报告:中国军队正在扩张核力量，并使其核武库现代化
美国一个委员会即将向国会提交的报告警告说，中国即将拥有陆基洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和空投核弹组成的“三位一体”战略核力量。
美国美中经济安全关系委员会在报告草案中说，中国人民解放军正在扩张核力量，并正使其核武库现代化。
该报告草案说，过去几十年来，中国通过一艘老旧潜艇，“只是象征性地拥有潜射弹道导弹能力”，但中国即将拥有“可靠的、几乎不间断的海上战略威慑”能力。
中国已部署了两艘“晋”级弹道导弹核潜艇，中国还计划建造三艘类似潜艇。
报告引述美国国防部说，这种“晋”级核潜艇将携带“巨浪”-2型潜射弹道导弹，中国因此可能在两年内实战部署潜射核武器。
中国在1964年成为核大国。中国目前拥有50至75枚陆基洲际弹道导弹。
报告还说，据美国非官方的美国科学家联盟估计，中国拥有20架可空投核弹的长程战略轰炸机。西方观察家估计，中国目前约有240枚核弹头，但这仅仅是估计。
美中经济安全关系委员会将在下周星期三向国会提交这份报告的最终版本。
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“三位一体”战略核力量是利用陆基、海基、空基平台，运载、投送核武器对敌方实行战略核打击的军事力量。“三位一体”概念覆盖了全部空间领域，将各种打击平台的优势整合为一体。陆基战略核力量主要包括发射井式、机动式洲际弹道导弹等；海基战略核力量主要包括战略弹道导弹核潜艇、潜射弹道导弹等；空基战略核力量主要包括远程战略轰炸机等。在应对破坏力巨大的核战争时，海基战略核武器可以实现第二次核打击，有效保存被打击国家的战略反击力量。冷战之后不同的国家采取不同的核战略发展方向，“三位一体”核力量概念也被不同国家给予不同的理解与修正。英国核战略上采取与美国相捆绑的策略，仅保留了以核潜艇为主的海基战略核力量，法国主要建设海基、空基核力量，目前世界仅有美国、俄罗斯保持了陆、海、空三基一体的核战略打击能力，中国也在尽力完善自己全领域战略核打击能力的建设。
1.美国三位一体核力量
美国的核武库约有近5200枚核弹头，其中现役核弹头2700枚，包括2200枚战略核弹头和500枚战术核弹头，还有2500枚处于后备或非现役状态的核弹头（包括150枚左右作为备件）。美国的战略核力量包括450枚“民兵”III陆基洲际弹道核导弹、部署在14艘核动力弹道导弹潜艇上的288枚潜地弹道核导弹、60架执行主战任务的战略轰炸机及其运载的核武器。2009年4月，奥巴马在布拉格提出最终消除所有核武器，推进实现“无核武器世界”的宣言，受到世界和平人士的广泛赞誉，美国前政府官员基辛格等4位前政要还联合撰写了题为“无核武器世界”的文章。然而，就目前来看，实现这一理想化构想的道路尚且遥远，美国政府不仅需要大幅削减核力量，还必须重新确立核武器在国家安全战略中的地位。
美国战略核武器数据一览
一、战略核力量
迄今为止，美国仍然保持着陆、海、空“三位一体”的战略核力量，其中，海基战略核力量占据主体地位，核弹头数相当于陆、空基战略核力量之和。按照核力量生存和可靠性理论，美“三位一体”战略核力量已经达到了一种比较理想的构架。
1.陆基战略核力量
