中美洲友邦紅燈閃不停 我力堵雙十斷交潮

江慧真/台北報導



今年雙十國慶我國是內外交逼。據悉，九月下旬起中美洲重要友邦紅燈警戒遲遲無法解除，光是傳回來的機密電報就讓國內接到手軟。外交部高層已訓令重要外館國慶期間備戰，全力防堵山雨欲來的「十月十日斷交潮」。
哥、瓜仍列高度觀察

外交部長黃志芳日前證實，中美洲等國確實非常不穩定，哥斯大黎加、瓜地馬拉在大的國際情勢拉扯下，雖穩住但仍高度觀察。他不諱言，台灣外交肉搏戰打到今天，「已經不是說哪一天可能會斷交，而是時時刻刻備戰了。」

熟悉人士指出，今年國慶是近十年來最難熬的一關。兩岸外交戰這幾波下來，塞內加爾斷得渾然不覺，查德也差點讓蘇揆上飛機前難堪；隨著主權意義最強的國慶日、台灣光復節到來，不少前線外交官焦慮十月會爆發斷交的骨牌效應，已夜夜難眠。

近十年最難熬的一關

外交官焦慮其來有自。據悉，從一位負責援外建設的榮工處主管，上周緊急奔走台哥兩國之間危機處理，就可一見端倪。中國拉攏我中美洲友邦，早不是新聞，但友邦近日刁難喊價動作不斷，才是讓外交部「心涼」的主因。

九月二十日，不理會陳總統五月「興揚之旅」才風塵僕僕「相挺」出席就職典禮，哥國新總統阿里亞斯竟大剌剌在紐約密會中國外長李肇星，且哥國外長史塔諾還作陪。事後雖強調是談「經貿」，但解決赤貧問題竟要拉高到總統層次，還是和管外交的李肇星談，哥國動態不言而喻。

果不其然，不到一周，哥國公共工程部長岡薩雷茲開始炮轟，台灣蓋的聖卡洛斯公路是危險三流公路。原已談妥總造價六千萬多美金的公路，竟在動工了十五％工程進度後，再度被喊價成九千多萬美金。這突如其來多出的近十億台幣天價，竟要台灣買單。

熟悉人士指出，「每次友邦換新總統，就是漲價時刻。」但價錢談判還算事小，哥斯大黎加這次讓我們深感棘手主因，卻在於總統阿里亞斯個人對國際布局的野心勃勃。
友邦一換總統就喊價

外交高層分析，得過諾貝爾和平獎的阿里亞斯，並不把自己定位成陽春中美洲總統。他一就職就宣布調整外交政策，為了向阿拉伯世界示好，大動作將大使館由耶路撒冷遷向特拉維夫。此舉果然獲取埃及、約旦等六國的外交關係，「從阿里亞斯想在第三世界爭一席之地的國際戰略來看，現在要解決的只剩中國問題。」

然就國際情勢而言，我在另一友邦瓜地馬拉更陷苦戰。九月二十日哥國總統和李肇星密會傳聞一出，隔天上午瓜地馬拉外長羅森陶就走進了聯合國安理會旁會議室，和李肇星密談了半小時之久。

熟悉人士指出，由於阿根廷今年底將卸下聯合國安理會非常任理事國，瓜地馬拉早從去年起就積極奔走遊說，想爭取任期從二○○七年至二○○九年的非常任理事國一職。中國是安理會的關鍵龍頭，台灣連聯合國的大門邊都靠不了，想拉攏瓜國根本一絲施力點都沒有。

高層分析，三○年代起我和瓜國締結外交關係，瓜國因台灣而富裕卻也吃盡苦頭。一九九六年底，瓜國苦於反政府武裝威脅，隔年聯合國安理會開會，本要續派維和部隊鎮壓，卻被北京以「支持台灣、干涉內政」藉口強硬封殺。此役不但是台瓜兩國的痛，瓜國內部更因此引爆爭議。

扁訪非無限期延後

除了中美洲友邦，高層透露，連失兩分的非洲板塊更是黃燈閃不停；原定陳總統十一月訪非計畫也無限期延後。
官員指出，塞內加爾、查德紛紛斷交後，非洲板塊戰力驟降：布吉納法索、甘比亞、聖多美普林西比、史瓦濟蘭和馬拉威五友邦，都屬國力微弱小國，不但無法在「開疆闢土」上發揮合縱連橫的影響力，在「防守」上也易受到中國經濟誘惑的牽制。


立委痛批台僑惡行 黑道霸佔吃錢 台巴工業區荒廢


江慧真/台北報導


外交打仗前方吃緊，斥資數億卻「飼老鼠咬布袋」？我原規畫在南美洲友邦巴拉圭打造「東方工業區」。但十年來人植悔E，一千多萬美金付諸東流不說，外交官員還因此吃上巴國官司，工業區至今空城一片，台商進駐無門。

立委廖本煙批外交部花千萬美金打造東方市工業區（現改名台巴工業區），卻姑息養奸讓黑道霸佔荒廢，甚至殺人被當地警察通緝，卻能躲進領事館尋求庇護，「外交部說沒邦交要忍辱負重，但友邦也搞成這樣，外交部不可恥嗎？」

民國八十三年，外交部倡議在巴拉圭東方市設立工業區，一九九七年前總統李登輝訪巴時，更成一項重要政績。未料，該案隨後風雲變色，不但遭人佔據並遭強制拍賣，外交系統不得不再拿出七百多萬美金標回，成了一場外交惡夢。

廖本煙抨擊，「台巴工業園區」遭台灣僑胞施君终瓶兀?坏?账魍饨徊堪偃f美金，否則就要轉向中共求取四百美金貸款。更誇張的是，施君衷诎屠?缟嫦託⑷税冈馔ň兇?叮?饨徊靠傤I事館竟提供他政治避難，「這種僑界都恨之入骨的大壞蛋，外交部卻保護他？」時任總領事的現禮賓司副司長黃榮國證實，當年施君忠蛏婕昂诘郎虡思m葛，傳出砍人事件，巴國警察發出通緝。施君蛛S後躲進領事館，但因當時大使顏秉藩沒同意巴國警察逮捕他，所以沒有被逮捕。

在野立委聞此案，都感到不可思議。施君殖酝饨徊康腻X，霸佔工業區，卻可在領事館躲藏後揚長離去。我使館員在自己地盤上被挾持，外長卻束手無策？此案上周在立院外交委員會引起高度關注。黃志芳強調，他會調查清楚，絕對依法律程序解決。負責此案的國合會秘書長陳政忠說明，他在九三年上任後，已爆發上述情節，他並不清楚。但他上任後以財經操作原理，成立「第三國控股公司」，花七百一十萬美金標回工業區，主要是為避免中國趁機介入、低價購得。目前該廠區已進行整修工作，並未影響到外交成效。
施君秩涨翱馗鎳?蠒?墓賳T，和援外的中國輸出入銀行總經理蔡慶年。蔡慶年被控「違約背信」案屬民事，後來以外交協商處理，巴國撤案不起訴。但國合會官員部分因屬刑案，大使館仍在處理。