南乡野望

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大撒币是如何走(进)出非洲的-中国式的世界扶贫办

(2018-07-27 04:08:57) 下一个

90年代后期,扶贫办突然成了许多人追逐的职业目标,主任一职更是灼手可热。为毛?有拨贷款(还有提成),有配车,有提供免费办公房,。能经常见到大人物,还有媒体高曝光度。做好了,官位能更上一层楼,做的不好,可以理解,毕竟消灭贫困是世界性难题,任重而道远。有了被世界银行肯定的脱贫成绩,中国就把这个经验推广到了世界,而首选的试验地就是古老的非洲大陆。

中国援非已有50多年历史了,早期以70年代的坦赞铁路和医疗小组为代表,基本上是获得了非洲的广泛赞誉。尤其是治疗疟疾的青蒿素,还最终成就了屠呦呦成为中国大陆第一个科学诺贝尔奖获得者。从90年代起,特别是新世纪开始,援助的内容,形式和规模都发生了巨大变化,转向以大规模的基建为主,辅助以农业和体育等示范项目。币是撒在了非洲,但有相当一部分又流回了中国,这里不包括带资建设,以劳务输出方式回笼的那部分。下面说两个故事。

故事一。有一个在商务部工作的朋友,一直想外派到发达国家的商务处,一来在境外拿美元,二来有机会捞点外快,三来也许能结识一些国内外的重要人物,但始终没得到这样的外派机会。大约十多年前,在他快到不惑的年纪,却被派到了非洲某国。开始很郁闷,整天没事干,只是钓钓鱼,打打猎,晒晒非洲毒太阳,也没几个国内去的团组好接待捞外快,蛋都闲得差点孵出小蛋了。然而,就从那年起,赶上了国内投资非洲的热潮。按理,他只是在使馆商务处工作,不具体经商,只是协调一下项目。但是,连他自己都想不到的是,非洲使他发财了! 在使馆的三年期间,他竟然挣到了比那些去发达国家的人多得多的钱! 怎么做到的呢? 原来,当地早有华人与黑人一起成立公司或做隐形股东,以建立农场或开发项目的名义,获得中国政府的贷款。三五年后声称经营不佳,导致项目亏损,无力偿还贷款。商务处帮助他们出证明或说明书,由商务部援外司,亚非司等审核批准,然后报请财政部,最后以减免债形式结束。中国人都知道非洲黑人管理难,企业经营难,也就睁眼闭眼地不去细究了。

故事二。90年代中期,那时外经贸部部长(商务部前身)还是“铁娘子”吴仪。部里的贷款司和外援司出了两件案子,其中贪污受贿最多的一个处长,数额高达40多万美元(已达枪毙标准,后因怀孕免去一死)。 吴仪震怒,在一次部内的会议上,誓言要以此为契机,彻底清查部机关和部属公司的贪腐问题,绝不姑息。并当场承诺:“如果(部里)查出三位以上的司局级干部贪腐,我引咎辞职!”全场震慑,许多人内心戚戚。但有一位老兄却莞尔,一副坦然自若的样子。事后问他怎么看,他低声说:“不用担心,现在已经有两个司长牵涉其中,就到此为止了。”“何以见得?”“嗨,你还真想查出第三个,让吴部长下台啊?!”果真,后来结果就是查处了两个司局级干部,没有第三个。。。

作为当年鼎力把中国扛进联合国的非洲兄弟,中国对非洲有着深厚的感情,而且这块被欧美遗弃的大陆,有着中国所需要的丰富的自然资源。从过去被压迫,被奴役的角度,中国跟他们的沟通也有共鸣。但是,中国好像忘了非洲大陆长期被殖民的后果,那就是绝大多数非洲国家都是民主制度,尤其是前英法殖民地。那就意味着政党可以轮流上台,独裁者(如穆加贝)基本都已消失。这就要求在援助项目的选择上要慎重,最好是那种中性的,普惠平民的,建设周期不能太长的。形式上要增加当地人的就业,提高黑人的主人参与意识。规模不能太大,即便大的项目也要多分几个阶段,以每个阶段都可以有独立产出为佳。资金管理上的漏洞要坚决堵上,一定要有投资负责制度。可是,为了“一带一路“的宏伟大业,谁敢反腐到非洲呢?

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评论
南乡野望 回复 悄悄话 回复 'linmiu' 的评论 : 很想听听大外宣的事,这块不了解。
南乡野望 回复 悄悄话 回复 '一剑飘尘' 的评论 : 不谢!年纪大了,再不写下来怕忘了。
reader 回复 悄悄话 用那些錢扶貧和教育該多好啊!
reader 回复 悄悄话 用那些錢扶貧
19428182 回复 悄悄话 Don't worry about it, China has enough money to support whole Africa.
acer2017 回复 悄悄话 背叛的代价:阿尔巴尼亚为什么不感激中国