目前，美国实战部署的“民兵”III导弹已削减至450枚，共携带550枚核弹头，估计美空军即将完成把陆基洲际弹道导弹弹头削减到500枚的目标。2009年下半年，W62弹头正式退役。为提升陆基洲际弹道导弹的效能，空军正将威力更强的W87弹头装备到“民兵”III导弹上，预计2011年完成升级工作。大部分“民兵”III导弹将携带单个W87弹头或W78弹头，约50枚导弹将继续携带两枚W78弹头。另有几百枚弹头将储存起来以备必要时重新部署。2009年6月29日和8月24日，美国范登堡空军基地分别试射一枚未携载弹头的“民兵”III洲际弹道导弹。这两次发射均是实战试验，同时均携载未装备弹头的再入飞行器，其试验目的是验证该导弹系统的可靠性和精度。目前，“民兵”III导弹正在接受包括发动机、制导系统、指挥控制系统等在内的全面现代化改进，改进工作将于2013年完成。2003～2004年，美国防部编制完成了一项关于研发新型洲际弹道导弹的“任务需求声明和作战概念”文件，目标是到2018年部署新型洲际弹道导弹。2006年《四年一度防务评审》报告提出将洲际弹道导弹削减到450枚后，这一替代型导弹的交付日期被推迟到2030年，但后续研究继续进行。
2.海基战略核力量
美国弹道导弹核潜艇(SSBN)力量由14艘“俄亥俄”级潜艇组成(2艘处于大修状态)，共携带约1152枚弹头，占实战部署核武库的近43％。2008年美海军完成了太平洋舰队弹道导弹核潜艇的升级改造，目前所有弹道导弹核潜艇都携带射程更远、精度更高的“三叉戟”II潜射弹道导弹。“三叉戟”II导弹携带3种类型的弹头，包括10万吨当量的W76、W76-1(W76弹头延寿后的改进型)以及美国核武库中当量最大的45.5万吨当量的W88弹头。
2008年美海军采购了12枚延寿后的“三叉戟”II导弹，并且到2012年每年将生产24枚，总计生产108枚，耗资150亿美元。到2042年，新型导弹将装备“俄亥俄”级弹道导弹核潜艇。改进型“三叉戟”II导弹预计在2013年部署到美国的弹道导弹核潜艇上，并将装备英国的新一代弹道导弹核潜艇。此外，美海军已经开始设计发展新型弹道导弹核潜艇，暂定为SSBN(X)。2009年8月，美国能源部宣布，美国海军已经接收了第一批延寿后的W-76核弹头。W-76核弹头由部署在“俄亥俄”级战略弹道导弹核潜艇上的“三叉戟”II /D5潜射弹道导弹携载。另据NTI网站2010年1月7日报道，奥巴马政府正在筹备开发一种“通用引信”，用于替代美国两种类型核武器中老化的点火装置。引信在很大程度上被视为核武器的关键组成部分，因为它可以控制是否和何时引爆弹头，而且可以影响到毁伤力度。美国可能与英国合作开发这项技术。新的引信将可以替代三种美国和英国核弹头的点火装置。这三种核弹头分别是：350枚部署在美国空军“民兵”洲际弹道导弹上的W-78核弹头、约400枚部署在美国海军“三叉戟”II /D5潜射弹道导弹上的W-88核弹头，以及不到160枚部署在英国“三叉戟”导弹上的核弹头。
3.空基战略核力量
美空军在B-2A和B-52H远程轰炸机上部署了约500枚核武器。B-2A和B-52H轰炸机能携带两种类型的核炸弹——B61和B83。B-2A还能携带由B61-7航空炸弹改造成的B61-11“地堡爆破弹”，B-52H还能携带装备W80-1弹头的“空射巡航导弹”。W80-3是经过改进的空射巡航导弹弹头，原计划2008年交付空军，但由于“可靠替换弹头”计划未获国会支持，该计划也被推迟，但预计将于2029年重启，并在2036-2039年间投入生产。2009年1月，美国国家核安全管理局称，约提前一年完成B61-7和B61-11核弹延寿计划。这两型B-61核弹头由美国空军B-2A和B-52H轰炸机携载，最初于1969年开始服役，于2001年开始实施延寿计划。
