正文
基本纲领 ——我们的基本主张
(一) 建立主权独立自主的台湾共和国
? 国家领域主权和国民身份的确立是现代主权国家对内建立法政秩序、对外发展国际外交的前提。台湾主权独立，不属於中华人民共和国且台湾主权不及於中国大陆，既是历史事实又是现实状态，同时也是国际社会之共识。台湾本应就此主权独立之事实制宪建国，才能保障台湾社会共同体及个别国民之尊严、安全，并提供人民追求自由、民主、幸福、正义及自我实现之机会。但由於国民党一意藉著「全中国唯一合法政府」之虚构，维持大而无当的「中华民国五权宪法体制」，并赖以长期维持反民主之统治与特权。国民党这一违背台湾主权现实的作法，不仅对内造成宪政改造的僵局，对外引起中共之觊觎野心；在国际上也因违反国际法和国际政治现实，以致於无法正常地参与国际社会；甚至造成台湾人民国家意识的模糊，以及文化发展的障碍。
?
因此我们主张∶
1. 依照台湾主权现实独立建国，制定新宪，使法政体系符合台湾社会现实，并依据国际法之原则重返国际社会。
2. 依照台湾主权现实重新界定台湾国家领域主权及对人主权之范围，使台海两岸得以依国际法建立往来之法秩序，并保障双方人民往来时之权益。
3. 以台湾社会共同体为基础，依保障文化多元发展的原则重新调整国民教育内容，使人民之国家、社会、文化认同自然发展成熟，而建立符合现实之国民意识。
? 基於国民主权原理，建立主权独立自主的台湾共和国及制定新宪法的主张，应交由台湾全体住民以公民投票方式选择决定。
(二) 民主自由的法政秩序
? 民主自由国家应排除任何形式暴力与专制，建立在依据多数人自由意志、自主决定为基础的法政秩序之上，并遵守下列基本原则∶保障基本人权、国民主权、台湾原住民族自治权、权力分立与制衡、责任政府、依法行政、司法独立、政党平等与自由。
? 然而，这三、四十年来，非但国会未曾全面改选，而且戒严长期持续，临时条款架空宪法，立宪原则完全被扭曲。(国会全面改选虽然将於一九九二年底实现，戒严已解除，但「临时条款」却以「宪法增修条文」方式入宪，严重混淆政治权力结构，继续扭曲立宪原则。)
因此，我们重申∶
1. 维护人的尊严及基本人权。
? 人是国家及社会制度的中心。人并不是为国家及社会制度而生存，国家及社会制度才是为人而存在。不论立法、司法、行政机关、法律、经济或其他一切社会制度，都是为维护人的尊严及基本人权的工具。人之尊严及基本人权，受宪法保障，不得任意制订法律剥夺或限制。思想、信仰、学术的自由，不得以任何法律限制；限制言论、出版、集会、结社自由的法律，应遵守方法与目的相成比例之原则，不得超过必要的范围。
2. 确立国民主权原则。
? 人民是国家一切权力的来源，对於各级议会仅定期授权付托，应按时全面改选，议会制定法律决定政策必须符合民意，法律与政策之制定与执行，必须符合合法性与正当性，否则，人民有抵抗的自然权利。政府对人民负责，人民有权监督更换。对於政府的形式及未来的政治走向，人民有权决定。
3. 建立权力分立与制衡制度。
? 各级公权力机关应彼此分立并相互水平制衡，而中央与地方之间更应建立均权制而相互垂直制衡，以确保地方的自治体制。
4. 健全政党政治。
? 政党协力形成国民政治意志，为宪政结构中不可缺少之部分。政党政治并应遵守政党自由、政党平等及党内民主之原则。
5. 肯定集会结社自由与自发性运动。
? 在多元化社会中，集会结社乃人民之基本权利，政府不得侵犯。鼓励人民自发性之组织与运动，以畅通民意，俾减轻因国家权力运用不当或消极不作为，或因资本家独占及官僚资本勾结，所带来之社会弊害。
6. 保障新闻自由。
? 报纸杂?及广播电视应肩负公共任务，充分提供资讯并反映多元公论。报社、电视及广播事业不应受党派把持并避免寡头垄断，其工作人员之独立自主，也应以法律明确保障。
7. 法律应追求与实现正义。
? 法治国家应确实遵守宪法，维护法律位阶之原则并实现实质之正义。立法更应遵照正义理念，配合社会之发展，与时并进。司法也应超出党派，依法独立审判。
8.
建立中立负责的行政官僚制。
? 在政府的职能扩大，行政部门权力膨胀下，行政官僚制除应接受其他部门严格制衡外，尤须建立保持政治中立的制度和行动伦理，以免沦为政党的统治工具。
9. 监督国家紧急权。
? 国家紧急权不得破坏宪法体制；紧急状态之开始与终止以及紧急权之行使，仍应受国会严格的监督。为平衡国家紧急状态下行政权力扩大所招致之人权侵害，也应承认人民的抵抗权。
(三) 成长均衡的经济财政
? 今日交通通讯日益发达，全球经济体系已经形成，任何国家都不得不确保适度经济成长，也都不能在孤立中维持繁荣。尤其是，台湾属於岛国经济形态，是国际经济社会的一员，必须在国际经济发展下追求经济成长，以自主政策阻断国际经济波动的冲击；同时将经济成长之成果，透过所得再分配之财税，使全民共享，开创长期稳定成长繁荣的局面。
因此，我们主张∶
1. 尊重私有财产。
? 保障个人充分享有投资果实，以提高生产力及促进经济成长，政府政策除消极导引外，并应积极创造民间投资环境，保障私有财产。
2. 维持稳定中的经济成长。
? 为减轻岛国经济受国外市场荣枯影响，须依照国际产业结构演变趋势，研订指导性产业发展政策，以增进企业的获利机会，并确保经济的稳定成长。
3. 促进充分就业。
? 劳动力是重要的生产资源，为避免失业损害个人尊严、剥夺个人生存机会、浪费国家有用资源，应藉教育及训练提升国民的谋生技能，并发展产业创造就业机会。
4. 扶助中小企业。
? 承认创业自由是基本经济人权，肯定中小企业为我国经济发展的主要原动力。须配合产业结构发展，加强扶助中小企业。
5. 确保区域平衡发展。
修正偏颇的产业发展政策，俾免人口集中到都市，制造区域间的所得高低差距，成为社会经济问题的来源，须针对各个区域的资源状态，划分生活圈，设计产业发展政策，规划台湾原住民保留区，保障其民族生存空间。
6. 维护生态环境。
匡正过去破坏生态环境之经济挂帅政策，确立生态保育及生活品质优先之原则。有关自然资源的开采及利用，化学物品的生产及使用，核电的投资等有关政策，均应先行严格评估。
7. 公营事业开放民营。
