山東最大國企魯能被掏空

一個七百三十八點五億元人民幣的魯能，經過半年的操作居然以卅七點三億、不到廿分之一的價錢，就賣給兩家私人公司。中共高層震怒，已成立專案小組徹查這起變賣國有資產的大案。

魯能集團原為大陸國家電網山東電力集團下屬的企業，專營第三產業和多種經營，規模超過勝利油田、袞州煤礦、海爾等知名企業，據大陸國家統計局二○○五年數據顯示，以總資產七百三十八點零五億元人民幣傲居山東企業第一名。

國企變私企 暗藏玄機

魯能創立於一九八八年，創業之初只有五個人、一間辦公室；一九九八年，山東電力集團成立山東魯能集團公司，成為員工持股和國有股共存，山東電力工會代表員工持股超過百分之廿；次年九月，山東電力以魯能控股公司為核心來管理魯能集團公司，將部分員工持股的魯能全數納入國有軌道，共大量注入山東電力的國有資產。

二○○一年中共啟動電力體制改革。二○○二年十一月八日，魯能集團有限責任公司成立，山東電力工會將持有的魯能發展、恒源經貿、魯能物資等公司的股權作價八點六億人民幣注入魯能。當年年底開始員工集資改革，山東電力集團規定員工和科技幹部每人三萬元人民幣、處級幹部五萬元、局級幹部八萬元。

完成改制後的魯能集團，已接近百分之百的員工持股，與此同時，國有的魯能控股依然存在，兩者並存至今。但山東電力透過原魯能集團，以「員工持股」模式大規模持有壟斷性的電力資產，很快引起質疑。中國投資協會會長陳光健在二○○三年初上書中共國務院，同年八月，中共國資委、發改委和財政部聯合下發緊急通知，要求暫停電力職工投資電力企業。

但具體實施辦法並未出台，於是魯能膨脹之勢未受影響。去年年初，魯能開始進行「清退員工持股」的改制，六月即以卅七點三億元人民幣的代價，賣給北京的國源聯合和首大能源兩家私人公司，總持股為百分之九十一點六。

去年十二月，原中國電力企業聯合會秘書長陳望祥上書中共國務院，請求成立專門調查組，查清魯能私有化是否涉及腐敗和國有資產流失。

擾亂電力市場 影響大

中共國務院國資委、發改委、國家電監會官員則表示，魯能事件後對電力員工持股問題將徹查；魯能私有化對電力行業影響很大，大陸各省、地方乃至縣的電力持股企業也出現低價收購發電資產等行為，擾亂電力市場秩序；利用電網壟斷資源，將特高壓的規畫和魯能煤電基地綁在一起是「非常危險的」。日前中共國資委已成立專案組來徹查魯能案，國資委、發改委官員均表示，魯能集團百分之九十以上的股權轉讓給兩家私人公司的交易當屬無效。中共也在積極制定規範電力企業職工持股的文件，避免魯能事件在其他省份或城市出現。

國營私有化？

一個百分之百的國營公司，為什麼在少數人的操控下能轉制，並成功以不到廿分之一的低價賣給私人公司，山東魯能七百多億人民幣資產用卅七億變賣，這種私有化不僅暴露了大陸國營企業被少數人操控、貪汙腐敗和官員「坑共產黨錢」的問題。

大陸「財經」雜誌分析稱，魯能員工股份分配時就屬內部操作，完全不透明度，員工沒能在持股時享受任何權益，在退股時也不是出於自願，這個操作本身就有問題。只由公司高層黑箱作業決定用什麼價格退股、賣給哪個私人公司，就是侵害所有員工的權益。「應該公開招標拍賣，通過市場去決定誰能成為買家，以及用什麼價格來買」。

僅僅幾年間，從國有的魯能，到眾多員工的魯能，再到今天私人所有的魯能。中共國資委官員居然稱，「一點也不知道」這場交易，這麼大筆的國有資產交易，根本沒向國資委報備。這顯然魯能的高層在中央部委，做了很多「功夫」。

魯能資產本就有大量國有資產，當初讓員工持股時已被中央叫停，當時的股權交易應該就屬無效；資產尚未清理，先清退員工持股，將股權賣給兩家私企，等於鎖住資產，盜賣國有資產。

有趣的是，這兩家私企負責人與原來的魯能高層關係密切，其中的秘密不言可喻。中共官員私下稱，電力在大陸本就是壟斷性企業，只賺不賠，龐大資產居然可以被幾個人作主就賣掉，這就是幹部「坑共產黨錢」心態作祟。

值得注意的是除了魯能，大陸各省還有眾多職工持股電力公司，規模都十分龐大，是否將選擇與魯能同樣的私有化道路？如何切斷壟斷電網和電力公司間的紐帶？將是中共國務院頭痛的問題。