美国智库：中国借国防白皮书警告竞争对手

美国智库：中国借国防白皮书警告竞争对手


　　美国“战略预测网”1月21日文章，原题：中国：奥巴马和北京的新国防白皮书


　　1月20日中国发表了它的第六份国防白皮书。因为它是和美国总统奥巴马上台同一天发表的，所以这份白皮书至少有部分信息似乎是针对美国新一届政府的。

　　简言之，这份白皮书描述了一个作为新兴军事强国和技术不断进步的中国，一个加强全球防务角色的中国，以及一个既可以成为保持全球和平安全的合作力量，也可以成为有实力的竞争对手的中国。就像白皮书所言，“中国不可能孤立于世界的发展，世界也不可能离开中国而安享繁荣和稳定。”尽管这未必是一种威胁，但很显然中国不会忽视全球问题，世界——或者说美国——也不应忽视中国的作用。

　　过去十年间，中国调整了自己的关注对象，从国内政策转向了国际参与。中国的快速经济增长不仅使之在全球范围内获得了更大的实力，也使它在同其它地区和国家的经济联系日益紧密的同时变得更加脆弱。为了处理好自己影响力上升和危险增加之间的关系，中国试探性地扮演了一个国际“选手”角色。它先是在经济合作上着力，之后便在政治影响上下功夫（通常通过跨国机构），并推广“多极化”，最近更尝试了包括文化、经济、政治和军事手段在内的综合性外交手段。这样，人民解放军也就重新回到了权力和决策总部。

　　从很多方面来说，9/11事件都给中国将自身描述为合作伙伴而不是竞争对手打开了大门。对于北京来说，这不仅缓和了它同华盛顿之间的紧张关系，它还可以把重心放到国内问题上。北京面对的外部压力越小，它越能够集中于国内政策的制定和问题的解决。大约是2003年，中国在国际上首次提出了“和平崛起”战略。而几乎在同时，北京又开始让军队参与联合国维和行动。到2005年，华盛顿又给北京提供了增加合作的机会。时任美国副国务卿罗伯特-佐利克呼吁北京成为国际舞台上“负责任的利益相关者”。从本质上说，佐利克为了换取北京在一些美国未必比其更有影响力的地区的合作而承认了中国梦寐以求的大国身份。

　　与此同时，中国开始全面意识到它不能够再仅仅通过批评或政治方式确保其国际经济和安全利益了。中国不仅增加了自己对联合国行动和国际外交的参与，还加强了同其它国家的军事交流，并同它们举行联合军事演习。中国还加速了本国军事的调整以更好的应对外部紧急事态。

　　中国2008年国防白皮书强调北京对其所面临的威胁的反应，即“非战争军事行动(MOOTW)”。MOOTW是维和行动、海上安全、打击海盗等一切行动的委婉说法。中国已开始调整自己的军队，以使之变得更加灵活和具有机动性，并能投放到远方。不过，2008年国防白皮书清楚地表明，这一能力不仅仅将用于中国国内，也将应付外部紧急事态。中国向索马里海域派遣军舰便是明证，同时它也表明中国将进一步通过在行动中获得的经验增强自身的能力。

　　这样，白皮书就向美国新政府提供了一些积极因素。中国已经暗示它可能对在阿富汗问题上发挥更大作用感兴趣。中国同阿富汗接壤，它不仅认为那里的问题同国内的潜在恐怖主义有关联，还认为它们不利于自己周边地区的稳定。印度、巴基斯坦和阿富汗之间的均势对中国来说至关重要。阿富汗对中国的利益非常关键，它也是一个北京可以让自己的军队真实试验自己能力的地方。

　　但是，白皮书也包括一些美国新政府会发现不够积极的方面。北京在白皮书中提到了即使不是未来的对抗，但也是竞争的可能——如果华盛顿大幅调整它的现时对华政策的话。北京一直对奥巴马政府感到担忧，无论是在贸易方面还是在人权方面。当前的经济危机让中国领导人感觉到，美国新的民主党政府和国会可能会让中国当“替罪羊”，并对中国实施贸易保护主义政策。

　　人民解放军远离中国海岸去发挥更积极的作用仅仅是北京在白皮书中警告潜在竞争可能的一部分。白皮书还公开地表述中国的潜艇部队已经拥有了核反击能力，并表示中国的军队已经把重点放到了信息战和电子战上，并加速了第三代技术的引进。

　　尽管白皮书没有直接威胁说中国军队会更加具有进攻性和对抗性，但它表明了人民解放军既有合作的能力，也有对抗的实力。白皮书在奥巴马就职当天发表，这清楚地表明中国想在一开始就塑造美国新政府对中国的看法。而中国发出的信息是清晰的：“世界不能离开中国而安享繁荣和稳定。”


来源：环球网