为避免政治酬庸及市场独占垄断并提高经营效益，应确立公营事业开放民营之原则；部分具有独占或寡头垄断且短期未能开放民营之公用事业，应调整其功能并接受民意机关之严格监督。
8. 开发农渔业资源。
肯定农渔业对整体经济之贡献，关注其较工商业之不利条件，须打破海禁及山禁，扩大开发农渔业活动空间，保护渔民海上作业安全，提供必要设施及加强技能训练，改善产销制度，以提高农渔民所得。
9. 健全财税金融制度。
制订合乎社会正义的财税制度，缩短国民所得差距，杜绝贪污浪费，减轻人民税赋负担。重建有秩序的金融制度，以利企业筹措资金，改善民间储蓄收益。
(四) 公平开放的福利社会
在社会转型期的冲击和政府肆应无方之下，台湾的社会结构和功能，已面临严重的障碍和扭曲，所有现代社会生存和发展所依恃的许多社会制度，迄未健全建立。这种社会调适能力降低的现象，引起社会伦理的脱序、安全感和社会连带感丧失等结果，不能不亟谋补救。
? 因此，我们主张∶
1. 建立公平安定的社会体系。
大家能公平分配社会成果，共享社会资源，不再有社会剥削，不再有违反人性的劳动条件，也都能够在连带的精神和有意义的劳动环境下，谋求自我发展，人与自然环境，人与人之间的自我愿望和欲望，都能相互调适，不受外力压制。
2. 追求福利国家更高境界。
政府在能力所及程度内，优先满足每一成员足以维持基本尊严的生活条件，不宜端靠民间组织。对於贫者、困者、弱者，也不仅作人道救济，而应积极保障，以实现福利国家之理念。
3. 实现全民社会安全制度。
从劳工、军公教人员扩大到全民社会保险。退休保险应采养老年金方式，失业保险应及早实施。对於未达某种所得水准，而无法参加社会保险的穷苦大众，应设定贫困线标准，凡属於该标准以下者，均有享受公共扶助的权利。对台湾原住民族、少数民族、残障孤寡，以及其他社会弱小成员，国家应予以特别照顾。
4. 提高劳工保护基准。
劳基法适用对象应扩及於一切劳动大众。工作时间应建立弹性制度，对育儿期妇女应创设半天工作或兼职制。劳动所得应随物价指数的变动予以调整。举凡劳工结社权、集体争议权、罢工权等均应确实的保障。
5. 公营事业建立生产民主制。
「工作」不应该仅仅满足个人的生存需要，更应该满足人类团结共进、实现自我潜能的需要，必须调整生产逻辑，而以「合作共享」作为生产的目的。因此，必须推行由劳、资双方及社区代表共同参与决策的「生产民主制」，是未来实现民主社会的方向。现阶段应由公营事业实施员工之企业参与权。
6. 疏解人口膨胀压力。
? 人口政策应重视提高人口素质，减少生育率，并应立即规划移民政策，由政府主导或辅导向外移民开垦或就业，以解决多年来因无计划和不合理移民所引起的「牙刷主义」现象。
(五) 创新进步的教育文化
? 教育文化为培养国民现代意识的基础，多年来由於政治权威的不当干预，不但学校已沦为背诵死知识，尊崇落伍教条的场所，社会也任由消费性低俗文化充斥流行，忽略高意境和草根性文化。国民因而充满了官方刻板僵化的偏狭观念，普遍缺乏现代社会的思考方式、合理主义精神、社会连带意识、正确的历史认识、高雅的文化素养、和现代世界知识。
因此，我们主张∶
1. 建立开放的教育体系。
学校教育应依据其不同阶段和不同类别，传授知识技能，实施全人格教育，尤应注意培养学生独立思考、判断能力和自由民主意识。为达此目的，除应大幅度增加教育经费，更新课程充实学科内容外，对於学生学习潜能，提供更大自由选择发展的机会，尤须撤除政治对校园的干预，俾学校自由发挥教学、研究和服务社会的功能。并为建立终生教育体系，应将学前幼稚教育、社会教育和成人教育等与学校教育纵横衔接，混融一体。
2. 维护教育中立学术自由。
保障教师和学生教育权，提升教育素质。学生在校园有出版刊物和举办讨论会的充分自由，大学师生均有结社权和校园自治权。大学及研究机关人员之聘任或不予续聘，应由其组成的资格评审委员会公平裁定，严禁政治权力的干预。对於具备相当年资之优秀教师，并应予以终身职保障。
3. 兼顾现代文化与本土文化。
文化应能在一特定时空下，历代相承，自然孕育，成为共同体存在的象徵，社会命脉的根基。融合同化外来文化，反对刻意以政治力移植、压抑或消灭文化。文化工作应认同本土文化并吸收世界文明，形成崭新的进步文化。
4. 充实文化内涵。
提升文化的思想性和知识性，冲淡消费性和娱乐性文化的泛滥，支持非营利性文化活动，并维护不同地区、社会和社团保存的文化特色，加强国际文化交流，注意城乡文化活动的均衡发展，尤其切忌掺杂党派意图，避免充当党派宣传工具。
(六) 和平独立的国防外交
自中华人民共和国进入联合国後，与台湾具有正式外交关系的国家日渐减少，台湾在国际社会日趋孤立，使台湾人民丧失参与国际社会活动的权益，造成国民出国旅游和商贸活动之极大不便，导致资金外流，更严重妨碍台湾对外发展。但是，国民党政府虽依然主张代表全中国，却对中国大陆始终抱持「三不」政策，而外交上仅赖民间关系苟延残喘，显已失去自主生存的能力和发展的前瞻性。
因此，我们主张∶
1. 恢复与发展国际关系。
基於平等互惠独立自主原则，与爱好和平、崇尚国际正义、并具有自由民主信念、尊重国民主权和生存权的国家，为人类的和平进步共同奋斗。为发展自主外交，更应增加国家生存能力，以更弹性、更积极的作法，处理目前台湾在国际社会中的地位问题。
2. 和平解决国际争端。
? 重视非暴力的和平主义，而不影响自我防卫的基本权利。反对任何国家以军队占领他人国土，或以武力征服在国际政治上尚有争议的分裂国家政治实体。赞成世界性裁军谈判，管制军备，销毁世界各国所有之核子与生化武器。
3. 台湾前途应由台湾全体住民决定。
依据「经济社会及文化权利的国际规约」所揭示的原则，所有人民都有自决权，且能自由决定其政治地位，并自由追求经济、社会及文化发展。台湾的前途，应由台湾全体住民以自由、自主、普遍、公正、而平等的方式共同决定。任何政府或政府的联合，都没有决定台湾政治归属的权利。
4. 终止台海两岸对抗。
基於台湾人民之整体利益，谋求合乎人道、平等、和平的解决途径。在台海两岸政治社会经济制度相差悬殊下，应优先致力於改善两岸人民之生活，不应制造紧张对抗。台海两岸之问题，应由全体住民透过自由意志自主决定，反对由国共双方基於违背「人民自决原则」的谈判解决方式。
