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揭开台湾“交通部长”人事变动案背后的秘密

(2007-02-03 20:47:15) 下一个
新闻来源: 太阳报 于August 23, 2006 15:14:43 

台湾“交通部”8月22日上午举行“部长”交接典礼,这段时间真真假假的“交通部长”人事案暂告一段落。虽然卸任的扁系人马郭瑶琪在交接典礼上意有所指的表示:领导人不应该党同伐异,应该放手给“想做事的人去做”。但也不得不看到自己的赌气辞职并没有给苏贞昌带来多大的影响,反而让苏借机彻底清除了“行政院”里的“阿扁声音”。

辞职原因:对弊案负责还是与长官不和?

8月7日,郭瑶琪突然对外宣布辞职,她发表简短的请辞声明,对于确实的辞职原因不愿作任何回答,外界普遍认为是由于ETC(高速公路电子收费案)案“最高行政法院”的裁决撤销了远东企业集团最优申请人资格。但郭瑶琪自己声明中又表示“当施政无法推展,或是与长官理念不符之时,就应该知所进退”,这就引起了社会对她辞职原因的争论。

如果真的如外界猜测的郭是因为ETC等弊案的挫折而负气辞职,那么这个负责动作似乎来的晚了一些。在郭瑶琪接任台“交通部长”之后,有关ETC、雪山隧道和高铁等问题的争议就一直不断。她的施政能力也备受质疑。施工历时15年的台湾最长的隧道、北宜高速雪山隧道,通车后不久接二连三出现问题,仅7月份就发生了3起大规模的停电事故,火灾和交通安全隐患令民众不满。ETC案是因为郭不愿配合“立法院”公布甄选委员会的评分资料而惹争议。高铁一直遭到岛内媒体质疑,日本方面也明确表示不支持。这么多危机郭瑶琪都没有表示过要辞职,还在日前举办盛大的高铁试乘仪式,表明10月通车的决心。怎么会因为一个不痛不痒的判决而突然辞职呢?

台湾中时电子报发表的文章透露了郭瑶琪辞职的内幕。被视为扁系人马的郭瑶琪上任以来,多项施政都让苏贞昌不满,郭瑶琪将被撤换的消息也不曾断过。

今年五月雪山隧道通车前一天,苏贞昌在通车典礼上要驾驶的吉普车仍未搞定。通车当日上午,“行政院”新闻局长郑文灿先打电话问郭瑶琪车辆安排近况,得不到满意答案,下午两点郑文灿亲自跑到“交通部”坐镇指挥,显然急性子的苏贞昌很不满意郭瑶琪的处事能力。五月十六日雪山隧道通车,郭瑶琪未事先知会“政院”,就打电话要“国工局长”邱琳滨自提退休,也让苏贞昌不悦。

高铁计划的执行,郭瑶琪与“政院”也出现不同调。郭瑶琪先是要求高铁分两阶段履勘,后又安排盛大局部路段试乘,引起台湾高铁公司不满。据传,台湾高铁曾向“行政院”告郭瑶琪的状,苏贞昌也认为试乘高铁做的有些过头,曾经当面提醒郭,但郭仍我行我素。

早在三月中,ETC陷入甄审不公的危机,郭瑶琪认为当局应当暂停ETC计划。但“交通部”的建议遭到“行政院”驳回。本月三日,台“最高行政法院”的判决,让郭瑶琪再也无法与“行政院”共挑大任。

有评论指出,郭瑶琪属扁系人马,而ETC项目的原承包商隶属远东企业集团,该集团的董事长曾经为争取到“太百”经营权,经常出入“扁府”,与扁嫂的关系非比寻常。人们一般的猜测是,郭瑶琪坚持ETC一定要这家公司来做、并在外界造成了“行政院”力挺这家公司的印象的操作手法引起了苏贞昌的不满,苏借“最高行政法院”裁决撤销该公司ETC最优申请人资格之机,通过连续施压,巧妙地“排除”了扁安于自己头顶的又一个“紧箍咒”。

辞职过程:先向扁报告未知会苏贞昌

自台湾“高法”判决到郭瑶琪辞职下台的过程颇具有戏剧性。

8月3日下午,台湾“高法”判决“交通部”败诉,撤销远通电收高速公路ETC最优议约人资格,人在金门参访的郭瑶琪立即向“行政院长”苏贞昌报告,将启动终止ETC合约计划,但遭苏贞昌否决。晚间九点,“交通部”政务次长蔡堆召开记者会,宣布ETC暂时继续营运。

