正文
據了解，黑金中心檢察官陳瑞仁早就在草擬起訴書，
陳總統夫人吳淑珍涉嫌偽造文書、貪瀆罪嫌將會被起訴
，時間店應該會落在國慶日前後，對此風聲，挺扁大老才會不斷釋出
「扁嫂有問題，阿扁還是應該繼續做下去」的風向球。
文／李明軒、洪淑菁
九月十五日深夜十一時許，倒扁圍城活動全面開拔，台北車站周邊道路上紅潮不斷，「阿扁！」「下台！」的呼喊聲持續不絕於耳。紅螞蟻般密密麻麻的「圍城」民眾擠滿館前路、襄陽路口時，位於土地銀行二樓老房舍的高檢署查黑中心辦公室仍透出燈光。
外界呼口號的嘈雜聲不斷，但似乎都沒有影響到查黑中心檢察官陳瑞仁工作。
據了解，就在倒扁圍城這幾天，陳瑞仁正埋首在一疊疊的卷證資料堆裡，著手書寫備受全國各界關切的「國務機要費弊案的起訴書」。認識陳瑞仁的法界人士都知道，他是個工作狂，每遇大案，就把查黑金中心破舊的辦公室當家，沒日沒夜，吃喝拉撒睡全關在裡頭，這次也不例外。
根據了解內情的法界人士透露，陳瑞仁自九月七日查黑中心開完記者會後，差不多在倒扁靜坐啟動的九月九日前後，便已開始著手書寫吳淑珍等人的起訴書，在查黑中心辦公室一個多禮拜幾乎很少出門。高檢署內不少人都嗅到「將有大事發生」的味道，甚至有人預測「阿珍會在國慶日過後被起訴」。
或許也是得到消息吧，獨派大老辜寬敏才會在十六日的綠營凱道集會上說，「就算吳淑珍有問題，也不代表陳水扁犯法」，隔天，總統府秘書長陳唐山也說，「就算第一夫人吳淑珍被起訴，陳總統也沒有違法。」
接著，考試院長姚嘉文說的更白，「除非陳水扁總統犯內亂外患罪，如果只是第一夫人吳淑珍涉案，陳總統還是不用下台，而且有義務做完任期。」這一連串由接近總統身邊的人所釋放出來的預防針，背後所代表的義意何在？是否反而成了一種預言呢？
外界都看得出來，越接近結案的日子，總統府方面動作越大，除了強力主導挺扁外，還放出各種「堅決不會下台」的訊息，甚至連既然國務機要費是用在情報工作，挪用發票就情由可原的「阻卻違法」法律論點都被搬出。
政界不少了解陳水扁個性的人士都說，阿扁執著性強烈、愈挫愈勇，會出現這種不尋常的動作應該是來自他「無法掌握狀況」的恐慌。
事實證明，陳瑞仁檢察官他無法掌握，吳淑珍會不會被起訴他也無法掌控，最後他才希望藉用所謂的「阻卻違法」這一招乾坤大挪移來扛下所有的刑責，減輕他及吳淑珍將面臨的衝擊。
問題是，阿扁這一招是否能如願呢？大多數法界人士認為，陳瑞仁不會接受，社會各界也少有人能夠接受。
時間在國慶日後
陳水扁會不會下台？一般咸認關鍵在「吳淑珍是否被起訴」。根據本刊獲得的最新消息指出，陳瑞仁已經「進入書寫起訴書階段」。不願透露身分的檢方人士說，他們同事間不可能互相探詢手上案子辦到哪，但從自身辦案經驗去比對別人動作，以及他這個人辦案的慣性，很多事彼此都心知肚明，「現在（指陳瑞仁）百分百正在寫起訴書。」
這位透露消息的檢察官說法，和前調查員蘇玉麒指稱「查黑中心沒有新動作，已經偵查完畢」也不侄?稀Ｆ鹪V對象則將包括自吳淑珍以降，前總統府副祕書長馬永成、總統府會計長馮瑞麟、出納陳鎮慧等經手過國務機要費核銷過程者都有分。
「吳淑珍將被起訴！」消息來源斬釘截鐵地說，被起訴的罪名，將包括刑法第二一四條的「使公務員登載不實」罪（屬十五章的偽造文書印文罪），及貪污治罪條例第五條之二的「利用職務上之機會，詐取財務者」的貪瀆罪。