5. 采取科技化精兵政策。
缩短服役期限，国防预算之编列与决算之审核应先严格执行，杜绝浪费，并集中经费购置海空防御装备，分散采购来源，加强自力生产。
6. 贯彻军队国家化原则。
确立人民与文官对军队之控制权，军人应保持政治中立，不介入党争，政党应从军中退出，军事部门完全纳入国会监督，向最高民意机关负责。
行动纲领 ——我们对当前问题的具体主张
一九九九年五月八、九日第八届第二次全国党员代表大会修正
(一)
外交
1. 反对中华人民共和国以武力威胁台湾。台海两岸应以平等地位与理性态度共同维护永久和平。
2. 反对以武力解决国际纠纷，反对任何政府或强权忽视当地住民意愿之解决争端方式。
3. 以台湾名义，积极争取加入联合国。遵守联合国宪章及国际条约，以平等互惠之原则，重返国际社会。
4. 反对种族歧视，确认「人权国际化」原则，声援世界各地的人权受害者和人权工作者。
5. 反对国际恐怖主义分子，以暴力滥杀无辜平民；并呼吁重建合乎公义的国际政治秩序。
6. 促进远东及太平洋地区的经济发展区域合作，加强国际间文化、科技与经济交流。
7. 支持并协助民间团体加入国际生态保育、卫生医疗、教育文化等非政府组织。
(二) 国防
8. 国防武力以确保台湾安全为原则。
9. 反对制造、购置、贮存及使用生物、化学战剂或核子武器。
10. 废除国军政战制度，政党不得在军队设置党团组织从事政党活动。
11. 修订「兵役法」，缩短常备兵现役期间。改革大专学生预官考选制度，尤其不得在学期间举办。
12. 落实军政军令一元化，国防及军情首长应受国会监督。
13. 与亚太周边国家进行安全情报交换，共同促进公海航行自由、国际海路交通安全等事项，并促使南海成为国际共同使用的和平海域。
14. 引进文职专业人才，参与统筹评估台湾整体防卫需求，规划建军方案与军备整备事务，避免各军种的本位主义，造成国防资源浪费。
15. 基於国防现代化原则，改善各种防御系统，建立积极防御、有效吓阻的国防政策。
16. 逐年裁减金马驻军，发展金马经济。
17. 强化电子作战能量，争取台海资讯优势。
(三) 自由人权
18. 法律之前人人平等。
19. 保障人身自由，任何人不受非法逮捕、拘禁、审问、处罚，并严禁刑求。
20. 保障人民表达意见的自由，政府不得设置任何言论检查制度。
21. 人民团体设立采登记制，保障人民结社的自由。
22. 保障人民秘密通讯的自由，禁止邮电管制、窃取、拆阅及非法监听。
23. 保障人民居住迁徒的自由，除保护生态环境的目的外，不得实施山、海禁。
24. 保障思想与信仰之自由，严禁迫害异议者。
25. 尊重人犯的人格尊严，不得对人犯施加超出其应得惩罚之外的凌辱。
26. 尊重生命，严防冤狱，研议废止死刑的可行性。
27. 禁止对政治犯及其家属的一切歧视与迫害，并修改相关法令以保障政治犯的参政权及工作权。
28. 修订刑事诉讼法规，建立陪审制度；涉及内乱外患罪之案件，应成立包括各政党代表、国会代表及社会公正人士所组成之陪审团，公开审判之。
(四) 政治
29. 反对任何形式的一党专政与极权专制，不采暴力革命手段从事政争，各国应和平共存，公平竞争，共同为世界的安定与繁荣而努力。
30. 政党不得占用公产，且不得投资或经营营利事业。政党以特权或不当方式取得的财产，收归国有。
31. 政党退出军、警、情治、学校单位。
32. 反对黑道及金权介入政治运作，选举贿选应严格防止。
33. 废止训政时期颁布的「国家总动员法」，解除不正常的战时管制。
34. 基於自由选举、公费选举、选票充份反应席次等原则修改选罢法。
35. 应赋予县市政府完整的人事权、立法权、组织权及财税权等自治权限，以落实地方自治。
36. 废除蒙藏委员会。
37. 设置台湾原住民族自治区，以保障其政治、经济、文化等自主权，原住民族的权益应立法保障。
38. 保障人民私有财产，政府非因公共利益的目的，不得强制徵收人民财产，经徵收部分应予合理补偿。
39. 肃清贪污，消灭特权，公务人员不得拥有私人事业，建立公务人员财产登记制度。
40. 除担任政府法人代表外，公职人员不得兼任公营事业以及其转投资事业职务。
41. 公教人员应维持行政中立，严禁利用其职权介入党派之争。
42. 提高公务人员行政效率，淘汰冗员；人才晋用不受党派、籍贯的限制。
43. 军事情报局不得在本国内对本国人民进行情报活动。
44. 军事情报局和调查局的活动与运作应受国会的监督。
45. 法官应独立审判，不受钱、权、色的影响。
46. 严格要求司法官的操守，整顿司法风纪。
47. 整饬警察风纪，贪赃枉法或黑道挂勾者，一律严办。
48. 公布二二八事件真相，兴建台湾二二八烈士馆。
49. 贯彻废省主张，提升行政效率。
50. 停止乡（镇、市）级选举，乡（镇、市）长改由县长依法派任。
(五) 财经
51. 促进产业升级，鼓励低污染、低耗能、高附加价值的产业，发展台湾成为绿色科技岛。
52. 确立金融市场纪律，禁止特权贷款，严格取缔内线交易以及不当的交叉持股。
53. 外汇存底的运用及管理，应受国会严格监督。
54. 确立中央银行运作独立性，建立稳定的总体经济环境。
55. 由政府、产业界与劳工界定期协商，确立我国产业发展方向与策略。
56. 禁止垄断以及官商勾结，确保市场机制合理运作。
57. 鼓励产销合一，避免中间剥削。
58. 政府应尽量减少介入生产性活动，公营事业民营化应避免财团化、党营化，以保障全民的权益。
59. 民营且有独占或寡占性质的公用事业，其产品或劳务之价格与品质，应接受民意机关审议与监督。
60. 废除烟酒公卖制度。
61. 外人投资的事业，若涉及国家安全或具独占性质应予规范。
62. 强化税捐稽徵效率，严防高所得者与大户逃漏税。
63. 改革租税制度强化所得重分配的功能，国民或企业不应因职业身分或经营事业而有不同的租税待遇。
64. 反对新设核能发电机组，积极开发替代能源，限期关闭现有核电厂。
