简氏防务驻台记者:《对台来说可怕的一年:2006年》
(2006-08-22 16:28:15)
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简氏防务驻台北记者:《对台来说可怕的一年:2006年》 2006-02-14 00:40:00 点击:2393
简氏防务驻台北记者:《对台湾来说可怕的一年:2006年》
简氏防务驻台北的记者温德尔·明尼克不久前撰写了《对台湾来说可怕的一年:2006年》一文,引起了广泛的注意。因为他预测道,如果大陆一旦决定出兵台湾,这不大可能是诺曼底式的大规模两栖登陆行动,而实际情况更可能是实施一种“斩首”战略。斩首战略指的是一种旨在造成指挥和控制系统瘫痪,摧毁全岛范围的神经中心,进而导致对手大势所趋一败涂地的战略。正如一句古老的谚语所说:“擒贼先擒王。”他认为,大陆需要做的仅仅是夺取权力中心和大城市,并俘虏其领导人。
近来,预测台海冲突前景的评论颇多,美国著名的智库兰德公司在一份报告中写道:“尽管诸如对台湾实施有限的导弹袭击等胁迫性作战方案通常被认为是中国对台动武时最有可能采取的方式,我们却对更为极端的方案——直接的空中进攻和两栖登陆作战进行了评估。”兰德公司还设想,大陆进攻台湾分为四个阶段:第一阶段,双方争夺制空权;第二阶段可能与第一阶段同时开始,主要争夺海峡制海权;第三阶段,后续空中打击将集中在摧毁沿岸据点、台军的炮兵和装甲集群,全面击溃台湾岛上的防御体系;第四阶段,实施登陆作战,在岛上建立坚固的立足点、打垮台军的最后抵抗。
英国《泰晤士报》报道,根据独立分析家的评估,中国在5至10年内,将拥有收复台湾的能力,他们认为,在军事行动初期,中国将会动用部署在沿海、瞄准台湾的500多枚导弹。如果这样做仍未达到预期的效果,中国军方可能会派出大量军队,登陆台湾的海滩。今年春季出版的美国军事季刊《国际安全》曾刊登两篇文章,阐明大陆准备攻打台湾的计划,其中一篇认为,中国将致力于建造潜舰,用来阻止美国第七舰队前往台湾海峡援助台湾。界
《华盛顿时报》也报道,根据美国情报官员的说法,在台海两岸紧张情势升高之际,大陆军方正不断进行大规模的战争演习,旨在向台湾发出一项“政治信息”,大陆已准备在必要时使用武力统一台湾。陈水扁将“制宪”日程定在二○○六年,正是值得关注的时间点。台湾分析人士在分析岛内外情势时,也认为台湾不应低估北京近来的强势言行,“这一次,狼可能真的会来”。
明尼克在文章中写道:如果大陆决定动用武力来统一它这个想要闹分裂的省,据信2006年应该是一个机会之年。它可以给中国几年的时间,可在2008年举办夏季奥运会之前收拾残局。大多数分析人士估计,到2005年中国的军事实力将超过台湾的防御能力。因此,2006年(即狗年)显然是个可怕之年。
美国国防部官员眼下正在重新评估大陆对台湾构成的军事威慑。这种重新评估已经促使许多人有关防卫台湾的想法发生重大变化。台湾历来总是担心两栖登陆占领,即诺曼底式的登陆行动。台湾的防御战略也总是以阻止这种进攻为目的。现在既然斩首战略据信正在酝酿之中,美国官员便开始考虑过去所不可想象的一种情况:台湾在7天之内就将会失陷。
明尼克提出,大陆动用特种部队和快速反应部队、再加上空中力量和导弹袭击,或许是成功收复台湾最可能实施的一个方案,这种行动花的力气不大,造成的损失也较小。将实力与伪装及技能融为一体的特种部队给大陆提供的是一把击败台湾军事力量的激光手术刀,而不是一把大锤。
