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北洋中国是如何赶上“一战末班车”的

(2014-08-06 00:14:51) 下一个

 1914年8月开始的一战,是一场主要发生在欧洲但波及到全世界的世界大战。当时世界上大多数国家都卷入了这场战争。

  2014年,是甲午战争爆发120周年,也是第一次世界大战爆发100周年。这一年,对中国人而言无疑具有双 重的酸楚滋味。回望历史深处的1914年,新生的中华民国已历三载,但战乱、政争、贫困却仍在折磨着这片苦难的大地。屋漏偏逢连夜雨,这一年爆发的第一次 世界大战更是让这片破碎的山河雪上加霜。

  1917年2月,在一战已经进入第4个年头后,势力渐弱的德国为压制英国方面的海上运输而单方面宣布实行“无 限制潜艇战”。按德方声明,对于任何开往英国的船只,德国潜艇将不发警告的加以击沉。此举带来的严重后果是,德国原本为封锁其他国家对英国的物质援助,但 这种不加区别的攻击方式将更多的中立国拖入了战争,其中就包括了万里之外的中华民国。

  “府院之争”:总统、总理掰手腕

  1917年2月,中立国船只相继被德国潜艇击沉后,受损最大的美国宣布对德断交,并准备派遣军队前往欧洲参 战。不仅如此,美国政府还展开了对华外交活动,希望中国也步其后尘,对德国断交甚至随同参战。对此,民国总理段祺瑞最初未置可否,因为他本人曾赴德国学习 军事,对后者的强大深有体会。在他看来,德国虽然目前形势不利,但难保没有翻盘的可能,万一参而不胜,反而惹下麻烦。

  在此情况下,美国驻华公使芮恩施按华盛顿的指示极力劝说中国加入协约国集团,并许诺为中国提供贷款及其他各种 支持。与此同时,协约国集团的一些外国顾问如总统府美籍顾问福开森、英籍顾问莫理循等人也纷纷向各方有力人士展开游说,他们异口同声的建议:中国一定要抓 住这个千载难逢的翻身机会,搭上“战胜国”的最后一趟列车。
 

在“外国友人”的游说和“战胜国”的诱惑下,段祺瑞随后改变了主意,他的小算盘是:如果中国不战而胜,不但可以提高中国的国际地位,而且可以利用参战为名,扩大自己的势力;再者,对外战争可以转移民众视线,稳定国内政局,何况本次参战没什么大的风险,正好乘机搭个便车。

 

  之后,民国政府对德国以“无限制潜水艇战”封锁国际公海的政策提出抗议。3月初,段祺瑞召开内阁会议并顺利通 过了“对德绝交案”。但让老段没想到的是,总统黎元洪在看完提案咨文后表示不能盖印,其理由是:宣战媾和乃大总统之权力,如今断交便是交战之先声,事关重 大,不可草率行事;退一步说,也应该先与国会协商为妥。

 

  原来,按1912年《临时约法》的规定,总统是虚位,总理是实权,但国会、总统府、国务院之间又因为权限不清 而相互牵制,由此导致民国初年总统与总理间多有龃龉,这也就是所谓的“府院之争”。作为袁世凯死后继任总统而又势力单薄的黎元洪,其对段祺瑞的心思一清二 楚,他并不愿意看到后者借“参战”扩充实力,由此才有了以上一幕。

 

  碰了这个钉子后,段祺瑞气得出走天津,要撂挑子不干,最后还是黎元洪请江苏督军冯国璋前往天津走一趟,才算把老段劝回。之后,段祺瑞在冯国璋的陪同下再次拿着对德绝交的咨文请黎总统盖印。鉴于上次的风波,黎元洪这次二话没说,当场便盖上总统大印。

 

  事后,段祺瑞在迎宾馆招待参众两院议员,向议员们解释政府的外交政策,以求取得共识并通过对德绝交案。有了这些铺垫,众议院在3月10日表决对德绝交案,结果以331票对87票获得通过;3月11日,参议院也以158票对35票的结果通过了这一议案。

 

  3月14日,中华民国外交部正式照会德国公使,宣布对德断交,停付德国赔款和欠款,并令驻德公使颜惠庆即日回 国。德国公使收到照会后,虽然也发了一通抗议,但事已至此,最终只能降旗回国。至于德国在天津和汉口的租界,中央政府令地方官即刻收回,在租界的少量德军 也被解除武装;就连德国在华的商船,也都被一一扣押。由此,德国从1898年侵占胶州湾后在中国发展的势力,就此烟消云散。

 

  “公民团”大闹“参战案”

 

  对德断交还只是第一步,接下来该是对德宣战。在对德绝交问题上轻松搞定黎总统和国会后,段祺瑞本以为下一步参战将会顺理成章,但之后的过程却惹出许多不该有的麻烦。

 