65. 加强现有核电厂安全与管理，提高核电工作人员的素质，核废料撤出兰屿。
66. 加强食物、药物以及商品的检验，配合最新资讯调整安全标准，以保障消费者安全。
67. 维护环境生态，严格执行工厂安全规范，提高工作场所安全，减少工业灾害。
68. 享受安全、舒适的生活环境是人民的基本权利。
69. 鼓励个人、产业减少废弃物产生，以及废弃物回收再利用，并禁止非法弃置废弃物，以降低对生态环境的冲击。
(六) 社会
70. 设立部会级的社会福利主管机关，推动全国性的社会福利事务；健全地方政府社会福利行政组织，推动地方性社会事务。
71. 规划完整的社会保险、社会津贴与社会救助制度，保障人民基本生存条件。
72. 健全全民健康保险体系。提供国民便利的身体健康检查制度暨高品质的医疗照顾，并使国人健康管理及医疗照护社区化。
73. 实施国民年金制度，逐步整合目前职业分立的老年退休保险体系，提供公平且具有所得重分配效果的国民年金，保障老人经济安全。
74. 建立老人及身心障碍国民的长期照护制度，推行长期照护保险，并提供完整的社区化长期照护系统。
75. 保障身心障碍者教育、就业、经济安全，以及充分参与社会的机会，逐步完成无障碍生活环境。
76. 兴建国民住宅租予所得较低的国民，并藉此平抑房价，保障国民居住的权利。
77. 推动两性平权政策，保障妇女的参政权、工作权及保障妇女人身安全。
78. 保障儿童、少年生存权利，广设公立托儿所，提供高品质的托育服务，建立儿童、少年保护网络，防止儿童、少年被虐待。
79. 缩小贫富差距，利用就业服务与所得移转方案，提高低所得家户的收入，并对低收入户提供适足的社会救助。
80. 为平衡城乡资源分配不均的现象，国家应主动投注较多资源於贫穷、落後地区的公共建设。
81. 确立国土永续利用原则，抑制土地投机，建立透明化的土地变更回馈机制。
82. 推动长期国家住宅政策，完善住屋市场交易机制，引导房价合理化，保障国民居住权利与品质。
83. 提升政府现有国土计划与管理专责单位层级，推动国土规划与国土发展事务。
(七) 劳动
84. 提高劳动保护基准，改善劳动者工作条件和工作安全环境，并保障劳动者的结社权、争议权与集体交涉权。
85. 公营事业优先实施劳动者企业参与制度，保障劳动者参与事业单位决策与营运权利。
86. 强化国民就业辅导机构的功能，建立全国就业资讯网，加强就业与转业的职训教育，增加就业机会，并提升劳动生产力。
87. 健全失业保险，以确保劳工於失业期间的基本生活。
88. 提高妇女劳动参与率，保障妇女工作权，实施亲职假及弹性工时制度，以免妇女因性别、婚姻、怀孕、生产而受任何歧视。
89. 工会联合组织多元化，开放公教人员组织工会。规范企业雇主必需与工会进行集体协商的义务。
90. 保障本国劳工获得公平合理工资，务使其本人及家属得以维持有尊严的生活。
91. 工作价值相等者，不分性别，均应同工同酬，工人与职员应受同等尊重。
92. 设立劳动部，掌理全国劳动行政。
93. 反对引进中国籍劳工，并逐年降低外籍劳工引进的数量；保障具有工作许可的外籍劳工的人权。
(八) 农渔林牧
94. 鼓励农林渔牧产销合作制。
95. 加强农情预报网，避免供需失调。
96. 整顿农渔会，排除党派把持。
97. 开办农作物天然灾害保险。
98. 办理农村建设长期低利贷款，鼓励农民改善生活环境。
99. 国家军警应保护渔民海上作业安全。
100. 防止浅海海洋污染，辅导沿海养殖渔业。
101. 发展近海及远洋渔业，经营海底牧场。
102. 加强造林、保林工作，严禁滥垦滥伐。
103.
(九)
严禁工商企业以变相方法侵吞各种畜牧奖励金，保障农民从事畜牧业。
教育
104. 确立学术研究及创作自由，维护大学自治。
105. 义务教育的课程制度及教科书应多元化，培养自由与独立思考能力。
106. 恢复宪法中教科文预算下限的规定，充实国民义务教育经费，成立「大学经费分配委员会」合理分配高等教育预算。
107. 在不违反国家教育目标范围内，人民设立各级私立学校并自订其课程内容的权利应予保障。
108. 教官退出校园，并废除军训制度，禁止党、团干预校务。
109. 推动十二年国民义务教育；确立国民有接受高等教育的权利，不受经济因素的影响。
110. 改革大专联考制度，废考三民主义。
111. 推动「小班小校」制度。
112. 提供中低收入家庭、原住民族、身心障碍学生奖学金。
113. 严禁私立学校敛财，保障私立学校教师员工，并切实奖励成绩优良私立学校。
114. 优先补助落後地区改善教育设施，谋求教育均衡发展。
115. 立法保障社区及家长团体参与国民义务教育校务发展的决策权利。
116. 国家应保障国民有接受终身学习的权利。
(十) 文化
117. 维护文化资产，鼓励多元文化的发展。
118. 国民义务教育不限单语教学，应尊重各族群语言，推动母语教育。
119. 教育内涵应尊重各族群、社区的独特生活方式，并分享各族群、社区间共同生活的经验。
120. 充实社区运动场所及设施，发展全民体育。
121. 各级政府之文化发展基金应优先赞助乡土艺术创作活动。
122. 电视台及广播电台频道为全民所有，反对政党拥有频道。
123. 尊重原住民族之固有文化、语文、宗教，并协助其发展
(一) 建立主权独立自主的台湾共和国
? 国家领域主权和国民身份的确立是现代主权国家对内建立法政秩序、对外发展国际外交的前提。台湾主权独立，不属於中华人民共和国且台湾主权不及於中国大陆，既是历史事实又是现实状态，同时也是国际社会之共识。台湾本应就此主权独立之事实制宪建国，才能保障台湾社会共同体及个别国民之尊严、安全，并提供人民追求自由、民主、幸福、正义及自我实现之机会。但由於国民党一意藉著「全中国唯一合法政府」之虚构，维持大而无当的「中华民国五权宪法体制」，并赖以长期维持反民主之统治与特权。国民党这一违背台湾主权现实的作法，不仅对内造成宪政改造的僵局，对外引起中共之觊觎野心；在国际上也因违反国际法和国际政治现实，以致於无法正常地参与国际社会；甚至造成台湾人民国家意识的模糊，以及文化发展的障碍。
?
