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花开花落(之四十)

(2008-09-23 15:20:05) 下一个

 

七十九

 

 

广东由于经济发展较快,所以外来人口众多,会成为中国人口最多的地方,当由于其文化的地域性比较突出,尤其是东江潮汕地区的潮州文化,近闽而远粤,加上梅州一带的客家文化,也和珠江三角洲,以及香港和澳门的广府文化相差甚远,而且雷州半岛的文化也是独树一帜,因此可以考虑以珠江三角洲为中心,建立直辖的大广州市,包括广州,惠州,东莞,深圳,中山,佛山,和珠海。而东部则由湛江,茂名,江门,阳江,清远,云浮和肇庆,建立粤西省,和以韶关,河源,梅州,汕尾,揭阳,汕头,和潮州建立粤东省,分别以湛江和汕头,作为中心。

这里的考量是,由中国的第三个大城市圈珠江三角洲为中心,发挥香港,深圳和广州的影响力,然后东北建立起汕头,西南建设起湛江,然后以湛江,南接海口,北接南宁,就形成这个大环南海经济区。

福建的考量是,以福州和厦门作为双子座,东面增加和台湾的经济合作,南面连上汕头,北边连上温州,建立一个经济上的环台湾海峡城市圈。而温州,可以连上宁波,汕头可以连上广州。

同样可以考虑的是,以大重庆和成都这个西南的双子座,和西宁和兰州这个西北的双子座,带动相应地方的发展。

四川的划分可以考虑将南充,广安,达州,巴中,广元,遂宁,绵阳,和阿坝,建成一个巴东省,其余则仍为四川省。

内蒙古因为跨度太大,不适合作为一个省区。可以将黑龙江省的大兴安岭,呼伦贝尔,和兴安建成兴安省,然后将通辽,赤峰,锡林郭勒建成通辽省。将呼和浩特,乌兰察布,和包头,建成直辖的大呼和浩特市,然后将鄂尔多斯,巴彦淖尔,和阿拉善建成鄂尔多斯省。

其他地区的考量是,则是对地势过于辽阔的地方,如西藏,新疆,内蒙和青海进行细分,和考虑将甘肃和宁夏合并。一种想法是将宁夏和甘肃的庆阳,平凉,天水,陇南,定西,甘南,临夏,白银和兰州,建立陇西省。然后以甘肃的张掖,武威,和金昌,及青海的海北,海南,黄南,海西,果洛和西宁,建立甘青省。而海西和玉树则作为中央政府直属的特别自然保护区海西省,以格尔木为中心,全力保护青藏铁路,长江源头,黄河源头,和可可西里等自然环境。

而甘肃的酒泉和新疆的哈密则合成一个新的肃州省。新疆则将乌鲁木齐变成直辖市,下辖吐鲁番。天山以北的伊犁,博尔塔拉,塔城,阿勒泰和昌吉,以克拉玛依为中心,建北疆省。而南部的喀什,阿克苏,和田和克孜勒苏就建立以喀什为中心的南疆省,和巴音郭楞以库尔勒为中心的东疆省。

 

 

八十

 

 

对西藏的考量,是考虑将拉萨改为直辖市,作为重点保护的宗教和文化名城。然后将阿里,山南和日喀则,改为藏西省,和阿里,昌都,林芝,和那曲,改为藏东省。

对西南的云南和贵州,应该将昆明上升为直辖市,增强其对老挝和缅甸的影响力,另外发展贵州的六盘水,在昆明和贵阳之间建立一个中转站。

这个划分的结果,就是产生51个省级行政单位,其中11个直辖市,分别为6个大直辖市北京(含天津),上海,重庆,广州,南京,和武汉,和5个中直辖市,大连,呼和浩特,乌鲁木齐,昆明,和拉萨。

以笔者如此的大刀阔斧的乱分一气,估计很多人会强烈反对,尤其是国内外这几年推动大西藏这个想法的人士。但从历史上来看,宁夏的建立,是考虑到给回族一个自己的省级单位,但今天来看,似乎并无此必要,而且甘肃以河西走廊建省,也不符合今天的形势。这种分法,尤其是将呼和浩特,乌鲁木齐,拉萨和昆明上升为直辖市,可以增加对少数民族地区的重视,一方面解决目前少数民族地区经济发展水平,仍然滞后于全国其他地区水平,防止海外仇华势力企图以民族问题挑动中国内乱,另一方面以这些城市带动附近地区发展,并为中国在周边国家的经济和安全合作,提供一个稳定的基础。

这样划分的一个主要思考,其立足点是为中国的长治久安而考虑,并不是要简单的解决当前面临的迫切问题。对人口大省的细分化,源于两个原因,一个是对人口多,但经济发展并不理想的大省,如河南省,对其细分是希望能够让其得到更多的中央政府的支持,使其经济发展可以追赶上来。第二个是对人口多,但经济发展领先的大省,对其细分是希望这些省份在全国政策的制定上,不能有过大的影响力,使地方势力独大,从而牺牲全国利益来满足一己私利,对其他人口小省不公平。

对地域大,但人口少的省份的划分,考虑到很多不同的因素,其中主要是考虑到少数民族地区的发展,比如将南疆上升为一个省级行政区,可以在中央掌控上,资源分配上,和发展计划上,提供多种有优势,并与中国的中亚战略连在一起。其他的因素是,如何有效的将东水西调,将沙漠变为绿洲,以便将来为中国中部和东部的庞大人口,提供一个合理的生活空间等等。

当然这种思考会受到来自于各种不同势力的反对,比如最近开始露头,要求在经济上更加独立的“广东共和国”呼声,和已经有一段时间的文化上独立的“大西藏”,都是对这种趋势的抗衡,是历史上“联省自治”的回潮。在更高层面上,要求仿照美国式“联邦”和旧苏联式“邦联”呼声,就会通过如何统一台湾的讨论中,浮出台面。对这些提法,必须有充分的认识,才可以保证中国的社会发展不走其他国家的弯路。

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评论
chinomango 回复 悄悄话 同意wtwyc的论点.在交通便利人口流动的今天,人口流动就促进经济发展.因此,不但不能让少数民族集中,象刚建国时那样,相反要混居,如果各地汉人都有一定比例分裂就闹不起来.当然不能操之过急.
碧云客 回复 悄悄话 想象51个省长都去汇报的话,总理一定头都大了吧?
根据管理学理论,管不过来,恐怕还要在省之上再加一级管理机构。
蓝尾巴狐狸 回复 悄悄话 这个完美计划将把中国的政府雇员数量提高到总人口的百分之一!
wtwyc 回复 悄悄话 我觉得在划分行政区域时除了考虑经济因素还应该加上一些其他政治考量:防止地区独立。
参考美国华盛顿总统建州的意见:
“华盛顿曾警告说,如果让同一少数民族的人定居在一起,他们就会“保持其语言、习惯和他们带来的信条(好的或坏的)”。……按照这一思路,国会此后要求一个地区只能在说英语的人占人口多数时,才能成立新的州。”
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