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以色列游说集团与美国对外政策
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以色列游说集团与美国对外政策（The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy）是芝加哥大学政治学教授约翰·米尔斯海默和哈佛大学肯尼迪学院国际关系教授斯蒂芬·沃尔特于2007年8月底出版的一本书。该书发行后登上了《纽约时报》的纽约时报畅销书榜。[1]
这本书将以色列游说团体描述为 "一个由个人和组织组成的松散联盟，他们积极致力于将美国外交政策引向亲以色列的方向"[2]。该书 "主要关注游说集团对美国外交政策的影响及其对美国利益的负面影响"[3]。作者还认为，"游说团体的影响无意中也对以色列造成了伤害。"[4]
作者认为，尽管 "以色列游说集团的边界无法准确确定"，但它 "有一个核心，由一些组织组成，这些组织公开宣称的目的是鼓励美国政府和美国公众向以色列提供物质援助并支持以色列政府的政策，还有一些有影响力的个人，他们也把这些目标作为首要任务"[5]。他们指出，"并非每个对以色列持赞成态度的美国人都是游说团体的一部分"。[5]
虽然 "游说团的大部分成员是美国犹太人"[6]，有许多美国犹太人不属于游说团体，游说团体还包括基督教犹太复国主义者[7]。他们还声称，"游说团 "中的一些重要团体正在向右转，并与新保守主义者重叠。[8]
在该书出版之前，米尔斯海默和沃尔特受《大西洋月刊》委托撰写了一篇论文。《大西洋月刊》拒绝了这篇论文，该论文发表在《伦敦书评》上[9]。这篇论文引起了相当大的争议，既有赞扬[10][11][12][13][14] 也有批评[15][16]。
背景
该书源于 2002 年《大西洋月刊》委托撰写的一篇论文，但由于《大西洋月刊》和作者均未公开解释的原因，该论文被否决了[17]。2006 年，该书作为工作文件在肯尼迪学院的网站上发布。[18]
2006年3月，《伦敦书评》以《以色列游说团》为题发表了该工作文件的精简版。[19]
该书于2007年8月底出版[20][21]。本书在几个方面与之前的论文有所不同：它对游说团体的定义进行了扩展，对论文招致的批评做出了回应，更新了作者的分析，并就美国应如何推进其在中东的利益提出了建议[22]。米尔斯海默在这本书中阐述了他对以色列的立场，从而拉开了他与汉娜·阿伦特和汉斯·摩根索等知名学者以及他们对以色列的支持的距离[23]。后者曾被米尔斯海默认为对他自己在国际关系领域的写作发展具有重要意义[24]。
参见
以色列游说集团与美国对外政策
以色列游说集团和美国外交政策
https://www.amazon.com/Israel-Lobby-U-S-Foreign-Policy/dp/0374531501
作者：John J. Mearsheimer、Stephen M. Walt 2008 年 9 月 2 日
芝加哥大学的约翰·米尔斯海默 (John Mearsheimer) 和哈佛大学约翰·F·肯尼迪政府学院的史蒂芬·M·沃尔特 (Stephen M. Walt) 最初于 2007 年出版了《以色列游说与美国外交政策》，因为挑战了以色列的传统，引起了人们的愤怒和感激之情。 美国的一个禁忌问题：以色列游说团对美国外交政策的影响。 这是一部非常重要的著作，在今天仍然具有与 2006 年以色列-黎巴嫩战争刚刚结束后一样的现实意义。
米尔斯海默和沃尔特以清晰而大胆的措辞描述了美国向以色列提供的非凡的物质和外交支持，并认为这种支持无论从战略还是道义上都无法得到充分解释。 这种特殊的关系很大程度上归因于个人和组织松散联盟的政治影响力，这些个人和组织积极致力于朝着亲以色列的方向塑造美国外交政策。 他们挑衅性地声称，游说团体对美国在整个中东地区——伊拉克、伊朗、黎巴嫩以及以色列-巴勒斯坦冲突——的姿态有着深远的影响，而且它所鼓励的政策既不符合美国的国家利益，也不符合以色列的长期利益。 - 期限利息。 游说团体的影响力还影响美国与重要盟友的关系，并增加所有国家面临的全球圣战恐怖的危险。
《以色列游说团和美国外交政策》的出版导致美以关系的讨论方式发生了巨大变化，并且仍然是外交政策领域最受关注的书籍之一。
The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy
https://www.amazon.com/Israel-Lobby-U-S-Foreign-Policy/dp/0374531501
by John J. Mearsheimer , Stephen M. Walt Sept 2, 2008
Originally published in 2007, The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy, by John Mearsheimer of the University of Chicago and Stephen M. Walt of Harvard's John F. Kennedy School of Government, provoked both howls of outrage and cheers of gratitude for challenging what had been a taboo issue in America: the impact of the Israel lobby on U.S. foreign policy. A work of major importance, it remains as relevant today as it was in the immediate aftermath of the Israel-Lebanon war of 2006.
