胡锦涛此番话标志中国走出「不结盟」的框框

胡锦涛此番话标志中国走出「不结盟」的框框

作者: 章大郧

国家主席胡锦涛昨日接受上合组织各国传媒联合采访时强调，五年前成立的上海合作组织（简称「上合组织」）是维护地区和世界和平稳定、推动国际关民主化、促进建设和谐地区和世界的重要力量。此番话凸显北京强化这个多国联盟，并以此作为舞台，发挥区域大国作用的企图心。

五年来，上合组织由一个松散论坛，变成一个政经、军事联盟，最近又举行成员国议长会议，把合作扩展到立法机构层面，而且吸收印度、巴基斯坦、伊朗和蒙古作为观察员，总人口占全球人口近一半。

上合组织的成立，是中国外交政策的一个重大转折。上世纪六、七十年代中苏交恶後，面对苏美两个超级大国和华沙条约及北大西洋公约两大军事联盟，从毛泽东、周恩来到邓小平，都强调不与任何国家结盟，而且积极与不结盟国家集团发展关。

这种态度在上世纪末起了变化，在苏联解体、东欧变色後，美国成为唯一超级大国，以维护民主人权的名义频频涉别国内政。当时发生的科索沃战争中，北约对南斯拉夫狂轰滥炸，令北京领导人增强危机意识，开始检讨「不与外国结盟」政策。俄罗斯此时也饱受北约东扩之苦。两个昔日对头成为同病相怜的难兄弟，一拍即合，共同发起上海合作论坛。

上合组织中，俄罗斯是军事老大，经济老大则是中国。其他成员国对中国的依赖日益加大，胡锦涛前年承诺向其他成员国提供九亿美元优惠出口买方信贷，促进成员国经贸合作，凸显中国在上合组织的领导地位。随着中国经济持续发展，这种领导地位将进一步加强。