由第43、44和45师三个师组成的中国第15空降军将直接对台北发起攻击,这便是进攻的第一阶段。与此同时还将向林口、桃园和宜兰空降伞兵部队,以钳制台湾北部第6军的4个师。大陆一个空降师大约有1.1万人,拥有轻型坦克和自行火炮。据一些情报机构的报告称,大陆早在1988年就能在不到48小时之内向西藏空投一个空降师。今天,大陆的空降能力已大大提高。大陆估计能够在两天之内将两倍于此的人数(即2.2万人)空降到指定地点。
台湾的第6军拥有7个步兵旅,即第106、116、118、152、153、176和178旅。据说第152和153龙旅和第176和178虎旅的战斗力最强。大陆军队还必须对第6军下属的第269机械化旅、第351装甲步兵旅和第542装甲旅发起直接攻击。
最初的战斗主要将集中在台北的中正区。台湾当局的“总统府”、“国防部”和“立法院”都位于该区。大陆空降部队一着地,就不得不先对付台湾的宪兵部队。宪兵部队负责保卫关键的办公大楼和军事设施。他们守卫着大楼,在门口值岗,拥有大门的钥匙,他们被认为是冷酷和铁面无私的,大陆的空降部队将立即面临他们的抵抗。台湾的正规军一般都驻扎在台北以外地区,可能要花几小时甚至几天才能作出反应。阻击大陆军队的任务将不得不落到台湾宪兵部队的身上,直到援军到来——也或许根本不会有援军到来。
明尼克预计,早几个月前就潜入台湾的特种部队人员将在总攻发起前几小时对台湾主要领导人实施暗杀,破坏雷达和通讯设施。这些先期潜入的人员可能还将得到台湾军警中一些人士的帮助,因为据信这些军警中至少有75%的人是前国民党人,因此也是属于统派的。许多特种部队的人员可能会利用出租车在城内穿行,以免被人注意。台湾已经有一些来自大陆的女性从事不正当的行业,大陆的情报机构可能会通过她们以获取有关重要军政领导人夜间活动的重要情报。
进攻的第二阶段以空降部队夺取松山机场为开始。由于夺取了安全的着陆跑道,大陆便可以在其1000架轰炸机和战斗机的掩护下,通过伊留申Il-76、陕西运-8、安东诺夫26和西安运-7等各种型号的运输机将总共14个师的快速反应部队运往台湾。大陆的10架IL—76运输机每架次可运送130人。不过,它还可以通过征用一些商用客机来增加运输量,大陆大约有500架波音飞机和空中客车可供选择。中国一些重型运输机可以运输BMD—2空降战斗车和各种装甲车。这些空降部队将散落在城市的各个地区,夺取桥梁和一些重要设施。此外,中国还拥有200架运输直升机,可用来运送突击队。
大陆军队可能会遭遇台湾新组建的快速反应部队的抵抗。新组建的航空和特种部队指挥部已经将第601、602和603这3个航空直升机大队与第862特种作战大队隶属于一个统一指挥部。第862特种作战大队是台湾的精锐伞兵部队,是以美国陆军突击队为模式组建的。直升机大队是由CH—47SD“奇努克”运输直升机、AH-1W“超级眼镜蛇”攻击直升机、OH-58D“基奥瓦人”武装观察直升机和UH-1H“休伊”运输直升机组成。
台湾还有一些值得注意的小型突击部队,它拥有两支海军陆战队,即两栖侦察巡逻队(ARP)和特种连(SSC)。陆军也有两个:第101两栖侦察营(ARB)和空降特种连(ASSC)。空降特种连是模仿美国的三角洲特种部队新建立的,人员从第862特种作战大队中招募,实施反恐怖行动及其它特种任务。至于这些部队能否及时抵达冲突地点则是另外一个问题了。