前者可處三年以下有期徒刑，後者則是七年以上有期徒刑（有期徒刑上限為十五年），得併科新台幣六千萬元以下罰金的重刑。
另一位檢察官也私下指出，扁、珍兩人被約談時的說詞，顯然兩人一開始都知道蒐集發票就是為了要核銷國務機要費。那麼他二人以用途不符的發票來報銷國務機要費，形同報假帳，依據刑法第三十一條對「身分犯」的規定，在這個案子裡，公務員和非公務員共同犯罪，非公務員涉及罪名和公務員一樣，因此，上述貪污治罪條例才適用在吳淑珍身上。
而陳水扁有「刑事豁免權」保護傘暫不會被起訴，是人盡皆知的事，不過，他的名字會不會以「共犯」身分出現在起訴書中，關乎他坐總統大位的正當性，才是大家好奇的焦點。
「很難不提到吧，讓我寫，就算有心規避也想不出寫法。」這位檢察官說，這是「雞生蛋，蛋生雞」問題，吳淑珍被起訴，代表「惟一有權哂脟鴦諜C要費」的那個人不可能免責。
起訴時間點呢？「國慶日過後最有可能。」他分析，除了這樣天大地大的案子，需要一段時間審慎比對、撰寫外，檢察官們也會考慮對社會的影響，在國慶日前的任何時間公布，都更加刺激當天要「天下圍攻」的紅衫軍，若因此付出什麼慘重的社會成本，都不是他們所樂見的，「當然，元首國慶當天在外賓前的顏面，或許也是考慮點啦。」
陳瑞仁也曾說過，不會在九月底前結案，而且依過去檢調偵辦重大案信的慣例，一旦承辦檢察官被外界猜到結案起訴時間時，通常會刻意往後延，檢調內部也透露，陳瑞仁在偵訊陳水扁、吳淑珍時，立場堅定但言語緩和，還算給了總統和夫人基本的面子，以此研判，到國慶後起訴可兼顧合情、合理與合法性。
該案不會延後處理
不過，外傳案子有可能被檢方依機密資料「封存」，所有人，包括阿珍、馬永成等，都留待二○○八年五月二十日阿扁卸任後再一起處理。「絕對不可能！」這名檢察官駁斥，如果有個案子是五人結夥搶劫，只抓到三個，還有兩人在逃，檢方有可能先不起訴那三人，說等全部抓到再辦嗎？
而且，法院根本沒有「封存」這種程序，最多只是把案子擺著，這種說法有些外行。
另外，也有人說吳淑珍會沒事的另一個關鍵，是陳水扁將以「國家情報工作法」的「阻卻違法」來規避罪責，他認為這些字眼，和先前提過的可能拿「犯意」來擋，說自己是為了外交、為了國家一樣，都沒意義。
關鍵還是只有一點：「陳瑞仁相不相信有祕密外交這件事？」如果阿扁可以提出那名「祕密情報員」當證人，檢察官才會採信，進而考量這些東西。
不過，在這樣的敏感關頭，就像一位調查員所說「證人的堅持度浮動」，白話來說，就是「阿扁找不到人幫他喬」，因為，這個證人必須能正確指出哪些發票確實是他為了外交工作而消費的，談何容易？誰敢？
法界人士：扁嫂跑不掉
吳淑珍會不會被起訴？倒扁總部副總指揮、律師魏千峰認為，光以吳淑珍蒐集假發票來看，就足以構成偽造文書罪，雖然還是要尊重檢察官的偵辦情形，但若以通案來看，吳淑珍被起訴是跑不掉的。
就刑法分析，如果公務人員以假發票報帳，但沒有把錢放進自己口袋，就是構成偽造文書；如果用假發票，再把錢放進自己口袋，不但是觸犯偽造文書，還涉及侵占公款。若是非公務人員，以假發票報帳，再把錢放進自己口袋，就是偽造文書再加上詐欺罪。