二十世纪六十年代中国与苏联交恶时,阿尔巴尼亚站在中国一边。中国为了感激阿尔巴尼亚的支持,从1958年到1978年期间,对阿尔巴尼亚进行了长期的经济援助。但是1978年中国与阿尔巴尼亚关系彻底破裂,在阿尔巴尼亚国内还形成了一股反华风潮。。 阿尔巴尼亚与新中国友好的革命情谊被誉为“世界革命的突击队”。但是,这段曾经饱受赞誉的亲密关系在阿尔巴尼亚前领导人笔下是完全不同的一番情景。 提起阿尔巴尼亚就要提到曾经的领导人霍查(Enver Hoxha)。有人评价霍查是阿尔巴尼亚的救世主,有人则认为他是彻头彻尾的独裁者。 中美关系缓和让阿尔巴尼亚感觉再次遭到“背叛”(图源:VCG) 霍查是斯大林的坚决支持者,坚决执行斯大林路线作为本国社会主义建设的基调,各方面都追随苏联。1948年,南斯拉夫脱离苏联阵营之后,阿尔巴尼亚特殊的地理位置更为凸显,苏联为了拉拢阿尔巴尼亚投入更多援助。两者之间的关系非常紧密。但是1955年,赫鲁晓夫上台之后,苏联与阿尔巴尼亚的关系急转直下。赫鲁晓夫对斯大林的批评和否定戳到了一直在效仿斯大林的霍查的神经。 霍查可以被看作是阿尔巴尼亚的斯大林,赫鲁晓夫对斯大林的否定让霍查感觉到危机。1956年,霍查粉碎了本国一次党内反对派对自己的政治挑战,解除了后顾之忧,但是这也让霍查对赫鲁晓夫政策的不满日渐增加。霍查开始不点名的批评苏联的方针政策是“修正主义方针”,苏联则以援助为条件要挟阿尔巴尼亚允许苏联使用罗拉港。霍查的强硬没有让苏联占到便宜。 1960年,苏联和中共关系恶化,霍查脱离东欧其他国家领导人的看法,站在了中共一边。赫鲁晓夫愤怒地说阿尔巴尼亚“背叛了苏联”。1961年,两国正式断交。 中国由此取代苏联成为阿尔巴尼亚最大援助国,文化大革命时期达到了高超。尤其是,1961年,中国国内发生严重的饥荒,但是中国仍然向阿尔巴尼亚援助了十万吨粮食,并为其承担濒于夭折的阿尔巴尼亚的第三个五年计划,解决了阿尔巴尼亚的燃眉之急。 1967年,阿尔巴尼亚派人前往中国,想要编辑毛泽东的语录,将其翻译成阿尔巴尼亚语,但是毛泽东与之会见之后认为这本书根本不算什么,他们还是考虑马克思或者恩格斯等人的作品比较好。但是阿尔巴尼亚人急忙证明这件事对他们国家有重要的政治意义,因为这是劳动党领袖霍查亲自交代给他们的任务。毛泽东的意思是,阿尔巴尼亚不能完全参照中国的模式,每个国家都有自己的特色。 很快,霍查就从这种学习的态度变成了谴责和不屑。中国与阿尔巴尼亚的蜜月期也在中美关系改善之后戛然而止。霍查对苏联和美国的敌意非常深,听闻尼克松(Richard Milhous Nixon)要访华之后,霍查写信给毛泽东阐述自己坚决反对中美建交。但是中国有自己的考虑,并不会听从阿尔巴尼亚的意见。霍查在毛泽东去世之后指责毛泽东强迫他们接受“文化大革命”以及对毛泽东的个人崇拜。1976年1月,阿尔巴尼亚政府逮捕了数以千计的中国干部。 1978年,在邓小平指示下中国完全停止了对阿尔及利亚的援助,两国关系正式破裂。霍查用激烈的言辞形容中国“是最危险的敌人,比苏联更危险,因为中国打着反修的旗帜,而实际上是真正的修正主义”。邓小平出访日本,霍查则认为“是为加强日本军国主义者和中国修正主义者的联系服务的,邓小平对中国人民的刽子手提出了友谊的保证”。1979年中越战争爆发后,霍查再次谴责中国是“侵略者”。但凡在当时有稍稍对中国抱有好感的人,重则投入监狱,轻则进行下放劳动。胡耀邦针对霍查如此疯狂的反华,指示说:“大人不见小人怪。”中国对待阿尔巴尼亚采取了“不过于重视、不予置理、不与之论战、不主动恶化关系”的策略。 这段历史渐渐地已经被当代遗忘,提起阿尔巴尼亚,除了“社会主义国家”似乎再也记不起别的什么。苏联解体之后,当意识形态冲突不再那么重要时,中阿关系成为历史。

有人评论中国是“打肿脸吃胖子”,也有人说中国永远都是“费力不讨好”。
linmiu 回复 悄悄话 我可以写写大外宣的起源和如何在全球撒币的,领导人的恐惧和虚荣,就是用暴力和大把撒币来解决。
在非洲并不是什么扶贫,而是想当第三世界的乞丐王,好大喜功,人格膨胀,宁与友邦,不与家奴。
锦川 回复 悄悄话 中国人民的老朋友有几个有好下场?
高斯曼 回复 悄悄话 肉包子打狗一去不回,话难听,但就是这么回事。在非洲工作过,了解那的国,那的人,那的情况。
一剑飘尘 回复 悄悄话 还有这些鬼花样,感叹民脂民膏就如此被挥霍干净!谢谢作者
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