除了特种部队和海军陆战队之外,分散部署在台湾各地的其它步兵旅不太可能派上大的用场。台湾军队是一支懒散和低效的军队。士兵们只要求他们为期20个月的兵役赶快到期,以便回到女友身边或重返工作岗位。许多人把包括年轻官兵在内的台湾年轻人称作“一代草莓人”,因为他们生活得太好而变得软弱无能了。访问过台湾的一些美国军官经常抱怨说,台湾新兵训练中心的纪律过于松散。一些美国军人说,台湾军人更害怕的是激起父母的愤怒,而不是担心大陆军队的进攻。有一位“立法委员”最近向媒体抱怨说,台湾必须对军队中的暴虐事件制订出一些防范措施,但当记者提醒他说,军队本身是一个暴力的场所时,他也就闭口不言语了。好象没有人更多地关注这些事情。
对于台军,明尼克认为他们不仅战斗力低下,还存在着认同的危机。美国国防部在最新公布的“解放军军力报告”中,称台湾防务的弱点在联合作战上有待加强。纵使解放军在不断积极加强海、空、飞弹能力的现代化,台湾陆军仍秉持历史传统,着重在反登陆作战,此外,陆军的训练及后备军人动员也是主要的弱点。台湾海军的问题在于其作战无法有效与陆空军整合,空军的问题在于缺乏飞行员,训练过于保守,过于强调空中防卫作战。
明尼克指出,台湾军队还面临着认同危机,认为台湾是中国的一部分的观点仍然在军队中引起强烈共鸣。例如官兵佩戴的部队肩章上常常描绘着中国而不是台湾的图案。第6军、第8军、第46师和海军陆战队的肩章上绘的就是中国图案。第117步兵旅的标记就是降落在大陆土地上的一只鹰。第34师、第157步兵旅和第200机械化旅佩戴的是绘有大陆长城图案的肩章。没有一支部队的肩章或徽章带有台湾轮廓的图案。实际上,访问过台湾军事基地的人从来没有看到过表明这些基地在台湾所在位置的任何标志。在台湾军人看来,有关中国的东西是他们整个军事生涯中的主题。甚至连海军军舰的名字都围绕中国的主题。
除了像岩石那样沉入海底,台湾海军在这种战争推演中几乎发挥不了什么作用。少数军舰可能击落大陆朝台湾飞来的大批飞机中为数不多的几架,但大多数军舰将被大陆倾泻而来的反舰导弹击沉。尤其让人不寒而栗的是俄罗斯制造的“日炙”反舰导弹,它的速度是美国“鱼叉”式反舰导弹的3倍。前者不同于后者,它不是直接攻击军舰的侧翼,而是快接近目标时会自动爬高,进而直接命中船舱。“日炙”反舰导弹的速度之快,攻击角度之刁钻,几乎难以被击落,甚至连电子干扰也难以使它失效。
战争打响后,台湾空军将忙于修复部署在大陆沿海并以台湾为打击目标的大约500枚短程导弹所破坏的机场跑道。大陆的二炮部队将向台湾空军基地、港口设施及其它战略要地发射东风M-11和东风M-9导弹,攻击是多波、多方位和饱和式的。其中只有少量导弹可能被部署在台北周围的3个配备“爱国者”导弹的反导防御部队所拦截。这些反导防御部队只能击中袭击台湾北部的导弹,而南部地区则完全无法防御弹道导弹。
即使台湾能够让其部分战斗机起飞,大陆全新的苏-30、苏-27和歼-7战斗机也会在空中与之较量。今年初,俄罗斯向中国出售的154架苏-27战斗机已经交货。到2004年底,中国可望拥有273架先进的苏式战斗机。在自己的空军基地被摧毁之前得以升空的台湾战斗机将与大陆战机有一场恶战。不过,一旦这些战机燃料耗尽,它们将无处着陆。其中许多飞行员只能战斗到最后一刻,如果还活着的话就跳伞逃生。
与此同时,大陆100架西安图-16和大约500架哈尔滨H-5轰炸机(Il-28)将清理第一波导弹袭击没有被摧毁的地区,尤其令大陆关注的是隐藏在台湾东部已被挖空的大山中的两个“秘密”空军基地:花莲的Chiashan和台东的Chihhang。在大陆的第一波导弹打击之后,这两座基地可能会幸存下来。大陆空军需要花更大气力才能将其摧毁。
