错误的单面向西进论 ［一］

http://gb.ettoday.com.tw:6060/2006/09/04/320-1985951.htm
2006/09/04 00:12
林环墙


(●作者林环墙，美国「台湾公共政策谘议会」研究员暨北卡罗莱纳大学经济系副教授。有个人部落格http://formosan-voices.blogspot.com。正文为ETtoday.com网友投稿，言论不代表本报立场。)

经济日报八月十七日发表一篇社论「台商西进究为台湾经济带来那些利益」，声称以经济专业报纸立场，分析台商到中国投资对台湾经济的好处。通篇分析呈现单面向的利益陈述，笔者特为文指正。


经济学是一门抉择的科学，在於研究如何让社会资源达到最有效率的分摊，俾提高全民福只。因为资源有限，社会上任何抉择都会涉及利益与机会成本的抵换。个别企业的行动抉择，即令符合本身成本利润的核算，也不必然会符合社会整体利益。当个体抉择的社会边缘利益不足以弥补其社会边缘成本时，就会出现个体观属於理性，而社会整体观属於非理性的抉择冲突。

类此个体与整体抉择的冲突，乃形成政府干预民间经济活动的公共政策空间。理性的政策干预和自由经济其实并无冲突，反之是政府决策者无可回避的行政与政治责任。台商西进投资中国是属於个别企业的抉择，究竟是否已冲过头，对台湾的是好或是坏，不能单面向地观看利益，而忽略了台商西进中国的集体行为是否已对台湾构成了庞大而难以承受的社会成本［包括投资低迷，经济成长大幅减缓，高低所得分摊拉开，劳工实质薪资负成长，以及税基萎缩，政府财政困难等］。

即令单面向观看台商西进的社会利益，该篇社论分析也是不成逻辑。

该社论说：「政党轮替六年 来，台湾对大陆以外地区的出口，平均每年仅增加4.9%，而对大陆（包括香港）出口每年则增加16.6%，使总出口每年增加率提高到8.2%。」该社论竟然天真地认为台商到中国投资提高台湾出口增加率！

其实，这组数字适足以证明，台商到中国投资并没有让台湾总合出口平均年成长率回到两位数的成长。台对中出口成长率所以高於台对全球出口成长率，正是反映台商投入庞大资源，创建台、中、美全球商品供给链所生成的产业垂直集成与贸易转向的替换效果。台商从这个供给链是获得生产成本效率利益，但台湾总合外贸并未因此而较东亚邻国活络，反而在世界主要市场的占有率已呈萎缩之势。

该社论又说：「若不是台商到 大陆投资，所创造的对大陆巨额出超，台湾早已成为入超国家；而当前央行所拥有的2,600多亿美元的外汇存底，可能只剩下不到500亿美元了。」

事实上，台对中双边贸易呈现出超是源於国际比较利益分工的结果，而台对对全球贸易是出超或入超，则决定於台湾内部储蓄是大於或小於对内投资，这是台湾全局经济失衡的必然结果，根本不可混为一谈。笔者已於二月七日自由广场发表“台湾顺差不是中国恩惠” 一文驳斥中国国台办发言人李维一今年元月二十四日记者会同样吹嘘台对中双边贸易出超的意函。