美國「單一超強」的地位卻已發生根本性的動搖，向美國說「不」的國家日益增加，顯而易見的是，隨著中國政經力量的強大，中國左右世局及影響全球事務的能力已然不可忽視，包括在中東問題上、在兩伊問題上，在北韓核問題上，甚至在經貿、環保，乃至於南北半球發展不均的議題上，中國的聲音不只無法忽視，甚至也出現美國有求於中國的支持。
把中國視為敵人或當成朋友？這是美國自己必須面對的問題，但也就是在這樣的國際政經架構下，才能理解楊甦棣為什麼會代表「美國政府」對台灣釋出最後通牒，其中一個最主要的關鍵，是小布希上台之初，對台灣相當友好，五年前小布希同意對台出售質量俱增的軍售案，是出於意外而不是常規，更不合乎美國與中國的所謂「建交三公報」的規範，如今，國際局勢時移勢轉，中國更非吳下阿蒙，美國不但需要中國廣大的市場及廉價的勞力，在諸多國際問題上更有求於中國的配合與支持，鴿鷹兩派爭議多年的所謂「圍堵中國」政策，幾已土崩瓦解，在這樣的新情勢下，如果要維持所謂「台海現狀」，恐怕美國是有求於中共者多，要求於台灣的少，
上述是美國的外部因素，其次，是美國國內的政治考量。自美軍陷入伊拉克泥淖後，這場另頪的「越戰」，正在一點一滴消耗美國作為世界超強的地位，不只代表石油利益的小布希灰頭土臉，以錢尼為代表的軍火商集團勢力，顯然也開始式微，美國國內反戰、甚至要求自伊拉克撤軍的聲浪高漲，影響所及，也迫使小布希政府在伊朗及北韓的核問題上，無法再姿意揮舞霸權的操作，此舉使得政策配合石油商炒作的動機也隨之轉弱；台灣軍購案，相對於美方在全球的軍火生意，只不過是筆小生意，如何要用到恫嚇台灣的手段？
至於美國期中選舉的選票壓力，只是一時的，如今共和黨大勢看壞，一旦國會主導權換黨，若再加上2008年民主黨可能上台，則美中台關係不無可能重回柯林頓路線，即一九九七年十月二十九日由柯林頓與江澤民共同簽署的《美中聯合聲明》，其主要內容為：
－－－中美兩國將共同致力於建立「建設性的戰略伙伴關係」
事實上，近期以來美中在諸如雙邊經貿、政治及軍事交流以及合作等重要議題上，幾乎已全面升溫、升級，這種態勢不無可能進一步使美中關係發展出比「建設性戰略伙伴關係」層級更高的互動。
一旦「圍堵」自然失靈，基於避免與中國對撞損及「國家利益」，美國只得選擇承認並正面看待「中國崛起」，若此則小布希五年前所承諾的對台重大軍售案，極可能反而變成美中關係進一步發展的「石頭」，何況以台灣內部的政治發展來看，未來任何一筆軍售案恐怕只會日益複雜困難，也因此，如果美中取得某種台灣不知道的雙邊默契，則楊甦棣的「限期說」，在某種情況下，也許會是美方準備「以退為進」，為對台軍購案找下台階的先聲───講白了，美方準備打退堂鼓了。
這是最差的狀況，但卻可能是台灣早晚要面對的問題，而台灣的財政根本也無法長期支撐動輒數以千億計的軍購案；因此，如何維護「國家安全」，在全球化的框架下，必須有一套全新的思維了。
引用：http://blog.chinatimes.com/2266/archive/2006/10/29/122144.html
美國在台協會台北辦事處處長楊甦棣一番針對軍購案的「限期說」，掀爆台灣一片撻伐聲浪，不少人認為台灣作為「主權獨立」的國家，「國家尊嚴」受到嚴重汙辱，甚至有人認為楊甦棣之所以如此囂張，係因扁政府縱容所致；不過，事情可能並非如此單純，美國也許自大狂妄,但你不能說美國愚蠢，楊甦棣的「今年秋天不過，就錯過了！」的說法背後，顯然有值得深究的動機。
明知會引發台灣強烈反彈，楊甦棣仍然公開下最後通牒，他是準備成事或壞事？這中間的邏輯性及合理性在哪裡？有很多可能，而最壞的一種是：
－－－美方在「以進為退」，為「不」軍售台灣找下台階！
如果情勢朝此發展，這將是台灣當前所面臨的最重大國家安全危機。
在美國國務院２７日發表「楊甦棣做得很好」的力挺立場後，這起被台灣視為「最後通牒」的事件，它的輪廓已變得清晰，美國國務院對楊表達了「強烈的信心和支持」，發言人麥考馬克說，「楊甦棣做得很好，美國沒有召回他的計畫。」
換句話說，楊甦棣一個小小的「處長」，何德何能敢違犯外交大忌、公開召開記者會對台灣「說三道四」？他被台灣部份人士視為蠻橫的表現，並不是因有人縱容而囂張，而是在完整地表達美國的立場，這個立場，有三個重大作用：一，替美國即將舉行的期中選舉釋壓，因為共和黨可能大敗；二，說給台灣的朝野聽；三，說給中共聽。