按照明尼克的推测,一旦台北被攻克,由北京选定的新领导将立即宣誓就职。台湾政治家中可供选择的人很多。众所周知,许多来自大陆的“立法委员”都在大陆有投资项目,其中与北京官员进行私下会面过的也不在少数。就职典礼将在国际媒体的聚焦关注下进行,从而让国际社会从心理上感到新领导有一定的合法性。美国国务院中也不乏亲中国的官员,他们不会就台湾防御表态,可能还会在私下松一口气:台湾问题终于解决了。
随着新政府的就职,新领导将宣布终止与大陆的一切战争状态。新领导在向全岛民众发表电视讲话时将下令所有的武装部队缴械。由于台湾军队内部亲大陆的情绪非常高涨,大多数人可能会欣然接受新领导。
新领导将通过美国政府于2002年开通的一条新热线与美国国防部进行接触,并警告美国军队不要代表台湾向大陆军队采取任何军事行动。利用热线一事是向美国表明,新领导及其民众已经获得了翻译绝密信件所必需的密码,同时还证明,新领导有权使用设在台湾“国防部”内的热线,他已经把大权牢牢地控制在手中。
在这种战争推演中,如果得到命令,美国军队将作出反应。问题是美国究竟会在多大程度上致力于台湾的防御?鉴于大陆发起攻击的速度之快,除了“小鹰号”航空母舰可能介入,美国的其它航空母舰不大可能在战争初期就参与进来。美国可以迅速采取的行动及最近距离的军事支持可能来自于只有20分钟距离的冲绳岛。
在驻守日本的美国空军第5航空队的编制下,冲绳岛的嘉手纳空军基地拥有两个F-15鹰式战斗机中队(第44吸血鬼中队和第67斗鸡中队)外,美军日本三泽空军基地拥有两个F-16战隼式战斗机中队(第13黑豹中队和第14武士中队)。驻守在韩国的美国空军第7航空队拥有3个中队的F-16战斗机,驻守阿拉斯加的空军第11航空队拥有3个中队的F-15战斗机和一个中队的F-16战斗机。
明尼克分析道,在中国看来,美国海军陆战队是另一个潜在的麻烦。驻守在日本岩国的美国海军陆战队第12航空兵大队拥有3个中队的F/A18大黄蜂战斗机、一个中队的EA-6B徘徊者电子战飞机和一个中队的AV-8鹞式战斗机。中国有充分理由担忧美国的空中力量。因为美军飞行员比中国飞行员更训练有素。人们可以理解的是,为何中国急切希望美军从韩国和日本撤离。
如果美国能够派遣航空母舰前往冲突地点,美国海军的太平洋舰队拥有6艘航空母舰:“小鹰”号、“卡尔文森”号、“尼米兹”、“亚伯拉罕·林肯”号、“约翰·斯坦尼斯”号、“罗纳尔德·里根”号。这些航空母舰都载有F-14雄猫战斗机、F/A-18战斗机和EA-6B电子战飞机。其中“小鹰”号航空母舰是美国军队中惟一一艘永久在前沿部署的航空母舰,它以日本横须贺为基地,它最近还访问过香港。媒体经常在有关涉及台海地区的潜在冲突中提到这艘航空母舰。
美国海军陆战队在太平洋地区拥有7艘装备各种直升机和战斗机并配备突击部队的两栖攻击舰。这些都是装备齐全的入侵武装力量,它们是:“塔拉瓦”号、“贝劳·伍德”号、“佩利琉”号、“埃塞克斯”号、“拳师”号、“好人理查德”号以及“硫磺岛”号。有人将它们看作为小型的航空母舰,比如“塔拉瓦”号载有4架AH-1海眼镜蛇攻击直升机、6架CH—53重型运输直升机、20辆M-60坦克、29辆轻型装甲车、29辆AAV-7两栖攻击车和一个加强营的海军陆战队队员(约1900人)。
中国或许还不得不考虑最新抵达关岛附近的安德森空军基地的战机。今年2月,应夏威夷的美军太平洋司令部的要求,6架B-52“同温层堡垒”轰炸机从北达科他州米诺特的第五轰炸机联队出发抵达关岛。美军太平洋司令部要求在该岛保持这样一支“可以灵活运用的轰炸机群直到不再需要”。