美国采取了一系列措施改进现役战略轰炸机：一是，提高电子干扰与攻击能力、预警探测和目标识别能力。根据美国空军雷达改进计划(RMP)，2009年3月17日，诺斯罗普?格鲁曼公司向美国交付了首架换装新型雷达的B-2A轰炸机，用于技术验证；10月该公司开始为B-2A轰炸机全速生产新型雷达，空军雷达改进计划项目将在2010年10月之前完成。该新型雷达由美国雷声公司研制，采用有源电子扫描阵天线(AESA)、新型电源以及改进型接收机／激励器，不仅可对敌方实施干扰，还可作为射频武器使敌方电子设备失效，同时大幅提高B-2A轰炸机的探测和识别能力。二是，建设网络中心战能力。主要措施是为B-2A和B-52H战略轰机加装先进超视距终端(FAB-T)。2009年2月B-2A轰炸机计划办公室接收了首套由波音公司制造的FAB-T，用于B-2A轰炸机的集成飞行试验。9月29日，美空军授予波音公司合同，研究B-52H卫星链路以及FAB-T与B-52H轰炸机的整合事宜。FAB-T系统包括软件无线电、天线及用户界面硬件，传输速率超过300MB／S，能够提高战略轰炸机通过超高频卫星链路安全地传输和接收语音、数据、图像和视频信息的能力，同时将战略轰炸机与“全球信息栅格”融为一体，形成网络中心战能力。FAB-T与B-2A，B-52H战略轰炸机的集成将极大提高美军的核力量指挥控制能力。三是，提高常规轰炸能力。作为B-2A战略轰炸机现代化升级项目之一，2009年6月9日，美空军宣布计划在2012年前为B-2A轰炸机装备重13600千克的巨型钻地弹(MOP)。该弹可摧毁地下深埋加固掩体目标，其爆炸威力要比前身BLU-109炸弹高10倍，目前波音公司正在对该弹进行小批量生产和试验。除B-2A轰炸机外，该弹也将装备B-52H轰炸机。四是，B-2A轰炸机替换B-52H轰炸机部署关岛。2009年2月，美国空中作战司令部从蒙大拿州的怀特曼空军基地派遣了4架B-2A轰炸机前往关岛的安德森空军基地，与目前部署的F-22一起开始服役，与此同时B-52H结束其在太平洋地区的战略执勤任务，返回北达科他州的迈诺特空军基地。B-2A轰炸机部署关岛反映了美军对太平洋地区的持续重视。
二、战术核武器
目前，美国仍保留大约500枚实战部署的战术核武器和600枚非现役战术核武器。战术核武器包括B61-3和B61-4核炸弹，以及W80-0弹头，后者用于对地攻击的“战斧”核巡航导弹。
2007～2008年，美空军悄悄移走了位于英国拉肯海斯空军基地和德国拉姆斯泰因空军基地的核武器。当前美国在5个北约国家的6个基地中还部署着约200枚B61-3和B61-4核炸弹，供美国和北约不同的飞机投掷，北卡罗莱纳州西蒙?约翰逊空军基地的第4战斗机大队在支援海外紧急任务中仍然负有核打击任务。此外，其他非现役战术炸弹作为后备储存在内华达州内利斯空军基地和新墨西哥州科特兰空军基地。
美国大约有100枚现役“战斧”海射巡航导弹装有核弹头，另有200枚处于非现役后备状态。这些武器并不部署在海上，而是与弹道导弹核潜艇的战略武器一起，放在华盛顿州班戈港和佐治亚州金斯湾的战略武器库中。W80-0弹头不再进行延寿，将于近几年退役。根据1987年的《中程核力量条约》，美国开始退役并销毁携带W84弹头的地基巡航导弹，但直至20年后美国才正式将W84弹头从核武库中撤出。1987年以后，美国防部一直将这些弹头作为非现役库存的一部分。最近的一批大约380枚W84弹头在2006年被撤出核武库，目前正在得克萨斯州的潘太克斯工厂等待拆除。
三、核弹头
1.核弹头的生产
2007年，美国恢复了W88弹头的小规模生产，这是美国自1992年以来首次恢复核弹头生产。根据现有计划，每年将最多生产10个W88弹芯，用以替换在可靠性试验中消耗的早期型号弹头。国家核安全管理局还计划在完成W88弹头的生产后继续为其他库存核弹头生产弹芯。2008年12月，美国国家核安全管理局建议修改布什政府建造新的核武器生产设施的计划，该设施原计划每年生产数百个核武器弹芯(后来降到每年生产50～80个)。新建议提出，将位于洛斯?阿拉莫斯国家实验室的化学和冶金研究设施改造为每年能生产20个钚弹芯的化学和冶金研究替代核设施。目前正在进行的核态势审议将决定是否进一步提高生产能力。