對美軍購案，台灣內部當然有自己的考量及角力，但是，要合理解釋楊的作為及美國國務院的立場，顯然不能從台灣的角度思考，因為台灣的立場，從來就沒有在美國的「國家利益」考量中扮演過重大角色，問題是，什麼是美國的「國家利益」？眾所周知，自小布希主政以來，透過「反恐」的咦鳎?谌?驈妱萃苿右悦绹鵀橹鞯摹竼芜呏髁x」，披著「民主自由」的外衣，大肆推銷這兩大項美國「國家利益」：石油及軍火。
問題是，美國四處尋覓油源，為美國下一輪國家發展儲備資源的同時，也搞得全球烽火四起、戰禍連連，而世界雖然更不安全，但就是因為更不安全，美國推銷軍火生意的市場將更形擴大，而這種由「石油及軍火」構成的美國主要「國家利益」，剛好遇上「中國崛起」，中國的國家戰略也仿效美國，四處「和平」擴張、全球尋找油源，因此，在廿一世紀的這個時候，美國與中國的「國家利益」對撞了。
然而，也是在中美「對撞」的同時，美國「單一超強」的地位卻已發生根本性的動搖，向美國說「不」的國家日益增加，顯而易見的是，隨著中國政經力量的強大，中國左右世局及影響全球事務的能力已然不可忽視，包括在中東問題上、在兩伊問題上，在北韓核問題上，甚至在經貿、環保，乃至於南北半球發展不均的議題上，中國的聲音不只無法忽視，甚至也出現美國有求於中國的支持。
把中國視為敵人或當成朋友？這是美國自己必須面對的問題，但也就是在這樣的國際政經架構下，才能理解楊甦棣為什麼會代表「美國政府」對台灣釋出最後通牒，其中一個最主要的關鍵，是小布希上台之初，對台灣相當友好，五年前小布希同意對台出售質量俱增的軍售案，是出於意外而不是常規，更不合乎美國與中國的所謂「建交三公報」的規範，如今，國際局勢時移勢轉，中國更非吳下阿蒙，美國不但需要中國廣大的市場及廉價的勞力，在諸多國際問題上更有求於中國的配合與支持，鴿鷹兩派爭議多年的所謂「圍堵中國」政策，幾已土崩瓦解，在這樣的新情勢下，如果要維持所謂「台海現狀」，恐怕美國是有求於中共者多，要求於台灣的少，
上述是美國的外部因素，其次，是美國國內的政治考量。自美軍陷入伊拉克泥淖後，這場另頪的「越戰」，正在一點一滴消耗美國作為世界超強的地位，不只代表石油利益的小布希灰頭土臉，以錢尼為代表的軍火商集團勢力，顯然也開始式微，美國國內反戰、甚至要求自伊拉克撤軍的聲浪高漲，影響所及，也迫使小布希政府在伊朗及北韓的核問題上，無法再姿意揮舞霸權的操作，此舉使得政策配合石油商炒作的動機也隨之轉弱；台灣軍購案，相對於美方在全球的軍火生意，只不過是筆小生意，如何要用到恫嚇台灣的手段？
至於美國期中選舉的選票壓力，只是一時的，如今共和黨大勢看壞，一旦國會主導權換黨，若再加上2008年民主黨可能上台，則美中台關係不無可能重回柯林頓路線，即一九九七年十月二十九日由柯林頓與江澤民共同簽署的《美中聯合聲明》，其主要內容為：
－－－中美兩國將共同致力於建立「建設性的戰略伙伴關係」
事實上，近期以來美中在諸如雙邊經貿、政治及軍事交流以及合作等重要議題上，幾乎已全面升溫、升級，這種態勢不無可能進一步使美中關係發展出比「建設性戰略伙伴關係」層級更高的互動。
一旦「圍堵」自然失靈，基於避免與中國對撞損及「國家利益」，美國只得選擇承認並正面看待「中國崛起」，若此則小布希五年前所承諾的對台重大軍售案，極可能反而變成美中關係進一步發展的「石頭」，何況以台灣內部的政治發展來看，未來任何一筆軍售案恐怕只會日益複雜困難，也因此，如果美中取得某種台灣不知道的雙邊默契，則楊甦棣的「限期說」，在某種情況下，也許會是美方準備「以退為進」，為對台軍購案找下台階的先聲───講白了，美方準備打退堂鼓了。
這是最差的狀況，但卻可能是台灣早晚要面對的問題，而台灣的財政根本也無法長期支撐動輒數以千億計的軍購案；因此，如何維護「國家安全」，在全球化的框架下，必須有一套全新的思維了。
引用：http://blog.chinatimes.com/2266/archive/2006/10/29/122144.html
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