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扁出席民進黨憲改研討會 紅軍相隨

(2007-02-03 20:47:30) 下一个
扁出席民進黨憲改研討會 紅軍相隨

中廣新聞/蔡佩芳

民進黨今天上午在台北市國際會議中心舉行憲改研討會,陳水扁總統也出席參與,倒扁的紅軍也沒有缺席,但卻沒有看到挺扁民眾,總統進出國際會議中心時,倒扁紅軍隔著馬路不斷高喊要阿扁下台。面對紅軍要他下台,陳總統在進場的時候沒有回應,不過離開的時候,卻對著倒扁紅軍高舉雙手比出大拇指反嗆。
今天是民進黨憲改系列研討會的第三場,討論憲政體制應該選擇總統制還是內閣制。雖然陳總統親自出席,但民進黨內的天王,只有黨主席游錫堃參與,副總統呂秀蓮、行政院長蘇貞昌、北市長參選人謝長廷,都選擇缺席。

未來憲改 扁:全套內閣制或全套總統制

中央社

總統陳水扁今天出席民進黨憲政改造研討會時說,過去的憲改是政治交換、任意拼湊,結果留下今天這個什麼都不是的「烏魯木齊」;未來的憲政改造工程一定要突破過去舊有的窠臼,不能再頭痛醫頭,腳痛醫腳,如果要採內閣制,就要全套的內閣制,選擇總統制,就必須全套的總統制。

民進黨上午在台北國際會議中心舉行「總統制和內閣制的抉擇」第三場憲政改造研討會,陳總統、民進黨主席游錫堃出席致詞。民進黨憲改黨版草案,預計十月四日向中執會提出,經討論後定案,送交民進黨立法院黨團和其他政黨協商。

陳總統表示,未來台灣到底應該採行美國的總統制,或是借鏡日本的內閣制,這個重大的議題隨著政局的發展,已不再只是純學術性的研究或思辯,如今已經具有高度現實的意義。

他說,為了避免重蹈以往的覆轍,未來的憲政改造工程一定要突破過去舊有的窠臼,不能再頭痛醫頭,腳痛醫腳,必須要有完整的規劃與配套。如果要採內閣制就要全套的內閣制,由國會的多數黨領袖組閣成立政府,那就沒有必要存在由人民直接選舉的總統;如果要採總統制,就必須全套都是總統制,總統不但是國家的元首,同時也是最高行政首長,並對國會所通過的法案擁有完整的否決權。
陳總統指出,憲政體制的選擇,尤其是中央政府體制的選擇,是各新興民主國家所共同面臨的民主困境之一。過去六年多來,台灣在政治上所發生的各種紛擾,政府不斷的陷入空轉與內耗,類似的情形也發生在有相同民主化經驗的韓國與菲律賓等等,台灣絕對不是唯一的例外或個案,而我們也與其他新興民主國家一樣,仍然在學習、在摸索,為找尋新的出路不斷努力。

他表示,憲政體制的選擇之所以成為新興民主國家最嚴峻的挑戰與考驗,因為它牽動了政治權力的重分配,也直接衝擊各方現實利益的考量。自西元一九九一年以來,台灣前後進行了七次的修憲,在這麼短的時間之內,必須如此頻繁的修憲,具體而微的反映出每一次的修憲都是一次複雜而激烈的政治角力,不但只能針對個別的議題微調,甚至許多制度的改變,例如閣揆同意權的取消,「更是為了因應與遷就一人、一時之所需」,結果使整個憲政體制支離破碎、相互扞格,甚至是窒礙難行。

因此,陳總統認為,到底要採行哪一種的制度一定要有明確的取捨,不能像過去那樣,各方機關算盡,只挑對自己有利的,再來進行政治交換、任意拼湊,結果留下今天這個什麼都不是的「烏魯木齊」。

陳總統說,隨著公投入憲目標的實現,未來任何新憲的草案都必須要透過公民投票的複決,並獲得全體選舉人二分之一以上的同意才能通過,因此由政黨菁英壟斷修憲的時代已經過去了,未來任何的憲政改造,如果沒有人民的積極參與和支持是絕對不可能成功的。
總統指出,政黨或政治工作者可以扮演推手、園丁或助產士,但絕對不是主角,真正的主角是所有兩千三百萬的台灣人民,如果沒有人民的參與和認同,新憲絕對不可能有成功之日;同樣的,只要有人民的肯定與支持,新憲的誕生也將不是任何人所能阻擋或者抗拒的。

游錫堃:憲改由下而上尊重各方意見

中央社

民進黨主席游錫堃今天表示,以目前權責不清的憲法,任何人當總統都會遇到困境,中央政府效能無法發揮,政府治理會遇到大困難;他並表示,民進黨推動憲政改革時,會由下而上,由外而內,尊重各方意見。

游錫?上午參加「台灣憲政的困境與重生─總統制與內閣制的抉擇」研討會時表示,日前訪問美國,美方人士很關心憲改,他會見美方政府與智庫人士時,也建議美方人士,「保持關心,不必憂心」。

他說,修改憲法是高門檻,現在民進黨在立法院席次無法完全主導,要在國會通過修憲案,一定要各政黨接受,他建議美國採取結果論。

同時他十二日與美方高層與智庫溝通,十三日中國國務院台灣辦公室主任陳雲林就與他們見面,提出很多意見,對內容也充分掌握。

游錫堃指出,民進黨希望憲改過程民主,結論開放,雖有黨綱與理想,但不論總統或行政院,都須考慮友邦感受與處境。只是政府推動政策時有政府考量,但也不能因政府考量,要求黨不能追求理想,不能在憲改方案都還未形成前,連表達的聲音都沒有。
他表示,民進黨的理想是追求主權獨立的國家,但也尊重任何一個在行政部門黨員的困難;民進黨推動憲改時會由下而上,由外而內,先民間後政黨,讓幕僚充分發揮,充分參考請教民間學者專家意見。

游錫堃說,「我到現在沒有說哪一條(憲法條文)不能談」,最後民進黨的修憲版本一定要經過民進黨中執會,那裡就是黨政合議機制,也會盡量考量行政部門的需要與立場。
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