我們的外交檔案呢？

2006.09.30　 中國時報
我們的外交檔案呢？
◎王文隆


彭明敏在一九七○年的出逃，因近日美國外交檔案解密，使得事件背後的美中台三方的俎樽折衝，不退流行地以專題報導規格，躍上貴報焦點新聞的版面。外交部次長楊西崑在一九七一年十一月底，我國退出聯合國後與當時駐美大使馬康衛間的私人談話，也因兩年前美國尼克森檔案的公布，方讓時人知曉渠所提出之「中華台灣共和國」的想法。

斗大的標題扣住了閱聽人的視線。隨著美國檔案的逐年解密，這些新史料的出土使得迷霧之中的歷史事實有了重新探查的可能，看似牢固的歷史陳說也有重新檢討的空間。但，回顧戰後臺美關係，我們依恃的怎麼僅是美國的檔案呢？


戰後台灣之發展仰賴美國，其影響深入政治、經濟、外交、軍事等各個層面，臺美關係更可說是戰後台灣最重要的外交關係。近日由於美國檔案的公開，顯現諸多往事的片紙隻語，然而實際上，由於公文往來、函電交換、收發存底，這些相關的檔案資料或許不必遠赴華府查找，在台灣的外交部庫房裡便能找到。

外交檔案的移轉與《檔案法》的通過，雖使得外交檔案得以依法公開，但可惜的是，這些檔案僅能在外交部的庫房與其他館藏地察看，其資訊與內容不易為大眾取得，遑論境外人士。外交史研究著重多元檔案對照、多國檔案對照，猶如法官斷案，必得將所牽涉之各方人證、物證一一找來，從蛛絲馬跡之中，呈堂證供裡面，試著撥雲見霧，重建當時原貌，而不能僅聽信一面之詞。

事出有因！國家之所以會有如此外交動作，必有其堅持與理由，這是無法輕易自他國檔案中得知的。歐洲各國為了證明自身外交行動的合理性，早有出版過期與失效之外交文書，供國內外人士察看的傳統；美國也逐年整編外交文書印刷出版，並將其內容上網公開；日本除了出版外交文書之外，甚至設置亞洲資料中心，將原件直接上網。

即使是中國大陸，近年開放其外交部檔案後，也透過學者專家協助編輯建交檔案、日內瓦會議等專輯出版，英國甚而將其外交文書製成微捲販售，因而許多圖書館裡皆藏有上述各國之外交文書。這些廣為刊佈與公開的資訊，方得使國內外研究者便於取得，進而採證其說法而哂弥??獣云渥鳛槎??橹??r且，我國高層之決策與公文之流轉，鮮少哂猛馕模?蠖嗬?弥形模?魢鴥韧庵?耸績H因便利，以外國資料為文，忽略了我國外交文書的重要性，以片面之詞論斷，豈不惜乎？

戰後的台灣作為「美國堅實的盟友」，在冷戰大環境下彼此依賴、相互利用，這層伙伴關係底下卻也存有諸多暗流。寄許外交部能與學術機構或是大專院校合作，利用訓練有素之研究人才，將我國之外交檔案整理出版供學界利用，並透過圖書交換或是出版品的販售，推廣我國外交文書之利用。如此也可使得更多學人得以探知我國想法，理解我國外交行動，方能填補研究時視角的缺塊，釐清事件發展之真貌。（作者為政治大學歷史學系博士生）