Mearsheimer and Walt describe in clear and bold terms the remarkable level of material and diplomatic support that the United States provides to Israel and argues that this support cannot be fully explained on either strategic or moral grounds. This exceptional relationship is due largely to the political influence of a loose coalition of individuals and organizations that actively work to shape U.S. foreign policy in a pro-Israel direction. They provocatively contend that the lobby has a far-reaching impact on America's posture throughout the Middle East―in Iraq, Iran, Lebanon, and toward the Israeli-Palestinian conflict―and the policies it has encouraged are in neither America's national interest nor Israel's long-term interest. The lobby's influence also affects America's relationship with important allies and increases dangers that all states face from global jihadist terror.
The publication of The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy led to a sea change in how the U.S-Israel relationship was discussed, and continues to be one of the most talked-about books in foreign policy.
揭秘美国强势犹太人游说集团AIPAC
https://news.sina.cn/global/szzx/doc-ifzqvvsa3046336.d.html
文章来源：美国亚裔资讯
[美国亚裔新闻局（AANB）综合报道]4月20日，本微信号刊发的文章[点击阅读：犹太人成功对华人的启示录：避免狭隘诉求，“小我”融入“大局”]引起热烈反响，两天来已经有超六千人阅读该文。文章中谈到犹太人在美国建立强大的游说集团——美国以色列公共事务委员会AIPAC（American Israel Public Affairs Committee），格外引发读者关注和兴趣。
一位微信名为“earthworm”当天给本微信公众号（美国亚裔资讯）留言，谈到了自己的亲身体验：
巧了。今天有幸去”膜拜”了AIPAC， 总部大楼（不是租的）离国会山五分钟。接待的两名主管说话都超快，有问必答，简洁直接。
1。 一万五千多付费会员，其中有五六千业余但活跃的政治活动家，经常自己组织捐款给政界。
2。 每年年会有一万八千人自费参加，年会最后一天会有九千人去国会山找议员面谈，挤爆国会山。
3。 每年运作经费近2亿美金， 完全靠个人捐款， 很大一部分是非免税的。经费不直接捐给政界， 而是用于“教育” （低调，很少做公共宣传），只为了一个目标：美以关系， 其他一概不理。
4。 50人的董事会每个月在华盛顿DC开两天会，全是自费。捐款人士没有任何回报，与议员会面也只允许谈美以关系。但有前议员承认说，虽然他们不说自己的事，议员们也心中有数。
5。 每年最大的“教育”经费之一，用于送美国重要人物去以色列参观访问。每年组团40-60次，每次10-20人，包括：联邦政要，州或地方政界有潜力的新秀，有影响力的社区领导和智囊团， 从左到右不分党派，只要对促进美以关系有用。
6。 近年开始对外发展（Outreach）， 先是African Americans， 然后 Hispanic Americans， Evangelical Christians， 接着是 Progressive & Veteran groups，接下来可能会开始重视 Asian Americans 他们自己的智库对美国发展从上到下一清二楚，谈话时数据脱口而出。
这个AIPAC究竟是什么样的组织？让我们今天一探究竟：
多年3月，当时作为总统候选人的川普参加美国最大亲以游说团体年会时（下图），一度遭到在美犹太人的抵制；如今，川普似乎已用实际行动证明，他确实是“以色列的朋友”——承认耶路撒冷为以色列首都，并决定将美国驻以大使馆迁至该城，川普在美国“力挺”以色列的传统道路上走得更远了。
自以色列建国以来，美以关系亲密已是国际政治常识，而以色列游说团体在其中发挥的强大作用，也成为这段关系中一直绕不开的话题。其实，以色列游说团体“令人生畏”的影响力并不局限于美国，在美国前情报官员吉拉尔德看来，这已经成为“全球现象”，在美国、加拿大、澳大利亚、西欧国家，都会有一个组织严密、资金充足的游说组织随时准备保护以色列利益。
美国：“24小时内能让70名参议员在餐巾上签名”