2007和2008年国会连续两年否决了“可靠替换弹头”(RRW)计划。2007年美国政府的一份技术评估报告认为RRW验证计划是不充分的，需要进行额外的试验和分析，并评估新的生产过程对性能产生的影响，认为这应该是RRW计划最优先进行的工作。
奥巴马政府已表示将不生产“新型”核武器，未来将通过扩展延寿计划，在现有弹头设计中引入新技术，而进行替换型或改进型弹头的生产。2009财年国会授权1300万美元用于发展一种可用于现有设计改型或用于RRW弹头的新型保险解除、引信和点火装置。预计到2029年，美国将为B83-1炸弹装备新引信，2039年为W76-1装备新引信。
2.核弹头的拆解
2007年国家核安全管理局宣布，“弹头的拆除速度比往年提高了146％，几乎是原定49％目标的3倍”。2008年美国宣布核弹头拆除速度又提高了20％。2008年4月，美国负责核不扩散的特使克里斯多夫?福特在2010年《不扩散核武器条约》审议会筹备委员会第二次会议上称，“美国正加速拆除弹头”。
但应当看到，美国国家核安全管理局正利用拆除速度的百分比来掩盖其拆除绝对数量相对较少的事实。布什政府拆除核弹头的速度是继艾森豪威尔政府以来最慢的一届(真实的数字是保密的)。估计2006年美国仅拆除了约100个弹头，2007年约250个，2008年300个，2009年大约提高到350个。以目前的拆除速度，所有积压的退役核武器以及后续削减的核武器要到2022年才能全部拆除完毕。
值得一提的是，计划拆除的大量弹头已迫使潘太克斯工厂必须提高其储存能力以存放钚弹芯。目前潘太克斯工厂已经存放了14000多枚钚弹芯，预计到2014年需存放的弹芯数量将超出其储备能力。为将储备能力扩大到20000枚(其环境所能承受的最大量)，潘太克斯工厂的管理层正要求国家核安全管理局授权建造6个新的储存库。
2. 俄罗斯三位一体核力量
俄罗斯战略核武器数据一览
俄罗斯实战型核武库中约有4600枚核弹头，包括约2600枚战略核弹头和2000枚非战略核弹头，数量比去年略有下降，此外，预计另有7300枚核弹头处于后备或待拆解状态。因此，俄罗斯总计约有1.2万枚核弹头，据信存放在48个永久性库存场址中。与美国通过库存管理计划对现有弹头进行延寿不同，俄罗斯核库存的持续维护及可靠性是通过对弹头的定期重复制造实现的。
洲际弹道导弹（ICBM）。目前，俄罗斯在其6种类型的共计331枚洲际弹道导弹上部署了近1100枚核弹头。其中，最新型导弹是SS-27洲际弹道导弹的三种改型：一种发射井型单弹头导弹和一种机动型单弹头导弹（均是“白杨- M”，或称“mod 1”型），另外还有一种装有分导式多弹头的机动型导弹（RS-24型）。RS-24型导弹于2009年首次部署，估计每枚导弹可携带4枚或更多枚的核弹头。发射井型SS-27的部署数量已达到50枚，占据5个团的编制，预计每个团部署的该型导弹数量将达到10枚以上。机动型SS-27的部署数量已达18枚，均部署在捷伊科沃（莫斯科东北部）第54导弹团。
俄罗斯继续退役大批的陈旧型洲际弹道导弹，一方面出于对它们服役年限的考虑，另一方面也为了满足《莫斯科条约》的限制。2009年，约30枚SS-25型导弹退役，还剩约150枚服役。如果保持该退役速度，所有的SS-25均将在2015年前退役。2009年4月20日和12月10日，俄军分别对两枚SS-25进行了飞行试验。2009年，约10枚SS-19型导弹退役，还剩约60枚服役。我们预计除20枚最新型SS-19之外，其他SS-19导弹均将于2012年退役，剩余的20枚导弹将服役到2015年左右或更长时间。2009年，俄罗斯削减约20枚SS-18型导弹，还剩约50枚导弹服役。我们预计，除了30枚最新型SS-18型之外，其余导弹将在未来几年内退役，2020年前所有的SS-18导弹均将退役。
