海南乐东县城管强令摊主统一换太阳伞

“太阳伞大小不一、五花八门，严重影响了市容市貌。为了美化乐城，我局决定对县城范围内各店铺以及个体户商贩使用的太阳伞，进行全面整治，做到统一使用、统一管理……”近日，乐东县城管局发出通知，限定日期，采取强制措施，在整个县城推行户外太阳伞。

据摊主反映，新太阳伞在颜色、质量、价格等方面，均存在着明显问题。城管局强制推行，其行为与“霸权消费”没有实质区别，是想借整治环境之机敛财。

不买红伞城管不让摆摊

“乐东县城管局下发通知，要求县城的所有店铺和个体户商贩，在规定时间里，必须购买使用由他们统一定制的红色太阳伞，不然就不让我们摆摊卖东西，这是不是强制消费？”6月8日，乐东县的张华(化名)女士，向本报热线反映了此事。

乐东县乐城镇汽车站前大街，是乐城镇的繁华路段之一。虽然时值正午，这里仍然车水马龙。一个紧挨一个的店铺里，到处是涌动的人头。在一家中国 移动通信维修店的门前，30多岁的年轻女老板满头是汗，忙前忙后地招呼着客人。

“老板娘，你这太阳伞怎么一点都不遮阳，在下面呆两三分钟，晒得我们全身都是臭汗！”此时，站在维修店红色太阳伞下排队等待维修手机的一对年轻情侣，不满地叫嚷起来。

“我们原来用的是蓝(颜色的)伞，遮阳效果非常好，城管局说要整治市容市貌，不让我们用，而且规定，各摊主必须使用由城管局统一定制的红颜色的新伞，没办法，谁让人家管着我们，胳膊拧不过大腿啊！”女老板有些愤愤不平，但却耐心地作了解释。

“走吧，咱们去别的地方修吧。”女孩子小声嘟囔，与男青年迅速离去。看着他们远去的背影，女老板摇头叹息。

“城管局强制推行的红色新伞，不但价格比市场上的同类产品高，而且质量很差……”紧挨维修店的一家杂货店的女老板说完此话，迅速捂上了嘴。

　　一份通知

更换新户外太阳伞60元／把

6月11日下午2时30分，记者和报料人张华在约定地点见了面。今年40岁的张华，原系乐东县办一家集体企业的员工，两年前，因企业效益不景气，她辞职后在乐城镇乐城集贸市场摆摊做起了水果生意。按她的说法，除去各种费用，每月她的水果摊平均可净赚八九百元，逢春节、“五一”等节日，生意会稍好一些，全家人的生活、两个孩子上学，主要依靠水果摊的收入。

见到记者，张华在裤兜里摸索了一会儿，将一张皱巴巴的纸在记者面前摊开。这是乐东县城管局于6月4日给县城各有关单位、个体户等下发的一份通知——《关于统一使用户外太阳伞的通知》明确载明：“长期以来，县城各店铺、个体户使用的太阳伞大小不一、五花八门，严重影响了市容市貌。为进一步美化乐城，我局决定对县城范围内各店铺以及个体户商贩使用的太阳伞，进行全面整治，做到统一使用，统一管理。”

《通知》就“统一”作了明确规定：“县城街道两旁，各店铺以及个体户都要使用县城管局统一购置的户外太阳伞，不得使用其他厂家生产的户外太阳伞”；“太阳伞的排放，应服从城管人员的指挥，做到整齐、美观、统一。晚上收摊时必须连同伞脚收回，否则当作垃圾回收”；“从接到通知之日起，各店铺以及个体户必须到我局购买太阳伞。在规定的日期里不使用者，我局将采取强制措施。”

《通知》同时就购买时间、价格作了规定说明，太阳伞的购买时间为6月4日至6月10日，每把60元。

“整治市容市貌无可厚非，但对于我这样的小摊主来说，辛苦一个月，本来就赚不了多少钱，4把新伞又花去240元，下半个月，我们全家人就得喝西北风。”张华调侃说。

摊主观点

价格偏高遮阳效果不佳

“我这两把黑伞，是5月初花了40元从集贸市场买的，遮阳、挡风挡雨效果还不错。算起来，使用并没有多长的时间，现在丢掉，实在有些可惜。”

“旧伞凑合着还可以用，小本买卖，肯定要求投入与产出。说实话，换新伞不但不划算，也没那个必要。但是，如果不换，城管局就要采取强制措施。几天前，城管局的人来市场上放言，不用他们统一购置的伞，就不让我们摆摊，如果坚持使用旧伞，他们就会派人用刀砍破，或者没收。”