因此我们主张∶
1. 依照台湾主权现实独立建国，制定新宪，使法政体系符合台湾社会现实，并依据国际法之原则重返国际社会。
2. 依照台湾主权现实重新界定台湾国家领域主权及对人主权之范围，使台海两岸得以依国际法建立往来之法秩序，并保障双方人民往来时之权益。
3. 以台湾社会共同体为基础，依保障文化多元发展的原则重新调整国民教育内容，使人民之国家、社会、文化认同自然发展成熟，而建立符合现实之国民意识。
? 基於国民主权原理，建立主权独立自主的台湾共和国及制定新宪法的主张，应交由台湾全体住民以公民投票方式选择决定。
(二) 民主自由的法政秩序
? 民主自由国家应排除任何形式暴力与专制，建立在依据多数人自由意志、自主决定为基础的法政秩序之上，并遵守下列基本原则∶保障基本人权、国民主权、台湾原住民族自治权、权力分立与制衡、责任政府、依法行政、司法独立、政党平等与自由。
? 然而，这三、四十年来，非但国会未曾全面改选，而且戒严长期持续，临时条款架空宪法，立宪原则完全被扭曲。(国会全面改选虽然将於一九九二年底实现，戒严已解除，但「临时条款」却以「宪法增修条文」方式入宪，严重混淆政治权力结构，继续扭曲立宪原则。)
因此，我们重申∶
1. 维护人的尊严及基本人权。
? 人是国家及社会制度的中心。人并不是为国家及社会制度而生存，国家及社会制度才是为人而存在。不论立法、司法、行政机关、法律、经济或其他一切社会制度，都是为维护人的尊严及基本人权的工具。人之尊严及基本人权，受宪法保障，不得任意制订法律剥夺或限制。思想、信仰、学术的自由，不得以任何法律限制；限制言论、出版、集会、结社自由的法律，应遵守方法与目的相成比例之原则，不得超过必要的范围。
2. 确立国民主权原则。
? 人民是国家一切权力的来源，对於各级议会仅定期授权付托，应按时全面改选，议会制定法律决定政策必须符合民意，法律与政策之制定与执行，必须符合合法性与正当性，否则，人民有抵抗的自然权利。政府对人民负责，人民有权监督更换。对於政府的形式及未来的政治走向，人民有权决定。
3. 建立权力分立与制衡制度。
? 各级公权力机关应彼此分立并相互水平制衡，而中央与地方之间更应建立均权制而相互垂直制衡，以确保地方的自治体制。
4. 健全政党政治。
? 政党协力形成国民政治意志，为宪政结构中不可缺少之部分。政党政治并应遵守政党自由、政党平等及党内民主之原则。
5. 肯定集会结社自由与自发性运动。
? 在多元化社会中，集会结社乃人民之基本权利，政府不得侵犯。鼓励人民自发性之组织与运动，以畅通民意，俾减轻因国家权力运用不当或消极不作为，或因资本家独占及官僚资本勾结，所带来之社会弊害。
6. 保障新闻自由。
? 报纸杂?及广播电视应肩负公共任务，充分提供资讯并反映多元公论。报社、电视及广播事业不应受党派把持并避免寡头垄断，其工作人员之独立自主，也应以法律明确保障。
7. 法律应追求与实现正义。
? 法治国家应确实遵守宪法，维护法律位阶之原则并实现实质之正义。立法更应遵照正义理念，配合社会之发展，与时并进。司法也应超出党派，依法独立审判。
8.
建立中立负责的行政官僚制。
? 在政府的职能扩大，行政部门权力膨胀下，行政官僚制除应接受其他部门严格制衡外，尤须建立保持政治中立的制度和行动伦理，以免沦为政党的统治工具。
9. 监督国家紧急权。
? 国家紧急权不得破坏宪法体制；紧急状态之开始与终止以及紧急权之行使，仍应受国会严格的监督。为平衡国家紧急状态下行政权力扩大所招致之人权侵害，也应承认人民的抵抗权。
(三) 成长均衡的经济财政
? 今日交通通讯日益发达，全球经济体系已经形成，任何国家都不得不确保适度经济成长，也都不能在孤立中维持繁荣。尤其是，台湾属於岛国经济形态，是国际经济社会的一员，必须在国际经济发展下追求经济成长，以自主政策阻断国际经济波动的冲击；同时将经济成长之成果，透过所得再分配之财税，使全民共享，开创长期稳定成长繁荣的局面。
因此，我们主张∶
1. 尊重私有财产。
? 保障个人充分享有投资果实，以提高生产力及促进经济成长，政府政策除消极导引外，并应积极创造民间投资环境，保障私有财产。
2. 维持稳定中的经济成长。
? 为减轻岛国经济受国外市场荣枯影响，须依照国际产业结构演变趋势，研订指导性产业发展政策，以增进企业的获利机会，并确保经济的稳定成长。
3. 促进充分就业。
? 劳动力是重要的生产资源，为避免失业损害个人尊严、剥夺个人生存机会、浪费国家有用资源，应藉教育及训练提升国民的谋生技能，并发展产业创造就业机会。
4. 扶助中小企业。
? 承认创业自由是基本经济人权，肯定中小企业为我国经济发展的主要原动力。须配合产业结构发展，加强扶助中小企业。
5. 确保区域平衡发展。
修正偏颇的产业发展政策，俾免人口集中到都市，制造区域间的所得高低差距，成为社会经济问题的来源，须针对各个区域的资源状态，划分生活圈，设计产业发展政策，规划台湾原住民保留区，保障其民族生存空间。
6. 维护生态环境。
匡正过去破坏生态环境之经济挂帅政策，确立生态保育及生活品质优先之原则。有关自然资源的开采及利用，化学物品的生产及使用，核电的投资等有关政策，均应先行严格评估。
7. 公营事业开放民营。
为避免政治酬庸及市场独占垄断并提高经营效益，应确立公营事业开放民营之原则；部分具有独占或寡头垄断且短期未能开放民营之公用事业，应调整其功能并接受民意机关之严格监督。
8. 开发农渔业资源。
肯定农渔业对整体经济之贡献，关注其较工商业之不利条件，须打破海禁及山禁，扩大开发农渔业活动空间，保护渔民海上作业安全，提供必要设施及加强技能训练，改善产销制度，以提高农渔民所得。
9. 健全财税金融制度。