核动力弹道导弹潜艇（SSBN）。俄罗斯有10艘现役的弹道导弹核潜艇：6艘“德尔塔”IV级和4艘“德尔塔”Ⅲ级，共装备160枚潜射弹道导弹，估计共携带576核弹头。六艘“德尔塔”IV级作为北方舰队的组成力量，驻守在科拉半岛亚格利纳亚湾；四艘“德尔塔”Ⅲ级作为太平洋舰队的组成力量，驻守在堪察加半岛巴奇，最终将由“北风”级战略核潜艇取代。
“北风”级核潜艇和与之配套的“布拉瓦”潜射弹道导弹发展并非一帆风顺。第一艘“尤里多尔戈鲁基”号“北风”潜艇研发时间已经超过10年，“布拉瓦”导弹（SS-N-32）曾在2008年和2009年的试验中多次失败。每个“北风”级核潜艇将装备16枚“布拉瓦”潜射导弹。该导弹射程达8000 -9000公里，可以携带多达6枚核弹头。“尤里多尔戈鲁基”号在2009年进行了海上试航，但碍于“布拉瓦”导弹的多次试射失败，目前尚不清楚“北风”级核潜艇何时才能进入服役。第二艘“北风”级核潜艇“亚历山大涅夫斯基”号的交付时间已经推迟，最早也要到2010年交付。第三艘暂时定名为“弗拉基米尔莫诺马赫”号预计将在2012年完工，但也可能会推迟。第四艘潜艇的龙骨原定于2009年12月铺设完毕，但也已被推迟。2008年俄罗斯海军官员表示，“从第四艘潜艇开始，我们将对该级艇进行现代化改进”，现代化的“北风”级潜艇将是“俄罗斯海军2040年前核力量的核心”。
作为其海军现代化计划的一部分，莫斯科正在通过为“德尔塔”IV级潜艇装备“轻舟”（Sineva）潜射弹道导弹对其进行升级，该导弹是SS-N-23导弹的改进型。三艘核潜艇（“布良斯克”号，“图拉”号和“叶卡捷琳堡”号）已完成升级，第四艘（“卡累利阿”号）已接近完成，第五艘（“新莫斯科”号）的现代化升级已于2009年开始。
2009年，俄罗斯共开展7次潜射弹道导弹试射。最后一次是于12月9日进行的“布拉瓦”潜射弹道导弹试射，以失败告终，这是该导弹本年度的第二次试射失败。根据对“试射成功标准”的界定，在“布拉瓦”导弹进行的总计12次试射中，只有一次完全成功。鉴于这种性能，“布拉瓦”导弹的未来似乎受到了质疑。“轻舟”潜射弹道导弹在7月13日和14日从“布良斯克”号上进行了较为成功的试射，第一枚导弹从靠近北极的位置发射，以堪察加半岛库拉导弹试验靶场作为其靶标，而第二枚导弹进行了压缩弹道试验，命中俄罗斯东北部的奇扎试验靶场。由几个核动力攻击潜艇组成的任务组与“布良斯克”号一起参加了保护任务，俄罗斯海军消息人士称，这次行动“证明俄罗斯海军仍然保持着在不被探测的情况下，在北极冰层下移动并打击目标的能力”。11月1日，“轻舟”导弹从“布良斯克”号进行了第三次试射；10月6日和7日，两枚SS-N-18潜射弹道导弹分别从太平洋上的两艘“德尔塔”Ⅲ级潜艇试射。
据俄海军总参谋部向“俄新社”透露，“共有10艘潜艇正在世界各地执行各种任务，包括携带核武器执行训练和战斗巡逻任务” 。2009年8月，两艘俄罗斯“阿库拉”级攻击型核潜艇在美国东海岸进行过一次非常巡逻。尽管这些潜艇已经非常安静，类似于美国的“洛杉矶”级攻击艇，但显然美国的反潜力量仍能监测它们的行踪。
战略轰炸机。俄罗斯部署了75架战略轰炸机，包括13架图-160“海盗旗”、31架图-95 MS6“熊”H6和31架图-95 MS16“熊”H16，而这些轰炸机并非全部处于戒备状态。在过去的一年中，俄罗斯已退役一架图-160和一架图-95 MS6。目前，俄军正在对少量图-160和图-95飞机的瞄准和导航系统进行大型现代化改进，很可能是为了在其军事用途中增加常规作战能力。俄罗斯战略轰炸机可以携带某些类型的核炸弹以及AS-15A（Kh-55）空射巡航导弹。俄罗斯已经对一种先进的核巡航导弹（Х-102）研发了10年以上，但其依然没有实现部署。莫斯科正在将一些AS-15A核巡航导弹改为常规导弹，类似于美国将空射巡航导弹由核弹头向常规弹头转换。俄罗斯这种常规导弹的代号为Х- 555。