“整个县城，都是统一颜色、统一样式的红色太阳伞，从景观学角度看，这未免过于单调。世界上没有相同的一片树叶，十根手指也不一般齐，使用统一购置的太阳伞，未必能达到整齐美观的效果，大小不一的旧太阳伞，也未必会影响市容市貌。”乐城集贸市场的摊主，纷纷发表看法。

“城管局其实是想借整治环境的机会，赚老百姓的钱。”一位摊主发表了看法。

在乐城集贸市场，记者找到了唯一出售太阳伞的一家杂货店。店老板告诉记者，他的店内出售的和新伞规格相同的太阳伞，零售价55元，新伞的销售价格明显高了。

　　乐东城管局

“我们没赚老百姓一分钱”

6月11日下午3时，记者赶到乐东县城市管理局采访。城建大队长曾庆光就强制推行新伞的原因作了解释。今年4月，乐东县城卫生路、桥南路、政法路、乐富南路、乐强路5条道路改造完毕，县委县政府领导随后上街进行专项检查。之后，县委县政府主要领导向城管局下达了命令，县城要进行4项内容的专项整治：乱搭乱建、违法建筑改造，统一太阳伞，统一门牌，建筑立面改造等。之所以要统一太阳伞，是由于五花八门、破的破、烂的烂、大小不一的太阳伞，已经影响到乐城的市容市貌。

乐东县城管局长万小聪就红色太阳伞政策、推行过程作了详细解释。城管局首先召开了太阳伞整治专门会议，随后派人上街征求了广大太阳伞用户的意见，并深入市场，了解了太阳伞的价格、款式、使用效果等情况，随后，城管局决定，每把太阳伞价格定为70元，此价格不高不低，用户均能接受。

万小聪称，6月初，城建大队长曾庆光和一家酒业公司进行了接洽，表达了想以70元／把的价格，订购350把太阳伞的意向，但对方公司以10天时间日期太紧，赶制不出来为由，婉言拒绝。随后，曾庆光又和我省一家著名的啤酒公司进行了谈判，承诺每把伞上打上啤酒公司的商标和广告语。

万小聪称，第二次接洽，城管局作出了以上承诺，对方公司也最后退步，城管局只需支付350把太阳伞钱款，其余150把由公司免费赠送。因啤酒公司让利，城管局经过核算，最终将太阳伞的价格定为60元／把。

“管理市场是我们的职责。150把伞都是啤酒公司赠送的，我们不会多收老百姓的钱。我可以担保，城管局没有赚老百姓的一分钱。”万小聪说。

承认有瑕疵

太阳伞如出问题可以退还

撑杆轮毂又软又细，新伞不但价格高，而且还漏水，遮阳效果也不好，实用价值不高，记者转述了摊主们“新伞质量有瑕疵”的说法，万小聪就此作出了解释。

万小聪称，按照他们的前期统计，乐东县城正在使用的太阳伞大概500把左右。啤酒公司6月4日前将新制作的350把新伞送到了城管局，由于赶制时间紧，新伞难免存在质量瑕疵，譬如使用不久出现破洞，用户购买时可以自由挑选，尽量避免挑选有洞的太阳伞。如果出现问题，城管局可以向啤酒公司退换。

有关价高货次的说法，万小聪称，新伞的撑杆轮毂，比旧伞多出了8根，比起旧伞，更适合抗击大风大雨，结实耐用，实用价值并非摊主们所说。而且，一条街道都是清一色的红色太阳伞，看起来美观、大方、整齐，也是乐城一道美丽的景观。根据调查，市场上太阳伞价格都不低于60元／把。所以，新伞的价格并不高。

关于新伞的颜色。万局长称，根据他之后的调查，红色太阳伞确实遮阳效果不佳，散热效果不好，但由于城管局已经和啤酒公司签订了协议，350把已经做成的新伞，无法调整更换。

当日下午5时，记者辗转联系上了啤酒公司负责此次新伞制作工作的张经理。对方称，太阳伞的价格是啤酒公司太阳伞合作单位儋州广告公司制定的，此次合作，啤酒公司并没有赚钱。

记者电话联系了儋州广告公司。广告公司人员否认了此说法，并称，成本价最终的制定方其实是啤酒公司的海口总部。该350把红色太阳伞，只是由他们从海口运回，最后转给了乐东城管局。

态度强硬

摊主如不使用就退出市场

“统一太阳伞，我们只是行使行政职能，目的是为了加强规范管理。而且，在此过程中，我们没有赚百姓的一分钱。每一项新措施，从出台到实施，议论在所难免。”万小聪称，在强制推行太阳伞之前，他已经和乐东县信访局作了沟通，为什么要统一，新太阳伞的成本价格、销售价格是多少，信访局特别理解，所以，城管局并不怕有争议。

摊主如果不用新太阳伞，将作何处理？“采取强制措施，强制使用，没收旧伞，或者强制让他们退出(市场)”万小聪说。