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官商勾结败台湾:扁政府賤賣祖產 肥了有錢人

(2006-08-22 16:28:05) 下一个
李明軒

聯勤信義俱樂部面積大,又位在大安區精華地段,蓋豪宅肯定賺飽飽。
一月五日早上,幾名立委會同民間團體召開記者會,沉痛要求政府別再變賣國有地,順便哀悼一塊國有地「聯勤信義俱樂部」即將開標,落入財團手中蓋豪宅,讓全民再度失去一個將來可能是公園、醫院或學校的好地方。

「真是天意!」當天與會的「專業者都市改革組織」祕書長張維修回憶,記者會結束才半小時,史上第一樁郵局人員勾結建商竄改標單弊案就爆發,讓國有財產局無法開標,原本愁容滿面的與會人士不是相擁道賀,就是鼓掌叫好。

立委周守訓說,民進黨執政五年來,為了挽救負債累累的國庫,已經相繼變賣五萬多筆國有地,總面積約兩千三百多公頃,相當於九十個「大安森林公園」。但賣掉這些地,只換來約兩千兩百億國庫收入,和高達十一兆的財政赤字相比,只有二%,「連塞牙縫都不夠,根本只是圖利少數財團的幌子。」

元大標下八筆!

這些國土中,財團、建商們搶破頭,最有利可圖的,當然是位於市區精華地段的國有地。張維修說,以「元大建設」花了十二億標下的中山女高旁國有地為例,興建豪宅「元大花園廣場」後,一戶一億元的價格,不到四個月就賣光,入帳三十六億元,以業界抓三至四成利潤慣例來算,扣除成本後,至少還賺十三億元。

另一個同樣由元大以六億兩千萬元標下、位於牯嶺街的何應欽將軍官邸,改建豪宅「元大欽品」後,售罄得款二十億,至少淨賺七億。「元大建設在北市精華地段標下的國有地最多,至少八筆以上。」張維修說,這些全民共有資產轉賣給有錢人後,部分人還宣稱「買豪宅不為了住,只是收藏而已。」一屋難求的市井小民聽了,能不氣結嗎?

而且,國產局賣地過程裡,建商買通郵局人員在開標前作弊的「內神通外鬼」,只是冰山尾端,從開頭的土地鑑價起,根本已經「球員兼裁判」。張維修說,國產局標出的市區精華國有地,許多都低於附近行情三至四成,財團買來蓋豪宅,成本低廉,更是穩賺不賠,國產局開標前負責定「底價」的「鑑價委員會」裡有建商、財團代表,讓人質疑是否就是那隻「看不見的黑手」?

其他如國泰建設位於信義區的「信義圓鼎」、八邑坤建設標下李登輝擔任副總統時住的「大安官邸」等單戶上億豪宅,也都是轉手利潤頗豐的國有地。這種情形,連執政黨民代都看不下去,立委林淑芬日前質詢行政院長謝長廷時就說,再這樣「變賣祖產」下去,未來要蓋學校、闢公園、開醫院怎麼辦?難道得花更多錢向私人或財團買回來?到時財政豈不更困難?

各建商搶官邸!

政府為了填補國庫空虛,不僅大舉釋出國營事業股權,賣公有地更不手軟,尤其是市區幾筆精華土地,如爆發弊案的聯勤信義俱
樂部,早就被財團、建商鎖定,無所不用其極搶標到手。

這些國有土地好在哪裡?除了位於鬧區外,方正、大面積也是搶破頭的原因,但最重要的,還是名人政要住過,有了「好風水」,身價自然不同。像位於北市大安路二段靠信義路口的「大安官邸」,斗大廣告招牌直接標榜「行政院長官邸原址」,據說許多人就是衝著
李登輝和歷任行政院長如張俊雄等人住過而來看屋。