制订合乎社会正义的财税制度，缩短国民所得差距，杜绝贪污浪费，减轻人民税赋负担。重建有秩序的金融制度，以利企业筹措资金，改善民间储蓄收益。
(四) 公平开放的福利社会
在社会转型期的冲击和政府肆应无方之下，台湾的社会结构和功能，已面临严重的障碍和扭曲，所有现代社会生存和发展所依恃的许多社会制度，迄未健全建立。这种社会调适能力降低的现象，引起社会伦理的脱序、安全感和社会连带感丧失等结果，不能不亟谋补救。
? 因此，我们主张∶
1. 建立公平安定的社会体系。
大家能公平分配社会成果，共享社会资源，不再有社会剥削，不再有违反人性的劳动条件，也都能够在连带的精神和有意义的劳动环境下，谋求自我发展，人与自然环境，人与人之间的自我愿望和欲望，都能相互调适，不受外力压制。
2. 追求福利国家更高境界。
政府在能力所及程度内，优先满足每一成员足以维持基本尊严的生活条件，不宜端靠民间组织。对於贫者、困者、弱者，也不仅作人道救济，而应积极保障，以实现福利国家之理念。
3. 实现全民社会安全制度。
从劳工、军公教人员扩大到全民社会保险。退休保险应采养老年金方式，失业保险应及早实施。对於未达某种所得水准，而无法参加社会保险的穷苦大众，应设定贫困线标准，凡属於该标准以下者，均有享受公共扶助的权利。对台湾原住民族、少数民族、残障孤寡，以及其他社会弱小成员，国家应予以特别照顾。
4. 提高劳工保护基准。
劳基法适用对象应扩及於一切劳动大众。工作时间应建立弹性制度，对育儿期妇女应创设半天工作或兼职制。劳动所得应随物价指数的变动予以调整。举凡劳工结社权、集体争议权、罢工权等均应确实的保障。
5. 公营事业建立生产民主制。
「工作」不应该仅仅满足个人的生存需要，更应该满足人类团结共进、实现自我潜能的需要，必须调整生产逻辑，而以「合作共享」作为生产的目的。因此，必须推行由劳、资双方及社区代表共同参与决策的「生产民主制」，是未来实现民主社会的方向。现阶段应由公营事业实施员工之企业参与权。
6. 疏解人口膨胀压力。
? 人口政策应重视提高人口素质，减少生育率，并应立即规划移民政策，由政府主导或辅导向外移民开垦或就业，以解决多年来因无计划和不合理移民所引起的「牙刷主义」现象。
(五) 创新进步的教育文化
? 教育文化为培养国民现代意识的基础，多年来由於政治权威的不当干预，不但学校已沦为背诵死知识，尊崇落伍教条的场所，社会也任由消费性低俗文化充斥流行，忽略高意境和草根性文化。国民因而充满了官方刻板僵化的偏狭观念，普遍缺乏现代社会的思考方式、合理主义精神、社会连带意识、正确的历史认识、高雅的文化素养、和现代世界知识。
因此，我们主张∶
1. 建立开放的教育体系。
学校教育应依据其不同阶段和不同类别，传授知识技能，实施全人格教育，尤应注意培养学生独立思考、判断能力和自由民主意识。为达此目的，除应大幅度增加教育经费，更新课程充实学科内容外，对於学生学习潜能，提供更大自由选择发展的机会，尤须撤除政治对校园的干预，俾学校自由发挥教学、研究和服务社会的功能。并为建立终生教育体系，应将学前幼稚教育、社会教育和成人教育等与学校教育纵横衔接，混融一体。
2. 维护教育中立学术自由。
保障教师和学生教育权，提升教育素质。学生在校园有出版刊物和举办讨论会的充分自由，大学师生均有结社权和校园自治权。大学及研究机关人员之聘任或不予续聘，应由其组成的资格评审委员会公平裁定，严禁政治权力的干预。对於具备相当年资之优秀教师，并应予以终身职保障。
3. 兼顾现代文化与本土文化。
文化应能在一特定时空下，历代相承，自然孕育，成为共同体存在的象徵，社会命脉的根基。融合同化外来文化，反对刻意以政治力移植、压抑或消灭文化。文化工作应认同本土文化并吸收世界文明，形成崭新的进步文化。
4. 充实文化内涵。
提升文化的思想性和知识性，冲淡消费性和娱乐性文化的泛滥，支持非营利性文化活动，并维护不同地区、社会和社团保存的文化特色，加强国际文化交流，注意城乡文化活动的均衡发展，尤其切忌掺杂党派意图，避免充当党派宣传工具。
(六) 和平独立的国防外交
自中华人民共和国进入联合国後，与台湾具有正式外交关系的国家日渐减少，台湾在国际社会日趋孤立，使台湾人民丧失参与国际社会活动的权益，造成国民出国旅游和商贸活动之极大不便，导致资金外流，更严重妨碍台湾对外发展。但是，国民党政府虽依然主张代表全中国，却对中国大陆始终抱持「三不」政策，而外交上仅赖民间关系苟延残喘，显已失去自主生存的能力和发展的前瞻性。
因此，我们主张∶
1. 恢复与发展国际关系。
基於平等互惠独立自主原则，与爱好和平、崇尚国际正义、并具有自由民主信念、尊重国民主权和生存权的国家，为人类的和平进步共同奋斗。为发展自主外交，更应增加国家生存能力，以更弹性、更积极的作法，处理目前台湾在国际社会中的地位问题。
2. 和平解决国际争端。
? 重视非暴力的和平主义，而不影响自我防卫的基本权利。反对任何国家以军队占领他人国土，或以武力征服在国际政治上尚有争议的分裂国家政治实体。赞成世界性裁军谈判，管制军备，销毁世界各国所有之核子与生化武器。
3. 台湾前途应由台湾全体住民决定。
依据「经济社会及文化权利的国际规约」所揭示的原则，所有人民都有自决权，且能自由决定其政治地位，并自由追求经济、社会及文化发展。台湾的前途，应由台湾全体住民以自由、自主、普遍、公正、而平等的方式共同决定。任何政府或政府的联合，都没有决定台湾政治归属的权利。
4. 终止台海两岸对抗。
基於台湾人民之整体利益，谋求合乎人道、平等、和平的解决途径。在台海两岸政治社会经济制度相差悬殊下，应优先致力於改善两岸人民之生活，不应制造紧张对抗。台海两岸之问题，应由全体住民透过自由意志自主决定，反对由国共双方基於违背「人民自决原则」的谈判解决方式。
