王歧山把困难留给人民——北京单双号限行有感

把困难留给人民——北京单双号限行有感

8月17号是北京单双号限行的第一天，那天下午，我因办事不仅绕了二环路一圈，还绕了三环路半圈，到晚上7点到家，我没有感到空气有任何的好转。或许是那天老天爷不长眼的缘故，除了大范围的潮湿外，那天下午的天仍然是那么混沌，空气仍然是那么污浊，回家的路仍然是那么漫长……报上说，当天的空气质量是二级，二级是个什么概念，我不知道。这种没有标准或者说人为标准的概念，知道了也没用。
我对所谓的“限行”一项都是不以为然的，因为，我始终不认为北京交通的堵塞和空气的污染是由于机动车太多造成的。我也始终认为那种动辄就分什么单双号，就限制车辆出行的办法不是什么明智之举。因为它给市民造成了太大的麻烦，也太彰显管理者低下的管理能力。

我始终认为北京的环境之所以如今这般污浊的原因不在环境本身，而在----人治。即缺乏历史性的远景规划及目光短浅的大规模的城市建设造成的。一个城市要是都是正在兴建的高楼，要是有近万个工地，要是已经变成严重的缺水城市，要是土地上绿色的植被都变成了建筑商们的储存用地……这样的城市又有什么环境可言呢？

说到北京的交通也一样，北京的交通堵塞是个老大难的问题，但要我说，造成北京交通老大难的关键不在客观条件，而在主观因素。也即，是由于我们管理者管理能力的底下，体制因素的影响造成的。这里面存在几大问题。

首先是缺乏为人民服务的精神，缺乏科学民主意识。北京不合理的城市和道路规划是造成道路拥堵的主要问题，但不是首要因素，更不是根本问题！根本问题是一种态度，一种观念，一种为人民服务的意识的淡漠和流失。

交通部门的领导层缺乏深入细致的工作作风和工作方法，没有从根本认识和信念上把解决北京交通问题当做“为人民服务”的大事来抓，他们更多的心思还只用在仕途的追求和官场的应付上。倘若有谁像焦裕禄，像孔繁森一样，深入细致，脚踏实地，一步一个脚印的静下心来解决北京的交通问题，就没个解决不好的！

比如，很多道路，路口，出口，进口，红绿灯，指向标志的设计不合理。人行道，机动车道，建筑物之间的关系没有处理好！还有很多公路由于这样那样的问题没有得到合理有效的利用，这些问题看似小事，实际上是影响道路交通的很主要的因素。比如五环，六环的收费问题，像北五环和南五环的几个出口，长年累月的造成主干道上长龙似的堵塞，连带辅路也跟着堵，这些问题几乎全是人为因素造成的。这种形式的堵塞造成的社会成本的损失比收那点破费要多的多。可，收费站不管你堵不堵，百姓的利益，国家的损失似乎不是他们关心的。他就是为了收费。像这种拣芝麻丢西瓜的事，太多了！

其次，决策混乱，严重的观念扭曲。最近开通的通惠河北路，实在是脱裤子放屁费一道手续的事情。原本有一条京通快速路摆在那里了，但就是因为部门利益的收费问题使得京通高速没有有效的利用。以现在中国人的消费意识和花钱能力还远没到在北京城和通州区这样的距离上畅快地消费十元钱的程度。因此，大多数车因为这不近不远的路程多选择走辅路，以致造成辅路的经常性堵塞，主路的经常性空闲。已经建好的京通路还没有给予合理有效的利用，现在就又开通了一条通惠河北路，纯粹是多余。而且该路段一开通就堵塞。真不知道决策者是怎么想的。难道修路的目的就是为了花钱吗？是不是不花钱就没有贪污腐败的机会呀？

再比如，交通管理的目的是为了交通顺畅，是为了疏导，不是为了罚款。可现在我们的交通指导思想上出现了严重的偏差，交警的目的常常是为了罚款创收。很多交通标志的设立，纯粹是为了诱使司机犯错误。很多情况下，交警不是为了交通的方便提示或者告诫司机注意交通标志，尽量不违反交通法规，而是刻意制造，刻意等待司机犯错误，以便罚款。有的时候，马路上会屡见不鲜的出现这样的情景，交警低着头忙于罚款，心思根本不在交通疏导上。