此外,向來以名人、豪宅著稱的大安區大安路,近年沒什麼區域用地,少有新案推出,「大安官邸」建案在鄰近大安森林公園、遠企商圈、信義計畫區撐腰下,房價更居高不下。只是,這塊特優土地,不久前還是獨棟透天厝、花草扶疏的院長級官邸,如今已成為建商精緻包裝下的預售豪宅接待中心,每坪開價六十八萬,每戶五千萬起跳,卻只有十六戶人家能搬進去享用。

這個建案不過三百坪,卻預估能讓建商淨賺四、五億,「像城堡一樣,一般百姓再也不能進去。」張維修認為,這樣方便的好地點,應該用來建設任何市民可享受的公共建設才是。

業界人士也說,建商只要標下台北市內有名人住過的國有地,幾乎都穩賺不賠,價格也一再創新高。像三年前元大建設標下的牯嶺街何應欽將軍官邸,改建為「元大欽品」後,在當年房市仍未復甦的情況下,一戶叫價四、五千萬,還是一推出銷售就破八成,連歌手周杰倫也跑來下訂購屋。

國有地改建豪宅,使公共財產變「城堡」,只能少數私人享用。
另一個元大建設標下興建的豪宅「元大花園廣場」,當初只花了十二億買地,推出一戶一億元的豪宅,扣除土地和人事管銷成本,至少還賺十三億。當時元大集團總裁馬志玲對外宣稱將帶著兒子、女兒入住,用意即在號召買氣,在退休的院長級官員、DRAM廠老闆、電池廠董事等相繼前來下,銷售成績不言可喻。

不過,就算沒有名人號召,許多前身是國有地的豪宅一樣強強滾,像國泰建設在信義計畫區蓋的「信義圓鼎」,就算每戶價格高達一億兩千萬,還是能宣稱「兩個月銷售業績百分百」。但代銷該建案的廣告公司說,目前客戶購屋已不是傳統換屋思維,反而是以「買收藏品」的心態置產,還有人是為了節稅才購屋,空著房子不一定住進來。聽在大部分拚命存錢買屋、為繳房貸焦頭爛額的小老百姓耳裡,實在很想讓人罵三字經。

此外,元大建設另兩個位於台北市大安區的高價住宅個案「園」、「囍園」,總銷售額四十二億元,也在四個月內全數售罄。華固建設在瑞安街推出的「松露」,也是一個月就賣了將近快五成,看來國產地改建豪宅還真的是穩賺不賠。

賣祖產救財政?

台北市不動產估價師公會認為,政府賣地加速都市更新固然沒錯,但一味地只用於標售,似乎不太妥當。台北市區內的精華國有地,賣一塊就消失一塊,不可能再有了;而且,近年國有地被建商標購後,全都被拿來蓋大坪數豪宅,推出戶數有限,表面上可以增加國庫收入,實際上卻只是讓國家資產集中在少數人身上。

立委周守訓估計,近五年來,光是國產局賣掉的土地就高達兩千兩百多公頃,相當於九十座大安森林公
園、十九個台灣大學或六百零五個秀朗國小。民間環境團體實在看不下去,直批這種「賣祖產」的做法根本是「敗家子」行徑;因為賣地收入,只占政府年度總收入的一%,卻讓國家珍貴土地落入財團手中,蓋豪宅服務有錢人,將來若有公共設施用地需求,再也要不回來。

立委林淑芬批國產拍賣政策,最讓人質疑的是「國有資產私有化,是全民利益均沾,還是圖利私人財團?」她說,翻開報紙,舉目所及的新聞,都是「一六七張標單搶標北市精華地段國有房地」、「北市三十四坪國有地每坪九十三萬標走」等等,愈看愈讓人心驚。

林淑芬進一步指出,現在國有土地低價放送的結果,已造成財團或開發業者「整村收購」國有地,以進行土地開發,像高雄鼓山眷村就是。但土地開發炒熱房市,房價飆漲後,卻讓大部分民眾更買不起房子。