5. 采取科技化精兵政策。
缩短服役期限，国防预算之编列与决算之审核应先严格执行，杜绝浪费，并集中经费购置海空防御装备，分散采购来源，加强自力生产。
6. 贯彻军队国家化原则。
确立人民与文官对军队之控制权，军人应保持政治中立，不介入党争，政党应从军中退出，军事部门完全纳入国会监督，向最高民意机关负责。
行动纲领 ——我们对当前问题的具体主张
一九九九年五月八、九日第八届第二次全国党员代表大会修正
(一)
外交
1. 反对中华人民共和国以武力威胁台湾。台海两岸应以平等地位与理性态度共同维护永久和平。
2. 反对以武力解决国际纠纷，反对任何政府或强权忽视当地住民意愿之解决争端方式。
3. 以台湾名义，积极争取加入联合国。遵守联合国宪章及国际条约，以平等互惠之原则，重返国际社会。
4. 反对种族歧视，确认「人权国际化」原则，声援世界各地的人权受害者和人权工作者。
5. 反对国际恐怖主义分子，以暴力滥杀无辜平民；并呼吁重建合乎公义的国际政治秩序。
6. 促进远东及太平洋地区的经济发展区域合作，加强国际间文化、科技与经济交流。
7. 支持并协助民间团体加入国际生态保育、卫生医疗、教育文化等非政府组织。
(二) 国防
8. 国防武力以确保台湾安全为原则。
9. 反对制造、购置、贮存及使用生物、化学战剂或核子武器。
10. 废除国军政战制度，政党不得在军队设置党团组织从事政党活动。
11. 修订「兵役法」，缩短常备兵现役期间。改革大专学生预官考选制度，尤其不得在学期间举办。
12. 落实军政军令一元化，国防及军情首长应受国会监督。
13. 与亚太周边国家进行安全情报交换，共同促进公海航行自由、国际海路交通安全等事项，并促使南海成为国际共同使用的和平海域。
14. 引进文职专业人才，参与统筹评估台湾整体防卫需求，规划建军方案与军备整备事务，避免各军种的本位主义，造成国防资源浪费。
15. 基於国防现代化原则，改善各种防御系统，建立积极防御、有效吓阻的国防政策。
16. 逐年裁减金马驻军，发展金马经济。
17. 强化电子作战能量，争取台海资讯优势。
(三) 自由人权
18. 法律之前人人平等。
19. 保障人身自由，任何人不受非法逮捕、拘禁、审问、处罚，并严禁刑求。
20. 保障人民表达意见的自由，政府不得设置任何言论检查制度。
21. 人民团体设立采登记制，保障人民结社的自由。
22. 保障人民秘密通讯的自由，禁止邮电管制、窃取、拆阅及非法监听。
23. 保障人民居住迁徒的自由，除保护生态环境的目的外，不得实施山、海禁。
24. 保障思想与信仰之自由，严禁迫害异议者。
25. 尊重人犯的人格尊严，不得对人犯施加超出其应得惩罚之外的凌辱。
26. 尊重生命，严防冤狱，研议废止死刑的可行性。
27. 禁止对政治犯及其家属的一切歧视与迫害，并修改相关法令以保障政治犯的参政权及工作权。
28. 修订刑事诉讼法规，建立陪审制度；涉及内乱外患罪之案件，应成立包括各政党代表、国会代表及社会公正人士所组成之陪审团，公开审判之。
(四) 政治
29. 反对任何形式的一党专政与极权专制，不采暴力革命手段从事政争，各国应和平共存，公平竞争，共同为世界的安定与繁荣而努力。
30. 政党不得占用公产，且不得投资或经营营利事业。政党以特权或不当方式取得的财产，收归国有。
31. 政党退出军、警、情治、学校单位。
32. 反对黑道及金权介入政治运作，选举贿选应严格防止。
33. 废止训政时期颁布的「国家总动员法」，解除不正常的战时管制。
34. 基於自由选举、公费选举、选票充份反应席次等原则修改选罢法。
35. 应赋予县市政府完整的人事权、立法权、组织权及财税权等自治权限，以落实地方自治。
36. 废除蒙藏委员会。
37. 设置台湾原住民族自治区，以保障其政治、经济、文化等自主权，原住民族的权益应立法保障。
38. 保障人民私有财产，政府非因公共利益的目的，不得强制徵收人民财产，经徵收部分应予合理补偿。
39. 肃清贪污，消灭特权，公务人员不得拥有私人事业，建立公务人员财产登记制度。
40. 除担任政府法人代表外，公职人员不得兼任公营事业以及其转投资事业职务。
41. 公教人员应维持行政中立，严禁利用其职权介入党派之争。
42. 提高公务人员行政效率，淘汰冗员；人才晋用不受党派、籍贯的限制。
43. 军事情报局不得在本国内对本国人民进行情报活动。
44. 军事情报局和调查局的活动与运作应受国会的监督。
45. 法官应独立审判，不受钱、权、色的影响。
46. 严格要求司法官的操守，整顿司法风纪。
47. 整饬警察风纪，贪赃枉法或黑道挂勾者，一律严办。
48. 公布二二八事件真相，兴建台湾二二八烈士馆。
49. 贯彻废省主张，提升行政效率。
50. 停止乡（镇、市）级选举，乡（镇、市）长改由县长依法派任。
(五) 财经
51. 促进产业升级，鼓励低污染、低耗能、高附加价值的产业，发展台湾成为绿色科技岛。
52. 确立金融市场纪律，禁止特权贷款，严格取缔内线交易以及不当的交叉持股。
53. 外汇存底的运用及管理，应受国会严格监督。
54. 确立中央银行运作独立性，建立稳定的总体经济环境。
55. 由政府、产业界与劳工界定期协商，确立我国产业发展方向与策略。
56. 禁止垄断以及官商勾结，确保市场机制合理运作。
57. 鼓励产销合一，避免中间剥削。
58. 政府应尽量减少介入生产性活动，公营事业民营化应避免财团化、党营化，以保障全民的权益。
59. 民营且有独占或寡占性质的公用事业，其产品或劳务之价格与品质，应接受民意机关审议与监督。
60. 废除烟酒公卖制度。
61. 外人投资的事业，若涉及国家安全或具独占性质应予规范。