以吳淑珍的例子來看，雖然吳淑珍不是公務人員，依刑法判斷，就算是以假發票報國務機要費，再把錢放進自己口袋，也只是偽造文書加詐欺，但如果吳淑珍是協助陳水扁報帳來蒐集發票，吳淑珍還成為侵占公款罪的共犯。
由於此案還在偵辦中，法界人士多不願意就個案進行評論，但對於檢方為何沒有隔離訊問、沒有連續訊問、沒有搜索吳淑珍等動作持質疑的態度，因為這些都是正常的程序。
目前外界關切的焦點在於吳淑珍是否會被起訴，很多司法界人士從通案分析，起訴應該是一定的發展。但他們也強調，不排除最後是不起訴的結果，只是，此案受到如此大的關切，檢察官如果不起訴，一定要說出個足以讓法界專業人士接受的理由，否則，後續的社會、政治風暴將難以收拾，司法威信會遭受重大傷害。
雖然目前的焦點都在吳淑珍是否被起訴，但魏千峰直言，此案的主犯是誰大家看得很清楚，「陳水扁自己說他知情，而且是他交辦的。」只是總統因為受到憲法的保障，除非涉及內亂跟外患，否則擁有法律豁免權。不過，魏千峰強調，即使憲法有此保障，但在如此大的風暴中，陳水扁一定得謹慎哂眠@項保障。
有學者認為，在尚未看到檢察官全面攤開證據之前，很難論定吳淑珍是否會遭到起訴，就像顧立雄處理趙建銘的台開案時就表示，一切等起訴之後再說，因為起訴後才能看到檢察官手上的證據，進行攻防。
陳水扁眼見吳淑珍將遭起訴，這是中華民國建國以來頭一遭，家人接連被起訴，總統大位也搖搖欲墜，陳水扁要如何保位和保護家人，不但是陳水扁總統、陳水扁律師十分艱難的挑戰，對台灣法治和民主更是一大考驗。
陳總統夫人吳淑珍涉嫌偽造文書、貪瀆罪嫌將會被起訴
，時間店應該會落在國慶日前後，對此風聲，挺扁大老才會不斷釋出
「扁嫂有問題，阿扁還是應該繼續做下去」的風向球。
文／李明軒、洪淑菁
九月十五日深夜十一時許，倒扁圍城活動全面開拔，台北車站周邊道路上紅潮不斷，「阿扁！」「下台！」的呼喊聲持續不絕於耳。紅螞蟻般密密麻麻的「圍城」民眾擠滿館前路、襄陽路口時，位於土地銀行二樓老房舍的高檢署查黑中心辦公室仍透出燈光。
外界呼口號的嘈雜聲不斷，但似乎都沒有影響到查黑中心檢察官陳瑞仁工作。
據了解，就在倒扁圍城這幾天，陳瑞仁正埋首在一疊疊的卷證資料堆裡，著手書寫備受全國各界關切的「國務機要費弊案的起訴書」。認識陳瑞仁的法界人士都知道，他是個工作狂，每遇大案，就把查黑金中心破舊的辦公室當家，沒日沒夜，吃喝拉撒睡全關在裡頭，這次也不例外。
根據了解內情的法界人士透露，陳瑞仁自九月七日查黑中心開完記者會後，差不多在倒扁靜坐啟動的九月九日前後，便已開始著手書寫吳淑珍等人的起訴書，在查黑中心辦公室一個多禮拜幾乎很少出門。高檢署內不少人都嗅到「將有大事發生」的味道，甚至有人預測「阿珍會在國慶日過後被起訴」。
或許也是得到消息吧，獨派大老辜寬敏才會在十六日的綠營凱道集會上說，「就算吳淑珍有問題，也不代表陳水扁犯法」，隔天，總統府秘書長陳唐山也說，「就算第一夫人吳淑珍被起訴，陳總統也沒有違法。」
接著，考試院長姚嘉文說的更白，「除非陳水扁總統犯內亂外患罪，如果只是第一夫人吳淑珍涉案，陳總統還是不用下台，而且有義務做完任期。」這一連串由接近總統身邊的人所釋放出來的預防針，背後所代表的義意何在？是否反而成了一種預言呢？