投標國有地的財團建商

北區:元大、國泰、力麒、皇翔、九昱、中悅、華固建設

中區:大毅、順天、日興、午陽、敦豐、鄉材、龍邦建設

南區:京城、友友、名發、皇龍、永信、聯霖、福懋、信美、太普、興總建設

(製表/李明軒 資料來源/財政部國有財產局)

「大安官邸」斗大廣告招牌直接標榜「行政院長官邸原址」。
建商搶標聯勤信義俱樂部

爆發弊案的「聯勤信義俱樂部」國有地,位於台北市建國南路上,就在花市旁。該俱樂部原屬國防部,是抗戰時軍方接待盟國的招待所,轉到全台各地興建的翻版,其他如台中水里招待所、屏東鵝鑾鼻活動中心等也是。該俱樂部設有宴會廳、貴賓室和酒吧,早年美援時代,美軍和國軍將領常出入此地,因為這裡消費比外面便宜,像一杯馬丁尼外頭要價90元,這裡只要半價。

退休工作人員說,俱樂部本意雖是要提供國內外商界人士和外賓消費低,卻很高雅的休閒場所,但也常有婚宴在此舉行,現在隨著政府處分國有地,去年已吹起熄燈號。

該地面積共2,000多坪,相當方正,捷叽蟀舱尽⒋蟀采?止珗@、師大附中等就在附近,將來還有捷咝帕x線經過,標售消息傳出,自然讓許多重量級建商摩拳擦掌,國泰、富邦、元大、大陸工程、華固等多家重量級建商都在搶標行列。市場人士估算,這裡可以開發成50至70戶左右的中型社區,每戶都在百坪以上,
總銷售金額上看100億元。

最大最貴標售案山仔后美軍眷區、鳳山衛武營

政府急著賣地換現金,挹注空虛國庫,五萬多筆國有地已被「收歸私有」,但國家到底還有多少祖產可以變賣?「專業者都市改革組織」祕書長張維修說,政府根本不公布國有財產清冊,「我們連被賣了多少地都不知道。」他說,國產局
官員總是以各種推託之詞規避,有次說溜嘴,才不小心透露部分原因:如果公開,各縣市政府都來要地怎麼辦?

近期即將走上拍賣命叩膰?械兀?钜?俗⒛康挠袃晒P,一北一南,一個最貴,一個最大。北部的陽明山山仔后美軍眷區,就在文化大學旁,占地兩萬坪,即將於六月被國產局標售出去,預估開標底價在一百億以上,是即將拍賣的最貴國土。

四處請願、想辦法留下這塊國有地的「山仔后文史工作室」成員林樂昕說,該地原隸屬台灣銀行公有地,除了有別具特色的美式住宅風格外,早年挑這塊地給美軍居住,在政治、軍事上也有不少考量,但因官方急著賣,他們已請求台北市文化局出面指定此處為市定歷史建築,看能不能解圍,是否如願還在未定之天。

除了文化保存價值,林樂昕說,兩萬坪土地約可興建十六‧五公頃樓地板面積,相當於引進七千五百人進駐,假如開發案是以小坪數住宅興建,人口可能超過一萬,文化學生已經高達兩萬八千人,再增多人口,水源、交通、垃圾處理等都會成為沉重問題。

此外,開發也可能造成附近山坡地再釀土石流災情,民國九十二年,區內台銀宿舍後方即因豪雨崩塌,居民損失慘重,再度釀災甚至鬧出人命,誰要負責?

眷村古蹟俗賣

南部的高雄鳳山衛武營軍區,則是面積最大的將拍賣國有地,甚至號稱「史上最大筆國有土地標售案」,占地三萬坪,預估底價也在七十三億以上。該地其實不是第一次被變賣,只因總價太高,很難有單一建商吃下而多次流標,國產局計畫切割為小面積,從農曆年後開始分批標售。

衛武營位於高雄縣市交界處,緊鄰國家級音樂廳預定地,具有中山高速公路與捷唛倬

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