「幸福」經濟好不好

「幸福」經濟好不好
■ 宋醇誼


貴報上週四刊出竹科管理局長投書，成為當天晚上大話新聞的話題。主持人及參與討論者以這篇投書為引子，說明台灣經濟並不差，鄭弘儀還提到股市又近萬點，表現不錯；幾位名嘴因而建議執政黨，要多與民眾解釋、溝通。從中國國民黨的韓國人廣告，到某報專題報導所謂「空洞的島嶼」，台灣經濟好不好似已成為藍綠論戰焦點之一。

「台灣經濟好不好」恐怕不是個好問題！以ＧＤＰ而言，美國是世界最大的經濟體，但是若以聯合國ＨＤＩ計算（Human Development Indicator；人類發展指標），考慮所得、健康、教育等因素，美國排在挪威、冰島、澳洲等國之後，只拿到第十名。美國經濟好不好？

不只ＨＤＩ，聯合國還有一個ＩＳＤ（Indicators on Sustainable Development；永續發展指標）；其他如國人耳熟能詳的Green GDP，甚至是Golden GDP，都在試圖修正「獨尊ＧＤＰ」的漏失。以Green GDP而論，去年首次發佈的《中國綠色國民經濟核算研究報告》，指出二○○四年中國環境污染造成的損失達五一一八億元人民幣，占當年全部ＧＤＰ的三．一％。二○○五年度的核算報告，據聞污染損失和ＧＤＰ扣減指數更高，導致官方至今不敢公布。中國經濟好不好？

「台灣經濟好不好」還牽涉到「滴流經濟學」（Trickle-down Economics）的觀念修正。以前大家認為經濟成長終將由上而下，富人造福窮人，最後人人受益；現在證明並非必然。國際勞工組織（ＩＬＯ）二○○四年由坦尚尼亞、芬蘭總統共同主持發布一份報告，提到「…全球化…不斷在創造財富，卻有很多國家和人民未能獲益…即使經濟發展成功的國家，有些勞工和社群也反受其害」。

且不說台灣，美國從一九九九到二○○四年，其平均可支配所得實質上升十一％，可是中產階級的家庭所得（計入通貨膨脹後）約減少三％。就算是公認從全球化獲益最多的中國，代表貧富差距的基尼係數，早已超過聯合國警戒線○．四，沿海與內陸的地區發展差距也持續擴大。從經濟規模、經濟發展速度的這兩個代表性國家來看，所謂「經濟好不好」，值得好好思考。

台灣經濟好不好，官方民間感受不同恐怕難免，朝野陣營解釋的分歧也是必然；但是，這是一個社會教育的機會，也是民進黨的機會，至少謝長廷提出的「幸福經濟」，就是個很好的戰略─用「幸福」去解釋、規劃經濟，區隔馬蕭陣營的「商品經濟」，避免政策獨厚企業，避免發展的果實少數人獨享，確實是更公平正義的思維。只是，令人疑惑的，口號之後，謝先生卻拿香跟拜兩岸直航，對那些沒有能力出國、或是因產業西進失業至今的經濟弱勢者、甚至物價漲薪水不漲的廣大上班族，直航的「幸福經濟」論述基礎，有那麼堅實嗎？