2009年，俄远程战略轰炸机活动繁忙，从过去两年来就一直呈现上升趋势。在奥巴马总统于2009年2月访问加拿大之前不久，加拿大的F-18战斗机在距加拿大领土约125英里的比特海（位于阿拉斯加和加拿大北部的北冰洋）上空拦截了俄远程轰炸机。8月5日，两架图-95向西南方向飞行到北大西洋的冰岛和法罗群岛之间。11月，2架图-95飞机从俄罗斯东部的恩格斯空军基地起飞，沿北冰洋上空向北飞到阿拉斯加沿岸的阿留申群岛，被埃尔门多夫空军基地起飞的2架美军F-22拦截。据报道，同样在11月，2架显然是从恩格斯基地起飞的图-160飞机沿俄北部边界飞行，然后在太平洋上空飞行，最后才沿俄南部边界回到其基地。
非战略武器。与美国政府一样，俄罗斯政府很少提及其非战略核弹头，这只能激起更多的猜疑和传言。自1992年以来，莫斯科一直在减少其非战略核弹头，时任总统叶利钦承诺，陆射型战术核导弹的弹头、炮弹以及地雷的生产已经停止，而所有这些弹头均将被销毁。他还表示，俄罗斯将拆除一半战术机载和防空导弹弹头，以及三分之一的海军战术核弹头。2007年，俄罗斯国防部称，地面部队的战术核弹头已全部销毁，防空导弹的战术核弹头已减少了60%（比叶利钦承诺的削减量高10%），空军的战术核弹头减少一半，海军的战术核弹头减少30%。很多俄非战略武器均已陈旧，可能会在不久的将来退役。
据估计，俄罗斯保留了大约5390枚战术核弹头，包括1120导弹和防空战术核弹头; 2000枚空军战术核弹头和2270海军战术核弹头。有人质疑，并非所有地面发射的战术核弹头均已销毁。这些弹头的三分之一以上还可能具有一定程度的作战状态，其余的武器处于后备或待拆除状态。
俄罗斯保留了相对较多的实战型海军非战略核弹头，近700枚核弹头可以装备在巡航导弹、反潜武器、防空导弹或鱼雷上，由280艘（架）潜艇、水面舰艇和海军飞机进行投送（我们认为，水面舰艇不再装备核鱼雷，所有的海军战术核武器均存放在岸上）。新的“北德文斯克”级核动力攻击潜艇可能具有核作战能力。俄罗斯海军总参谋部副总参谋长奥列格?布尔采夫上将2009年向“俄新社”透露，“战术核武器（可能装备在潜艇上）将在未来发挥重要作用。” 他还表示，精度的提供降低了对大威力弹头的需求，所以，俄罗斯“可以在现有的巡航导弹上安装低当量弹头。”
据估计，近650枚非战略性机载核弹头（包括AS-4空对面导弹和各种炸弹）都有实战能力。被俄罗斯视为战略飞机的图-22M“逆火”轰炸机可以投送AS-4导弹和炸弹，正在被苏-34“鸭嘴兽”战斗轰炸机所逐渐取代的苏-24“击剑手”战斗轰炸机只能投送炸弹。一些图- 22M和苏-24轰炸机正在加装精确制导的常规武器。
莫斯科正在将其SA-10“轰鸣”（S-300）防空系统升级至SA-12“咆哮”（S-400）系统，据称该系统具有一定的反弹道导弹能力。据信，在SA-10防空系统以及莫斯科周边的A-135反导系统中，装备了约600-700枚现役核弹头。当前，至少在莫斯科周围部署了一个SA-12团，包括约8部发射车和32枚导弹，第二个团估计已经在2008年开始服役。俄罗斯计划在2015年前部署至少18套系统，他们将在2020年前构成俄罗斯防空反导的核心力量。A-135系统中射程较近的“瞪羚”反导拦截弹分别在2006、2007和2009年开展了试射，这些试射部分是为莫斯科北部“碉堡” Pill Box (Don-2N)相控阵雷达升级服务。