“各种强大的游说组织、数百个智库、几千个犹太人编织的网络，是美国中东政策以及与以色列利益相关议题的主要推手……”对于以色列游说团体在美国的影响力，卡塔尔半岛电视台如此总结，“与早期的犹太复国组织不同，如今的以色列游说势力不再只是敦促美国政府和国会采纳亲以议程，而是渗透至政府各个层面，直接参与政策制定，并且努力确保公共舆论塑造对以色列的正面影响。”
十多年前，美国两位著名国际关系学者约翰·米尔斯海默和斯蒂芬·沃尔特撰写题为《以色列游说集团与美国对外政策》的研究成果。然而，他们当时在美国找不到任何一家愿意发表其著述的媒体，最后只能在一家英国杂志发表。“以色列游说团体在西方的庞大影响力，正是依赖于其不允许人们谈论他们的能力。”美国MintPress新闻网站评论称。
这两位美国学者在书中写道，以色列游说集团在华盛顿圈内的声望“令人畏惧”。曾有美国国会工作人员告诉新闻记者迈克尔·马辛：“我们可以统计到超过一半的众议院议员——250到300人，会做美国以色列公共事务委员会（AIPAC）要他们做的任何事情”。
AIPAC前官员斯蒂文·罗森也曾用一个例子说明该游说组织的权势——他把一块餐巾放在《纽约客》杂志的记者杰弗里·戈德堡面前说：“在24小时里，我们能够有70名参议员在上面签名。”
AIPAC名声在外多年，20年前在《财富》杂志的“华盛顿最有权势游说组织”中排第二，到今天它都被普遍认为是美国最大最强的以色列游说组织。2015年，在美国用于亲以游说的钱近419万美元，其中AIPAC占338.8万美元。
不直接给政客捐款二是致力做宣传
不过，想要接触这个赫赫有名的团体可以说相当不容易。AIPAC的总部是一栋新建的现代化大楼，位于华盛顿西北部H街。大楼入口处的安保工作十分严密，就连该组织的雇员每天进出都要经过安检。原来该组织是在一幢大楼里租用办公空间，后来正是考虑到“保密问题”，才建造了自己的大楼。
AIPAC的游说方式并不是通过直接给政客捐款，在总统选举时，该组织也不明确表态支持谁，而是主要致力于做宣传工作。在游说国会议员方面，每个游说人员有具体分工，比如《时代》杂志曾报道，该组织成员阿瑟科夫负责对14名参议员和65名众议员进行游说。
总体上来看，AIPAC的游说费用在美国并不算高，2016年花费360.2万美元，在3741个游说组织中仅排第134位。相比之下，美国商会2016年的游说支出超过1亿美元。
以色列游说势力中也有非犹太力量。AIPAC被普遍认为是美国最大的亲以游说团体，但其成员数据称是10万人，比不上被认为有200万成员的“基督教徒联合支持以色列”，该组织影响力同样不可小觑。
卡塔尔半岛电视台举例说，2006年夏天以色列对黎巴嫩展开军事行动后，数千福音派人士从美国50个联邦州纷纷赶到华盛顿，游说国会无条件支持以色列。据称，这些人一天之内在国会山进行了280场会谈。
600万犹太裔投票率高达90%
以色列是自二战以来累计获得美国外援最多的国家。此外，这股势力在美国已发展到政客不敢惹的地步。
最著名的例子发生在2015年，当共和党人绕过白宫邀请以色列总理内塔尼亚胡到国会发表讲演后，白宫通过一个组织在《纽约时报》刊登整版广告，指责内塔尼亚胡“将美国国会作为他的竞选道具”，之后，等来的是亲以势力连续4天在《纽约时报》或《华盛顿邮报》登整版广告，大骂白宫官员及其反以倾向。
在这期间，AIPAC还举行了年会，刚被亲以势力大骂的时任美国总统国家安全事务助理苏珊·赖斯不但出席了活动，还在喝倒彩的声音中对美以关系的坚固再三保证。
2016年竞选总统期间，川普因发表种族言论，以及对其部分支持者的反犹倾向不做表态而在美国犹太人群体中十分不受欢迎。即便如此，川普对参加当年的AIPAC年会十分认真：推掉一场电视辩论，在现场罕见地对着提词器发表演讲。他当时承诺，将不承认伊朗核协议，把美国驻以大使馆迁至耶路撒冷。
如今看来，他的这两项承诺都得到兑现。他当时称，自己是以色列的“真朋友”。不过在2016年的大选中，川普仅获得24%犹太人的支持，他的对手希拉里则获得71%的选票。
虽然美国犹太人仅600万（美国总人口约3.2亿），但该群体的投票率高达90%。而且，89%的犹太选民聚集在加利福尼亚、佛罗里达等关键选区，自然会被总统候选人视为要努力争取的对象。
在英德也有强大政治势力
此外，这个游说集团在英国、德国都有很强的政治影响力。在英国，八成保守党议员为它效力。英国“保守党以色列之友”（CFI）的游说组织，是“西欧致力于以色列事业的最大组织。”英国记者彼得·奥鲍恩2012年在《每日电讯报》写道，没有哪个游说团体——以及代表其他国家的组织，像CFI一样在英国议会开展这么多工作。
英国《金融时报》说，约80%的保守党议员都是该团体成员。自2004年起，CFI为保守党提供将近38万英镑的资助，大多数用于全款支付议员访问以色列的费用。有数据显示，至少有162名保守党议员曾在CFI的支持下到访以色列。
在德国，以色列游说团体非常强大。可以说，这张网络是除了立法、行政、司法和媒体之外的德国“第五力量”，以色列在该国拥有80多个游说团体，其中最强大的是德国犹太人中央理事会。目前，它在德国各地有23个州组织、108个社区组织，拥有近12万名成员。现在，生活在德国的犹太人大约是20万人。
德国犹太人中央理事会经常接到来自以色列外交机构的“任务”，要求其每隔一段时间发展“亲以色列人士”，可以是政治家、知识分子、学者等个人，也可以是社会团体。一到德国社会出现反犹反以色列苗头，该组织就积极发声。
虽然以色列游说集团遍布世界，但与此同时，也存在反以集团，这股势力在欧洲最强大——苏联解体后，阿拉伯国家失去了这座靠山，便在欧洲积极寻求支持。（来源：world.huanqiu.com）
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