三，部门之间没有有机的联系和配合，体制因素的影响成为交通堵塞和混乱的一大障碍。比如，修路的刚把沥青铺上，电信的就把道路又挖开了。电信的刚把井盖盖上，园林的又来浇花种草来了；园林的翻出来的黄土还没拉走呢，解放军又来查电话线来了；解放军从井里刚爬出来，环卫的又来了。一个民工骑个破三轮车，拿个高筒帽就敢大爷似的断掉一条马路。像这种随意随便胡来的事情根本是部门之间缺乏有机的协调，无法可依造成的。

像环卫的，为什么就不能晚上，凌晨打扫卫生呢？园林的，为什么就不能晚上浇水呢？头几天在木樨地，通往钓鱼台的高架桥上，下午两点来钟竟然有个闪着黄灯的货车拉着两三个民工在擦栏杆，那座桥上本就是一条单行线，由于货车占住了正常的行驶道，来的车不得不小心翼翼的从货车的身边慢慢的蹭过去。像擦栏杆这活，用的着一辆汽车跟着三两个工人走走停停吗？像这种随心所欲的工作状态，为什么就没人管呢？这些单位是怎样制定工作流程的？难到就不考虑起码的工作时间吗？过去的环卫部门基本都是凌晨出来清扫，现在他们都是白天。大白天的，慢悠悠的洒水车跟老头老太太似的踟躇而行，慢悠悠的工人们在二环三环这样的主路上捡垃圾，交通能不受影响吗？

为什么大家不能尽力凑一块来呢？像这种情况我们呼吁了多年，就是不见好转，一条好端端的路就见不着几天清净的日子。道路，城建等各部门假如有个强力机构的有效协调和管理，提高交通流量会是句空话吗？

四，执法太随意，人为因素太厉害。比如，长安街不让左转的问题，老是有那些特权车左转，它为了左转，就可能压住后面一溜车。性急的司机等不及，就要打把并线，这一并，又必然影响到另外的车道。因此，不管什么车辆都必须严格遵守交通法规。我们常说公交优先，但公交也不能违法，公交老是大摇大摆，无所顾忌的抢占小车道，快车道，还横冲直闯，蛮不讲理，为了并线它能占去两条，甚至三条道。对这样的情况就必须给予有效的治理。再比如警车，军车违法的问题。现在挂警灯的车实在太多了，可老百姓怎么呼吁都不管用，说白了就是一个特权思想在作怪。至于行人违法，行人也可以罚款，没款的可以以其他的方式代替。比如义务劳动，为社区服务，实在不行不还可以拘留，劳教，送到昌平采石场采石去嘛！这种事咱又不是没干过！总之，要有办法，不能面对错误除了纵容就没别的办法。

有能力做到却不去做，或者说偏偏采用了一种相对笨拙的方法，这样的政府等于由于自己的笨拙把困难转嫁到人民身上。

联想到去年11月在京举行的“中非合作论坛北京峰会”期间，过半公车都被封存……笔者以为，如今的单双号的“限行”和当日的“封存”，都是些既让人不解又有些滑稽的举措。由此，忽然想到电影《平原游击队》里的一句台词，“一个小小的游击队就给你们吓成这个样子？”套用到这里----一个小小的中非峰会北京的交通就被吓成这个德行？要真这样的话，那2008年奥运会召开时，我们干脆都被流放到大西北去得了！

我始终觉得，政府还是能找到比“限行”和“封存”更好的方案的，这也是对政府的智慧的考验，找不到这样的智慧，用爱迪生的话说，那就只有一个解释----怪自己是笨蛋了。

不错，政府不能也不该是笨蛋，因此，政府也就不能将自己的笨拙和无能，以及这种无能和笨拙造成的困难留给百姓，政府不是建立在缺乏权力制约的专制体制之上的官僚主义者，而应该是集管理智慧而成的集大成者。如果一个政府领导下的人民连起码的话语权和选举权都没有，换句话说，他他们没有任何制约政府的能力，那么执政者也就根本不畏惧人民的力量，久而久之也就养成了把困难留给人民的恶习。

试想，政府不是虚心、广泛的听取人民的声音，决策不是最佳的方案，而更多的是长官意识的体现，像北京半死不活的平安大道，像2002年的汽车号牌一样，多是大脑一热的产物，这样的决策怎么不遭到历史的惩罚，受到人民的贻笑？