62. 强化税捐稽徵效率，严防高所得者与大户逃漏税。
63. 改革租税制度强化所得重分配的功能，国民或企业不应因职业身分或经营事业而有不同的租税待遇。
64. 反对新设核能发电机组，积极开发替代能源，限期关闭现有核电厂。
65. 加强现有核电厂安全与管理，提高核电工作人员的素质，核废料撤出兰屿。
66. 加强食物、药物以及商品的检验，配合最新资讯调整安全标准，以保障消费者安全。
67. 维护环境生态，严格执行工厂安全规范，提高工作场所安全，减少工业灾害。
68. 享受安全、舒适的生活环境是人民的基本权利。
69. 鼓励个人、产业减少废弃物产生，以及废弃物回收再利用，并禁止非法弃置废弃物，以降低对生态环境的冲击。
(六) 社会
70. 设立部会级的社会福利主管机关，推动全国性的社会福利事务；健全地方政府社会福利行政组织，推动地方性社会事务。
71. 规划完整的社会保险、社会津贴与社会救助制度，保障人民基本生存条件。
72. 健全全民健康保险体系。提供国民便利的身体健康检查制度暨高品质的医疗照顾，并使国人健康管理及医疗照护社区化。
73. 实施国民年金制度，逐步整合目前职业分立的老年退休保险体系，提供公平且具有所得重分配效果的国民年金，保障老人经济安全。
74. 建立老人及身心障碍国民的长期照护制度，推行长期照护保险，并提供完整的社区化长期照护系统。
75. 保障身心障碍者教育、就业、经济安全，以及充分参与社会的机会，逐步完成无障碍生活环境。
76. 兴建国民住宅租予所得较低的国民，并藉此平抑房价，保障国民居住的权利。
77. 推动两性平权政策，保障妇女的参政权、工作权及保障妇女人身安全。
78. 保障儿童、少年生存权利，广设公立托儿所，提供高品质的托育服务，建立儿童、少年保护网络，防止儿童、少年被虐待。
79. 缩小贫富差距，利用就业服务与所得移转方案，提高低所得家户的收入，并对低收入户提供适足的社会救助。
80. 为平衡城乡资源分配不均的现象，国家应主动投注较多资源於贫穷、落後地区的公共建设。
81. 确立国土永续利用原则，抑制土地投机，建立透明化的土地变更回馈机制。
82. 推动长期国家住宅政策，完善住屋市场交易机制，引导房价合理化，保障国民居住权利与品质。
83. 提升政府现有国土计划与管理专责单位层级，推动国土规划与国土发展事务。
(七) 劳动
84. 提高劳动保护基准，改善劳动者工作条件和工作安全环境，并保障劳动者的结社权、争议权与集体交涉权。
85. 公营事业优先实施劳动者企业参与制度，保障劳动者参与事业单位决策与营运权利。
86. 强化国民就业辅导机构的功能，建立全国就业资讯网，加强就业与转业的职训教育，增加就业机会，并提升劳动生产力。
87. 健全失业保险，以确保劳工於失业期间的基本生活。
88. 提高妇女劳动参与率，保障妇女工作权，实施亲职假及弹性工时制度，以免妇女因性别、婚姻、怀孕、生产而受任何歧视。
89. 工会联合组织多元化，开放公教人员组织工会。规范企业雇主必需与工会进行集体协商的义务。
90. 保障本国劳工获得公平合理工资，务使其本人及家属得以维持有尊严的生活。
91. 工作价值相等者，不分性别，均应同工同酬，工人与职员应受同等尊重。
92. 设立劳动部，掌理全国劳动行政。
93. 反对引进中国籍劳工，并逐年降低外籍劳工引进的数量；保障具有工作许可的外籍劳工的人权。
(八) 农渔林牧
94. 鼓励农林渔牧产销合作制。
95. 加强农情预报网，避免供需失调。
96. 整顿农渔会，排除党派把持。
97. 开办农作物天然灾害保险。
98. 办理农村建设长期低利贷款，鼓励农民改善生活环境。
99. 国家军警应保护渔民海上作业安全。
100. 防止浅海海洋污染，辅导沿海养殖渔业。
101. 发展近海及远洋渔业，经营海底牧场。
102. 加强造林、保林工作，严禁滥垦滥伐。
103.
(九)
严禁工商企业以变相方法侵吞各种畜牧奖励金，保障农民从事畜牧业。
教育
104. 确立学术研究及创作自由，维护大学自治。
105. 义务教育的课程制度及教科书应多元化，培养自由与独立思考能力。
106. 恢复宪法中教科文预算下限的规定，充实国民义务教育经费，成立「大学经费分配委员会」合理分配高等教育预算。
107. 在不违反国家教育目标范围内，人民设立各级私立学校并自订其课程内容的权利应予保障。
108. 教官退出校园，并废除军训制度，禁止党、团干预校务。
109. 推动十二年国民义务教育；确立国民有接受高等教育的权利，不受经济因素的影响。
110. 改革大专联考制度，废考三民主义。
111. 推动「小班小校」制度。
112. 提供中低收入家庭、原住民族、身心障碍学生奖学金。
113. 严禁私立学校敛财，保障私立学校教师员工，并切实奖励成绩优良私立学校。
114. 优先补助落後地区改善教育设施，谋求教育均衡发展。
115. 立法保障社区及家长团体参与国民义务教育校务发展的决策权利。
116. 国家应保障国民有接受终身学习的权利。
(十) 文化
117. 维护文化资产，鼓励多元文化的发展。
118. 国民义务教育不限单语教学，应尊重各族群语言，推动母语教育。
119. 教育内涵应尊重各族群、社区的独特生活方式，并分享各族群、社区间共同生活的经验。
120. 充实社区运动场所及设施，发展全民体育。
121. 各级政府之文化发展基金应优先赞助乡土艺术创作活动。
122. 电视台及广播电台频道为全民所有，反对政党拥有频道。
123. 尊重原住民族之固有文化、语文、宗教，并协助其发展
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