苏贞昌5日上午回答记者询问时指出,郭瑶琪不必为ETC败诉负责,善后不好才有责任。然而,5日下午,郭瑶琪却向媒体透露,她曾有停止ETC的计划,并暗指“行政院”有不同想法。

消息传出后,被影射的“行政院”副院长蔡英文发新闻稿驳斥,另一位被影射介入ETC计划协调的“行政院”政务委员林锡耀是苏贞昌的亲信幕僚,郭瑶琪的“‘政院’介入ETC”说法,让她成为行政团队中的不合群人物,“交通部长”职位可能坐不稳的说法,开始在政界中传开。

7日上午,郭瑶琪照例到“交通部”上班,上午十时许,“行政院”关心ETC后续处理情形询问“交通部”,郭瑶琪却提不出方案及对策,遭“行政院”长官斥责。

于是,行事风格骠悍的郭瑶琪觉得非常委屈,认为“行政院”故意找麻烦,萌生辞意。向陈水扁报告之后,决定辞职表达自己对“行政院”的不满。台湾《东森新闻报》发表文章指出,“交通部长”郭瑶琪的请辞,在政坛投下一颗震撼弹,扁系色彩浓厚的她,宣布请辞前没有当面告知苏贞昌,反而是临时召开记者会,让苏贞昌没有反应时间。

在辞职记者会上,郭瑶琪全程照稿念,她在辞职声明中强调辞职是因和长官理念不合。

郭瑶琪辞职对苏贞昌是好是坏?

郭瑶琪一直被认为是苏贞昌的“防火墙”,当郭瑶琪提出辞职的时候,苏贞昌曾再三表示慰留。这种慰留显然有苏贞昌自己的算计。台湾媒体分析指出,苏贞昌表达慰留主要是出于为自己建构防火墙与挡箭牌的目的。一个期待在后扁时代继续做领导人的苏贞昌,必须要为自己设立一些推卸责任的防火墙,郭瑶琪今年总共担任了192天的“交通部”负责人,所有弊案的矛头都指向她,苏贞昌带领的“行政院”只需适时地与之切割就能博得民众的支持。可以说,郭发挥出了防火墙的最佳功能。

但是,如今陈水扁“政权”岌岌可危,岛内“倒扁声浪”一浪高过一浪,此时切掉郭瑶琪,苏贞昌既可以更好的整合接班梯队,彻底清除陈水扁在“行政院”的影响力;又可以跟扁做一个明显的区隔,为2008“大选”做好准备。也因此岛内曾盛传“郭瑶琪真辞职,苏贞昌假慰留”,事情的发展似乎也印证了这一点。在郭请假期间,苏的发言人郑文灿曾对外说,在郭瑶琪请假期间“绝不征询人选”,郭未销假前也不会批准辞呈。结果,言犹在耳,苏就违背承诺,快速约询了蔡堆,蔡堆也一反行政伦常的径自对外宣布他已被征询。在这之前,还有两位属于扁系的“阁员”也差不多以同样的方式结束了在苏“内阁”的短暂使命。

分析人士判断透过这一连串的人事变动:在后扁时期,苏贞昌希望能以扁“下放权力”的承诺为掩护,将“与扁切割、走自己的路”的战场转向岛内“行政”领域,通过逼退“内阁”中的扁系人马,一来把“施政”过程中发生的所有烂账都记到扁的头上,以减轻自身压力;二来巩固“行政院长”职权,扩增自己的权力基础,为顺利卡位2008做最后一搏。

也有人从郭“部长”带有明显“负气”意味的请辞声明中得出结论:她不是为担责而主动下台,而是挟着扁意志对苏撒气、向苏叫板。目的是替扁警告苏贞昌,不要以为扁说过“不会再过问‘政府’的人事安排”的话,他就真的能够接掌属于扁的实质权力,跳出扁的手掌心。

也难怪《联合报》发表评论讽刺说,同在一个行政团队,政治斗争可以搞得这样赤裸裸、毫不遮掩;郭瑶琪“以眼还眼”于先,苏贞昌则“以牙还牙”于后,可真是让岛内民众开了眼界。苏贞昌曾经吹捧“阿扁是大餐”,自己只是甜点。没想到上任不过半年,八大“部会”就已被他“蚕食”了三大“部会”,外加金管会“强迫换将”,其掌权之心已溢于言表。

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