外界都看得出來，越接近結案的日子，總統府方面動作越大，除了強力主導挺扁外，還放出各種「堅決不會下台」的訊息，甚至連既然國務機要費是用在情報工作，挪用發票就情由可原的「阻卻違法」法律論點都被搬出。
政界不少了解陳水扁個性的人士都說，阿扁執著性強烈、愈挫愈勇，會出現這種不尋常的動作應該是來自他「無法掌握狀況」的恐慌。
事實證明，陳瑞仁檢察官他無法掌握，吳淑珍會不會被起訴他也無法掌控，最後他才希望藉用所謂的「阻卻違法」這一招乾坤大挪移來扛下所有的刑責，減輕他及吳淑珍將面臨的衝擊。
問題是，阿扁這一招是否能如願呢？大多數法界人士認為，陳瑞仁不會接受，社會各界也少有人能夠接受。
時間在國慶日後
陳水扁會不會下台？一般咸認關鍵在「吳淑珍是否被起訴」。根據本刊獲得的最新消息指出，陳瑞仁已經「進入書寫起訴書階段」。不願透露身分的檢方人士說，他們同事間不可能互相探詢手上案子辦到哪，但從自身辦案經驗去比對別人動作，以及他這個人辦案的慣性，很多事彼此都心知肚明，「現在（指陳瑞仁）百分百正在寫起訴書。」
這位透露消息的檢察官說法，和前調查員蘇玉麒指稱「查黑中心沒有新動作，已經偵查完畢」也不侄?稀Ｆ鹪V對象則將包括自吳淑珍以降，前總統府副祕書長馬永成、總統府會計長馮瑞麟、出納陳鎮慧等經手過國務機要費核銷過程者都有分。
「吳淑珍將被起訴！」消息來源斬釘截鐵地說，被起訴的罪名，將包括刑法第二一四條的「使公務員登載不實」罪（屬十五章的偽造文書印文罪），及貪污治罪條例第五條之二的「利用職務上之機會，詐取財務者」的貪瀆罪。
前者可處三年以下有期徒刑，後者則是七年以上有期徒刑（有期徒刑上限為十五年），得併科新台幣六千萬元以下罰金的重刑。
另一位檢察官也私下指出，扁、珍兩人被約談時的說詞，顯然兩人一開始都知道蒐集發票就是為了要核銷國務機要費。那麼他二人以用途不符的發票來報銷國務機要費，形同報假帳，依據刑法第三十一條對「身分犯」的規定，在這個案子裡，公務員和非公務員共同犯罪，非公務員涉及罪名和公務員一樣，因此，上述貪污治罪條例才適用在吳淑珍身上。
而陳水扁有「刑事豁免權」保護傘暫不會被起訴，是人盡皆知的事，不過，他的名字會不會以「共犯」身分出現在起訴書中，關乎他坐總統大位的正當性，才是大家好奇的焦點。
「很難不提到吧，讓我寫，就算有心規避也想不出寫法。」這位檢察官說，這是「雞生蛋，蛋生雞」問題，吳淑珍被起訴，代表「惟一有權哂脟鴦諜C要費」的那個人不可能免責。
起訴時間點呢？「國慶日過後最有可能。」他分析，除了這樣天大地大的案子，需要一段時間審慎比對、撰寫外，檢察官們也會考慮對社會的影響，在國慶日前的任何時間公布，都更加刺激當天要「天下圍攻」的紅衫軍，若因此付出什麼慘重的社會成本，都不是他們所樂見的，「當然，元首國慶當天在外賓前的顏面，或許也是考慮點啦。」
陳瑞仁也曾說過，不會在九月底前結案，而且依過去檢調偵辦重大案信的慣例，一旦承辦檢察官被外界猜到結案起訴時間時，通常會刻意往後延，檢調內部也透露，陳瑞仁在偵訊陳水扁、吳淑珍時，立場堅定但言語緩和，還算給了總統和夫人基本的面子，以此研判，到國慶後起訴可兼顧合情、合理與合法性。