  1917年5月8日,段祺瑞将国会中主要党派的议员代表请到国务院,向他们解释了对德宣战的原因:一、中国在宣战后不参与欧洲战事,无需派兵;二、德国已转攻为守,颓势日显,失败指日可待;三、俄国在革命后仍继续对德作战,俄德和谈乃子虚乌有。

 

  本来呢,这些游说活动还算正常,但国会对“参战案”进行投票的前两天却出现了一些不和谐音。当时北京城内突然 出现了很多自称“公民”、“代表”的队伍,他们拿着各色小旗子来到国会前面游行,并强烈要求对德宣战;与此同时,很多号称“民众团体”的组织也纷纷发来电 报,要求国会尽快通过“参战案”。

 

  5月10日,也就是国会对“参战案”进行表决的那一天,这场闹剧达到高潮。就在议员们来到众议院准备投票时, 院外被上千名“公民”、“代表”们包围,他们整整齐齐的排着队,手里拿着形形色色的各色旗子,上面写着什么“军人请愿团”、“学界请愿团”、“商界请愿 团”等等,各行各业,应有尽有。当议员们经过他们的队伍时,这些“公民”、“代表”们便强行塞给他们“请愿书”甚至“警告”的传单,如果哪个敢不拿或拿得 慢了,他们轻则喝斥,重则抡起胳膊饱以老拳,闹得实在不成体统。

 

  正当议员们要进行投票时,“公民代表”们借口监督“投票的公正性和透明性”而强行闯入会场里,场内外秩序顿时 一片大乱,投票根本无法进行。闹到晚上,投票仍无结果,最终段祺瑞也不得不亲自来到众议院,混乱不堪的“公民团”这才安静下来。事后查明,这些所谓的“公 民代表”,其实大部分是乞丐流氓,而暗中的组织者正是段祺瑞的弟子傅良佐、靳云鹏等北洋军人。这与当年袁世凯利用所谓“公民团”强迫议员们选举他为总统时 的伎俩几乎如出一辙。

 

  尽管老段对傅良佐等人的幕后操作未必知情,但“公民团”的拙劣表演最终让“参战案”泡了汤(原本可以顺利通过)。事后,舆论大为哗然,各部总长如程璧光、谷钟秀、张耀曾等也在压力下先后提出辞呈,段祺瑞的内阁形同垮台。

 

  一波三折:对德宣战终成定局

 

  内阁会议瘫痪后,段祺瑞仍对“参战案”念念不忘,他在数天内连发三道咨文,要求国会尽快审议、速速通过,其心 情之焦迫,不啻于农夫之望禾苗。可惜的是,段总理的心情并没有得到议员们的理解,国会方面反而提出,如今内阁残缺不全,咨文当属无效,须等内阁改组之后才 能重新审议。

 

  鉴于总统府和国会的双重压力,段祺瑞考虑再三后不得不后退一步,其重新拟定了一份内阁改组的名单并有意挑选了 一些亲近总统府的人入阁,以便能尽快通过“参战案”。但是,黎元洪此时却打算乘机倒阁,其后以“段内阁长期虚悬”的名义将段祺瑞的内阁总理一职免去。事 后,恼羞成怒的段祺瑞再次出走天津。

 

  表面上看,黎元洪在这次的“府院之争”中大获全胜,但之后更戏剧性的一幕发生了。在段祺瑞的暗中唆使下,各省 督军对黎元洪的“免职令”大起非议并纷纷宣布独立,个别督军甚至扬言要组织军队进行“北伐”,将黎元洪从总统位置上赶下去。为此,病急乱投医的黎元洪一时 轻信老保皇党、“辫帅”张勋的调停建议,结果“辫子军”乘机涌入京城,闹出一场人所共知的复辟丑剧。

 

  “张勋复辟”后,段祺瑞立刻宣布讨伐,随后组织“讨逆军”攻入北京,将“辫子军”打得落花流水。失败之余,张 勋躲入荷兰使馆,溥仪再次宣布退位,而惹下如此祸端的黎元洪也无颜再任总统,最终于7月14日宣布辞职。这一次,段祺瑞笑到了最后,其不仅获得了“三造共 和”的美名,而且再度复出担任总理。

 

  黎元洪辞职后,江苏督军冯国璋代理大总统。冯国璋与段祺瑞为昔日同袍,都是当年袁世凯小站练兵的出身,相比于“黎、段组合”,冯国璋与段祺瑞的府院关系要和谐得多,由此,“参战案”也得以顺利通过。

 

  1917年8月14日,民国政府正式对德、奥宣战,就此加入协约国集团并踏上了“一战”的战车。一年后,同盟国集团的德、奥等国不出意料的最终落败,中国也在近代史上首次成为了战胜国。

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