太平洋司令部辩解说,这一举动是针对朝鲜的。然而其它人士则认为,台湾问题是采取这项行动的主要原因。美国在亚洲的军事计划中的一个通常做法是,表面上的理由是为了朝鲜问题,但潜在的理由却是台湾。美国眼下正在考虑将关岛当作从夏威夷迁来的一个航空母舰战斗群的可能的所在地。
日本是另一个需要考虑的因素,因为它也可能进行干预。许多人指出,如果中国采取收复台湾的行动,日本和韩国都会迅速研制并部署核武器——或许能在几个月内完成。如果台湾海峡最终由中国控制在手中,如果该地区面对的是一个可能会冒军事风险的北京,那么整个地区将激起阵阵波涛。如果日本决定进行干预,它可投入战斗的有9个中队的F-15战斗机。日本海军的大约50艘驱逐舰、10艘护卫舰和16艘潜艇也有可能与中国海军交战。
然而,随着美国卷入的冲突进一步升级,中国可能会对美国在该地区的军事基地发起攻击。一开始可能会向冲绳岛发射大量DF-21C终端制导导弹。据一些分析人士认为,北京可能只会在美军与在台湾海峡游弋的中国海军军舰和飞机交火之后才会考虑实施这种方案。中国还可能会采取更加咄咄逼人的战术,向美国在日本、阿拉斯加和夏威夷的军事基地派遣特种部队。所有这些方案的实施都是为了让中国赢得更多时间来巩固其在台湾的力量和阻止美国进行干预。
1979年以来,美国政府对于台湾问题一直有意采取模糊政策。它一方面承认北京“一个中国”政策,一方面又通过《与台湾关系法》,承诺使台湾保持足够的自卫能力,还反复声明反对大陆用武力求统一的任何企图。
明尼克认为,任何人只要看一下地图,为台湾一战的理由就一目了然了。由于台湾具有独特的战略地位,因而极具价值。台湾海峡是一条极其重要的海上通道。收复台湾,中国就能够将这条重要的国际商业运输通道掌握在自己手中,尤其是运往日本和韩国的石油都要经过这里。此外,台湾还是美国搜集情报的一个重要窗口。台湾“国安局”与美国国家安全局在台北北部的阳明山上联合设立了一个信号收集情报站。另外,台湾隶属于大陆的军事力量的框架之内对于日本来说也是非常难受的。
明尼克在文章的结尾处也承认,当然,上述仅仅是基于众多有选择的事实并添加一些推测而作出的推演。有关中国可能采取什么行动以及它将采取什么行动的推测之间几乎是不可比较的。过去,太多的媒体评论家仅仅提到诺曼底式的入侵或者毁灭性的导弹袭击,而没有认真思考过这两者之间的另外一种最快捷的方式。当然,中国也将得到如下警告:“没有一项作战计划在战斗打响之后还不为人知。”
5月26日,美国海军部长英格兰对记者表示,美国相当担心台湾海峡的紧张局势,中国海军的实力正在增强,希望不会对美国海军构成威胁。5月24日,美国“在台协会”台北办事处处长包道格称,大陆的警告是真实的,台湾不能把美国的支持视为“空白支票”。同一天,经常披露内幕消息的美国《亚洲华尔街日报》刊出该报副主编丹尼的长篇文章《避免与中国开战》,文章称,2005年和2006年是爆发台海战争的高危期。
中国外交部最近批评美国防部在5月28日发布的“解放军军力报告”中充满冷战心态,并且对中国含有敌意。美国国防部一份计算机兵棋推演的报告也指出,若解放军突然大举攻台,拿下台湾只需几天,而不是此前估计的几个星期,美军根本无法及时支持台军;如果美方参战,将付出沉重的代价——至少被击沉一艘航空母舰。
国际军事专家认为,未来数年台海有可能是世界动荡不安的地区之一,在分裂与统一无法最终和平解决之际,“台海大战”也许难以避免。有分析人士表示,随着陈水扁的不断挑战,台海局势充满变数,有愈演愈烈之势,大陆正被迫采取强硬措施,为两岸和平统一尽最后最大的努力。不断挑衅的陈水扁和善玩两面手法的美国必须清楚了解,大陆统一国土的决心不会有丝毫的动摇。