申请PERM的准备事项及相关说明

PERM即將在3月28日开始运作接受申请，我們有不少案件在这段新旧制度转换期间已经开始按照PERM的法規在進行各項申请前的应为步骤，當然，我們也接到很多相关的询问，因此，就官方至目前為止就PERM法規已有的解析在此做统整的说明: 案件審理 所有的申请案将在Chicago 或Atlanta 的处理中心进行审理，而其所及轄区为： 1) 工作地点在下列地区者，申请案將在Atlanta 的处理中心进行审理： Alabama, Connecticut, Delaware, Florida, Georgia, Kentucky, Maine, Maryland, Massachusetts, Mississippi, New Hampshire, New Jersey, New York, North Carolina, Pennsylvania, Puerto Rico, Rhode Island, South Carolina, Tennessee, Vermont, Virgin Islands, Virginia, Washington DC, West Virginia. 2) 工作地点在下列地区者，申请案将在Chicago的处理中心进行审理： Alaska, Arizona, Arkansas, California, Colorado, Guam, Hawaii, Idaho, Illinois, Indiana, Iowa, Kansas, Louisiana, Michigan, Minnesota, Missouri, Montana, Nebraska, Nevada, New Mexico, North Dakota, Ohio, Oklahoma, Oregon, South Dakota, Texas, Utah, Washington, Wisconsin, Wyoming. Prevailing Wage 依PERM的規定，每一個申請案在申請之前都必須向SWA要求決定该个案申请职位的Prevailing Wage Determination，而该Prevailing Wage Determination的有效期，依SWA的決定，將介於90天至1年之间(不可短於90天，不可長過1年)。 递交申请前的招募行为： 就劳工证的申请而言，雇主还是必须证明没有适合，有意愿的美国劳工来担任所欲申请的职位，而招募行为仍是劳工证申请的重心之一。依职位性质的不同，PERM所要求必須進行的招募行為也有所不同： 1) Professional Position (碩士以上学位必有工作经验)：必須要有兩個星期日的廣告或是一個星期日的廣告加上一個在专业期刊的广告，並向SWA刊登Job Order，再加上三種其它形式的招募。 2) Professional Position ：必須要有兩個星期日的廣告，並向SWA刊登Job Order，再加上三種其它形式的招募。 **其它形式的招募行為包括 a. Job Fairs b. 在雇主网站上刊登广告; c. 在job search网站刊登广告 (例如 Monster.com); d. 校园征才On-campus recruiting; e. Trade/Professional Organization; f. Private Employment Firms; g. Employee Referral Program; h. Campus Placement Offices; i. Local and Ethnic Newspapers; j. Radio and Television Ads. 3) Non-Professional Position：必须要有兩個星期日的广告以及刊登Job Order。 假使当地最大发行量的报纸並沒有星期日版，則广告必须在该报纸发行量最大的一天上刊登，而广告可以登在接续的兩個星期日上。另外，所有的招募行为，雇主都必须妥善保存相关的证据资料，以因应劳工部日后可能有的稽核要求。 报纸(或专业期刊)的广告內容 必须有雇主公司名称，指示申请人该职位的方式，职位所在的地点等等，薪资水平则不须列入。至于工作职务内容，也不须细列，但在广告上列出的职务内容，不能超出届时在申请表上所列工作职务的内容。 申請程序及方式： 1) 可在网上递交申請，亦可以邮寄方式递交申請。 2) 如果是网上递交的申請，申請案將在45至60天內审查。 3) 招募行為完成後，必須等30天，才可提出申請，而在此30天內，只允許“一種其它形式的招募行為”在此段期間內進行。 4) 如果申請案遭拒，如果要再提出申請，並沒有應等待期間的限制。 5) 招募行為的證據資料無須如申請案一起提出，依PERM規定，雇主必須妥善保存所有申請相關資料至5 年的時間，換言之，勞工部可隨時要求稽核，即便申請案當時已經核准，如果稽核後發現不符規定，勞工部可逕行撤銷已經核准的勞工證申請。 PERM的稽核要求： 1) 就我目前所知，勞工部有很多方式來進行稽核，申請案一旦被要求稽核，勞工部會通知雇主(律師)就該個案必須提出何種證據資料，而該證據資料必須在30天內提出給勞工部，在勞工部的同意下，延長期限是可能的，不過勞工部也有權不給延期。勞工部在進行稽核時，依情形也可以要求雇主進行supervised recruitment 。 2) 案件一旦沒有通過稽核，則會被拒絕，且勞工部有權要求雇主在往後其它的申請案都得進行supervised recruitment 。 撤回現有的申請案，另依PERM提出申請： 1) 在可以保留原先优先日期的前提下，撤回現有的勞工證申請案，而另转PERM提出申請，會是很多已有申請案在等候審理的人想列入考虑的對策，但是如果已在SWA進行job order的刊登，則不能再转为PERM。 2) 要能保留原先优先日期，依規定，兩個工作必須是一模一样的(identical)，換言之，必須是相同的工作职称，相同的雇主，相同的受益人，相同的工作地點，相同的工作職務內容及要求。 3) 如果決定要转為PERM，在撤回現有申請案的210天內必須依PERM提出申請。 就各個案是否可以做撤回而轉為PERM，若符合要件，是否是最有利的做法，或是就個案而言，如何做出最佳的对策，其中牽扯很多复杂的因素，我們建議各位一定得和您的移民律師仔細商討其中利弊，以符合您的最佳利益。 --------------------------- 本文由范毅禹律师事务所提供 本律师事务所精办各类劳工应聘及专业移民申请 (包括H-1，L-1，EB-1，EB-2，NIW，劳工卡，绿卡等申请)。所有申请由多位美籍律师及拥有15年经验的范毅禹律师亲自处理，我所并特设中英移民网站。内有最新移民新闻资讯及由律师主持的移民问答集，欢迎读者流览查询。 www.Fan-Law.com CALIFORNIA : Fan & Fitzpatrick, P.A. 370 E. Glenarm St., Pasadena , CA 91106 Tel: [phone] Fax: [phone] COLORADO : Fan & Fitzpatrick, P.A. 1763 Franklin Street, Denver, CO 80218 Tel: [phone] Fax: [phone] MARYLAND : Fan & Fitzpatrick, P.A. 230 North Washington Street, Suite 400 , Rockville , MD 20850 Tel: [phone] Fax: [phone]