凱子外交 中美洲 友邦獅口索金援 要我180億
(2007-02-03 20:45:56)
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陳總統明天啟程出訪友邦尼加拉瓜,拉攏左派政權鞏固邦誼。去年中美洲友邦警訊不斷,新政權洗牌後,今年仍遍地烽火;最悲哀的是,歷經多年兩岸交鋒,我友邦已揣摩出純熟的「兩手策略」,近來對我喊價已衝破五點五億美金(一百八十億台幣)!
我在中美及加勒比海共有十一友邦,陳總統高度重視此行,因為尼國是中美洲七友邦中唯一曾和中共建交者,且正是出自桑定政權領袖奧蒂嘉(Dainel Ortega)之手。十六年後,奧蒂嘉捲土重來,不僅美國跌破眼鏡,我外交部也大為緊張。
我送當選大禮 尼加拉瓜觀望
奧蒂嘉過去立場親中,對台灣長期金援他的敵對陣營非常感冒;不僅選前揚言尼中建交,且和左派極端政權、委內瑞拉總統查維茲交情深厚。奧蒂嘉上任蜜月期過後,會端出何種外交政策,我外交部至今顯然也沒有把握。
去年十一月下旬奧蒂嘉當選後,我為穩住邦誼,外交部次長侯清山馬上率團訪問,祭出多項農技衛生的「當選大禮」。但桑定政權內部鷹派勢力仍對我方承諾投資的支票,大持觀望態度;這也是桑定政權發言人、第一夫人蘿沙麗歐前幾天刻意強調,「扁將帶兩百位企業家來訪」的玄機所在。
喊價五億五美金 五千萬成交
中美洲如此,加勒比海情形也令人怵目驚心。某東加勒比海友邦總統在兩年前剛當選之際,就找來我方大使喊價五點五億美金(一百八十億台幣)。
對一年外交總預算僅兩百八十億的台灣來說,不僅是不可能的任務,更是一場毫無尊嚴的外交勒索!
據指出,該總統要求援助公共建設,一開口就是一百八十億台幣,更要求在當地興建兩座火力發電廠:一座火力發電廠造價昂貴,恐耗資六億台幣,長期費用更難以計數。外交官只好動之以情,表示以台灣目前複雜政治生態和透明國會,「阿扁要是點頭答應,民進黨政權絕對垮台!」一面則祭出殺價談判,將數字壓到可接受範圍。
隔年九月,陳水扁總統即將親訪該國,行前為恐行程生變,談判價碼終於降到一成,最後以五千萬美金(十六點五億台幣)成交。對方總統去年也順利回訪,並公開承諾「二○○八年前任內絕不斷交」。不過,邦交雖暫穩下來,但火力發電廠卻全被中國拿下投資,形同埋下兩枚無法拆解的外交地雷。
大陸施壓 海地政情影響外交
外交風暴除了勒索,也有特殊的國際悲情。已陷入無政府狀態的海地,長年處在中國動輒以「維和部隊」威脅。而今年二月十五日,正是聯合國在海地維和部隊的屆滿期限。
據悉,中國已對海地總統蒲雷華(Rene Preval) 明確施壓,更轉向新任聯合國秘書長潘基文下工夫,中國駐聯合國大使已公開串聯反對,要求撤離這七千兩百多名維和人員和一千九百五十位警察。
對六十三歲、上周才剛從古巴檢查攝護腺癌回國的蒲雷華來說,這恐怕是老驥伏櫪的最後掙扎。有比利時魯汶大學農業研究背景的蒲雷華,價值觀和民主台灣相近,他和長期抗美的卡斯楚是多年摯友。
據指出,多年前兩人在一場執政遠景的對談中,卡斯楚曾對蒲雷華深入分析,「海地和台灣建交是對的。」卡斯楚的語重心長,一語道破台海的金援大戰下,獲利的正是第三世界落後國家。
友邦大玩兩手策略 吃相難看
友邦大玩兩手策略,我方能否辨別「口頭勒索」和「實際危機」?據悉,過去我方打通高層幕僚,也在機場海關積極布線,勉強可略知一二;但現友邦變得很精,總統單線操作、循第三地秘密談判,風聲鶴唳已不易判別。
某友邦元首或外長以「協助建設」之名要錢,但若碰到我方使出「拖字訣」,對方也非省油的燈。最常見的一招,就是該國先和中共官員接觸,往往約在總統府或官邸祕會,然後由總統府攝影官拍照留念,隔天,當地重要報紙頭版就會自動曝光,造成我方莫大壓力。
熟悉人士透露,某友邦堪稱「吃相最難看」,歷任總統都深黯要錢之道不說,兩手策略的拙劣也令人憤怒。該總統二○○四年五月當選時,不但拒接陳水扁恭賀電話,更下達封鎖令,要求高層官員不得來台訪問以提高談判籌碼,導致陳總統出訪計畫一度喊停。
巴哥總統 不把台灣放在眼裡
據統計,巴拿馬、哥斯大黎加過去一年來,訪問團寥寥可數、層級也低。儘管陳總統頻頻造訪,但巴國總統馬丁.杜里荷(Martin Torrijos Espino)和去年當選的哥國總統阿里亞斯(Oscar Arias Sanchez),至今都未曾踏上台灣一步。