美售電戰系統台被坑22億 不保證合規格不保證不漲價違約也不賠

【本報台北八日電】1996年台海危機後，美軍建議台灣陸軍建立電子戰系統，軍方在1999年成立「鐵拳專案」，與美軍合作研發機動通信電子戰系統，美方在全案執行過程中不保證系統性能符合規格，不保證研發過程不調高價款，不願在合約中列違約賠償條款，全案在2004年以失敗收場，國防預算被美軍坑了共22億元血本無歸。
陸軍將領表示，機動電戰系統對台方的確有作戰需求，鐵拳案搞成這樣，一方面是當初的決策錯誤，另一方面美方的態度也很強硬，台灣幾乎沒有討價還價的空間，目前全案已終止，但未來還會再建案。

軍方前後花了納稅人22億元，最後卻什麼裝備都沒有獲得，軍方不敢追究美方責任，美方兩手一攤，全案失敗收場，台方最後卻檢討是因台方規格訂定不合理，造成全案執行風險無法評估，怪罪陸軍將電戰系統跳頻速率與工作網台數規格訂太高，才會使得美方無法保證產品符合規格需求，最後軍方共有八人被懲處。鐵拳案損失22億元龐大金額，受處分人員只是兩小過。

根據國防部資料顯示，鐵拳案原定期程為1999年到2005年，全部預算19億9100萬元，結匯支付美方15億7000萬元，陸軍在2000年12月發現苗頭不對，因為美方多次要求調降規格，研判美方可能做不出東西，建議國防部終止全案。由於陳水扁剛在2000年5月就任總統，台灣不願得罪美方，希望營造對美友好關係，國防部在2001年要求陸軍照美方降低規格方式繼續進行。

2004年6月，美方又翻案要求全案重新研發，當時美方對台方態度趨於強硬，提出許多違反慣例要求，例如不准簽訂合約中列違約賠償條款，不保證研發出來的系統可以達到台方要求規格，也不保證不會再調高價款。陸軍見狀，只有再次向國防部要求全案終止，同年9月，國防部下令終止鐵拳案，至此數年十多億元投資全部泡湯。離譜的事情還在後面，台方在2004年9月終止鐵拳案，美方卻仍繼續支用台方鐵拳案經費高達6億9000萬元，軍方前後共被美方坑了22多億元，鐵拳案研發成果為零。