該案不會延後處理
不過，外傳案子有可能被檢方依機密資料「封存」，所有人，包括阿珍、馬永成等，都留待二○○八年五月二十日阿扁卸任後再一起處理。「絕對不可能！」這名檢察官駁斥，如果有個案子是五人結夥搶劫，只抓到三個，還有兩人在逃，檢方有可能先不起訴那三人，說等全部抓到再辦嗎？
而且，法院根本沒有「封存」這種程序，最多只是把案子擺著，這種說法有些外行。
另外，也有人說吳淑珍會沒事的另一個關鍵，是陳水扁將以「國家情報工作法」的「阻卻違法」來規避罪責，他認為這些字眼，和先前提過的可能拿「犯意」來擋，說自己是為了外交、為了國家一樣，都沒意義。
關鍵還是只有一點：「陳瑞仁相不相信有祕密外交這件事？」如果阿扁可以提出那名「祕密情報員」當證人，檢察官才會採信，進而考量這些東西。
不過，在這樣的敏感關頭，就像一位調查員所說「證人的堅持度浮動」，白話來說，就是「阿扁找不到人幫他喬」，因為，這個證人必須能正確指出哪些發票確實是他為了外交工作而消費的，談何容易？誰敢？
法界人士：扁嫂跑不掉
吳淑珍會不會被起訴？倒扁總部副總指揮、律師魏千峰認為，光以吳淑珍蒐集假發票來看，就足以構成偽造文書罪，雖然還是要尊重檢察官的偵辦情形，但若以通案來看，吳淑珍被起訴是跑不掉的。
就刑法分析，如果公務人員以假發票報帳，但沒有把錢放進自己口袋，就是構成偽造文書；如果用假發票，再把錢放進自己口袋，不但是觸犯偽造文書，還涉及侵占公款。若是非公務人員，以假發票報帳，再把錢放進自己口袋，就是偽造文書再加上詐欺罪。
以吳淑珍的例子來看，雖然吳淑珍不是公務人員，依刑法判斷，就算是以假發票報國務機要費，再把錢放進自己口袋，也只是偽造文書加詐欺，但如果吳淑珍是協助陳水扁報帳來蒐集發票，吳淑珍還成為侵占公款罪的共犯。
由於此案還在偵辦中，法界人士多不願意就個案進行評論，但對於檢方為何沒有隔離訊問、沒有連續訊問、沒有搜索吳淑珍等動作持質疑的態度，因為這些都是正常的程序。
目前外界關切的焦點在於吳淑珍是否會被起訴，很多司法界人士從通案分析，起訴應該是一定的發展。但他們也強調，不排除最後是不起訴的結果，只是，此案受到如此大的關切，檢察官如果不起訴，一定要說出個足以讓法界專業人士接受的理由，否則，後續的社會、政治風暴將難以收拾，司法威信會遭受重大傷害。
雖然目前的焦點都在吳淑珍是否被起訴，但魏千峰直言，此案的主犯是誰大家看得很清楚，「陳水扁自己說他知情，而且是他交辦的。」只是總統因為受到憲法的保障，除非涉及內亂跟外患，否則擁有法律豁免權。不過，魏千峰強調，即使憲法有此保障，但在如此大的風暴中，陳水扁一定得謹慎哂眠@項保障。
有學者認為，在尚未看到檢察官全面攤開證據之前，很難論定吳淑珍是否會遭到起訴，就像顧立雄處理趙建銘的台開案時就表示，一切等起訴之後再說，因為起訴後才能看到檢察官手上的證據，進行攻防。
陳水扁眼見吳淑珍將遭起訴，這是中華民國建國以來頭一遭，家人接連被起訴，總統大位也搖搖欲墜，陳水扁要如何保位和保護家人，不但是陳水扁總統、陳水扁律師十分艱難的挑戰，對台灣法治和民主更是一大考驗。
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