参议院移民改革法案中有关合法移民的新规定

参议院司法委员会3月27日以12票赞成6票反对通过了一份移民改革法案。这一法案还需3个步骤才能成为正式法律：1）通过参议院表决2）同之前通过的众议院移民改革法案互相协调，3）提交总统签字成为法律。 在这三个过程当中，法案的许多条款仍然会有改变，美国移民团体正在积极关心和推动该法案最终成为立法。 该移民改革法案法案主要包括以下6个方面： 1）边境管理 2）国内移民管理 3）惩罚雇佣非法移民的公司 4）移民签证和非移民签证改革 5）增加外国学生，具有学士以上学位的专业人士和医务人员的签证名额 6）设立临时性非移民工作签证 7）减少移民案件相关的法律诉讼 该法案涉及范围非常广泛，法案原文厚达300多页。如果通过，该法案将成为二战之后最大规模的移民改革法案之一。该法案将同时帮助有合法身份和非法身份的移民获得在美国工作和生活的自由。本文将简单介绍法案中有关“具合法身份移民”的改革条例（4和5部分）。 A-1）学生签证：F-1学生签证的实习期（OPT）从现行的1年增加到2年。 A-2）新增加F-4签证颁发给就读数学，工程和自然科学方面的研究生。F-4签证允许申请人在毕业以后的1年之内合法留在美国寻找相关的工作。如果申请人在1年之内提交职业移民申请，申请人在等待结果其间可以继续使用F-4签证在美国居留。 B）职业移民的名额将从现行的每年14万增加到每年29万。亲属移民的名额将保持每年48万个。职业移民之前的第三优先将分为第三优先和第五优先。第五优先专为从事Labor and Services工作（不需要专业技能）的申请人设置。在总的29万个名额中有30%是为第五优先预备的。 C）如果职业移民申请人具备数学，工程和自然科学方面硕士以上学位，并已经在美国从事3年以上相关工作，申请人的职业移民申请将不再受职业移民名额限制。 D）国家利益豁免获得批准的申请人将不再受职业移民名额限制。 E）具备数学，工程和自然科学方面硕士以上学位申请人将不再受每年H-1B名额的限制。 F）职业移民名额每个国家的名额限制从总名额的7%增加到10%。 丛以上的简单介绍可以看出，参议院司法委员会通过的这一移民改革法案鼓励在自然科学方面拥有硕士以上学位的申请人在美国长期工作生活，在某种程度上反映了美国高科技企业要求立法机构认真考虑高科技企业对于高科技人才的需要。 我们预计在接下来的几个月中，该法案将成为参众两院讨论的焦点。大家都知道众议院之前通过的移民法案提议严厉打击非法移民，引起近来全美国范围内移民团体的抗议。较之众议院的移民改革法案，参议院的法案无论对非法移民还是合法移民都相当宽容。在接下来参众二院的讨论中，参议院法案中的一些条款不可避免的将被修改。最终的移民改革法案很可能是参众二院不同法案的一个平衡。我们将密切关注移民法案的进一步发展，并随时为大家分析。 ——————————————————————————————————————————— 陈丹虹律师事务所提供 Law Offices of Jean D. Chen 2107 N. 1st Street, Suite 300 San Jose, CA 95131 Tel: [phone] Fax: [phone] E-mail: [e-mail] www.jclawoffice.com