新一轮“猫捉老鼠”，美政府加强查税力度

如今在美国，对大多数人来说，唯一能有信心说能与之“白头偕老”的只有个人所得税。所得税是美国政府最大一宗生意，每年收入高于 2 万亿（ 2 Trillions ）美元，其中个人所得税多于 1 万亿美元。美国的税务制度的原则是注重个人主动自愿申报，政府事先并不查你的收入而确定你该缴多少税。虽然大多数美国人都能按规定纳税，但税务总局也会抽查纳税人的申报是否符合实际，一旦查出申报不实，当事人就会受到重罚。税务麻烦难有通融的余地，甚至有税务人员带着武器砸门破窗来收税的故事。今年的 4 月 18 日是 2010 年个人所得税递交期限，对很多人来说，象个人生中的大限。

让人头疼的“税”

在美国似乎从来没有“纳税光荣”这一说。如果私下里问问你的美国朋友，十有八九他们都会说，能够少交一点税就少交一点，“我可不想把我的钱送给山姆大叔”。虽然不那么情愿，他们履行纳税的义务是非常认真的，有时甚至有点战战兢兢的样子。

4 月 15 日这个期限是不能超过的，超过则以偷税论处。所以，媒体每年从 3 月份就开始大声疾呼，让人们赶快去办理税务手续，不要等到 4 月 15 日这一天。但许多人就是要等到截止日期的最后一刻才把自己的报税单寄出。美国各地的邮局在这天往往工作到午夜。很多人开玩笑似地在午夜前赶到邮局，让邮局盖上 4 月 15 日的邮戳才投邮。从此可看出，大家都有潜在的不满心理。

联邦个人所得税税率最高，效益最大。从美国国家来说是收入的最主要来源，远远超过公司所得税，更远远超过其他政府收入。这样一来，它就成了美国两党一演再演的政治足球赛，都想在这上面得分，让这些纳税人在政治选举中投他们的票。美国的税法规则也被弄得庞大不堪，有上万页之多，其复杂程度是世界之最，没有任何一个人敢说弄得清美国的税则。

联邦个人所得税是渐进制，收入越高，税单就一档一档地加上去。具体税单年年都在变化。最高税率名义上达 40% 左右，但美国的富人都有办法来逃避。其中最突出的就是把收入转到海外，尤其是那些“避税天堂”的地方。有人估计实际纳税率不超过收入的 30% 。美国的穷人交税很少，或者不交税，因为没有钱。税赋的负担主要落在中产阶级头上，而且有不断增加的趋势，其中大部分人或家庭的实际税率大约在 20% 左右。

国会议员“慰问”纳税民众

据休斯敦《华夏时报》报道，日前美国联邦众议员艾尔 . 格林先生专程来到位于休斯敦中国城的中华文化服务中心，看望并慰问了在这里填报税表的华裔市民以及提供帮助服务的相关专业人士。

艾尔 . 格林表示，所得税退税是联邦政府为低到中等收入的个人和家庭提供的一项税务减免政策，是政府为了刺激经济，鼓励就业的一项措施，这是一个对家庭和个人都非常有利的机会，这样的一个优惠政策，可以减轻他们的生活负担，满足最基本的生活、医疗保健及教育需求。我们希望更多人员能够使用到这个资源。

在纽约，参议员舒默 4 月 10 日表示，目前纽约州约有 4 万名纽约州居民的 5 千万美元的退税款和大学学费课税津贴无人领取。他呼吁民众在 4 月 18 日前尽快申请退税并及时领取，否则这些资金将被联邦政府充公。舒默还指出， 2009 年漏报申请 5.9 亿美元的大学学费课税津贴的纽约家庭，可在 2010 年的报税文件中提出相关退税申请。

不过有人对这些姿态呲之以鼻，在互连网上有网友指出，议员们在花选民的税金时大手大脚，现在不过是“猫哭耗子”以博取选票而已。

IRS 招聘更多华裔查税员

据《侨报》报道， IRS 为了打击美国华裔居民海外逃税行为，不仅增聘数千名查税员，而且在中国北京成立办公室，令不少华裔相当紧张。有关专家表示，近年来无论美国或台湾，对于海内外帐户的汇款审查日益严格，民众不能再像从前随心所欲的汇款。

近期风传 IRS 艾尔蒙地办公室增聘 200 名通晓中英文的查税员，加强对华人查税，再次令许多华人胆战心惊。一位不愿透露姓名的会计师说，国税局去年增聘 6 万名查税员，分布全国各地。近来他为客户前往 IRS 艾尔蒙地办公室洽公，出面接待都是会说中文的查税员。虽因都通中文，表面上似较好沟通，实际上却比接触过的其他族裔查税员更难应付，因为“反而更严格”。

这位会计师说，华裔查税员多半抱着“不管你玩什么花样，我都知道”的先入为主态度，查税时不太客气，做法有时也让人非议。如有查税员要求客户将电话帐单每通电话写下来收话人身分，写不出来便扬言罚款。竟然也有查税员抱着“你好歹让我罚一点钱，否则无法向上级交代”态度，似乎不罚款华人，担心被上级误会放水，有矫枉过正倾向。

会计师黄世仲说，国税局是公家机关，薪资虽不见得与私人机关一样好，但福利、健保确较私人机关吸引人，尤其吸引喜爱工作稳定的华裔妇女。一位拿到会计师执照的前员工即报考国税局查税员，他透露，报考资格须是公民，考上后经一年训练后，尚须经两年试用期。而华裔女性查税员工作尤为认真，因为要在原以其他族裔为主的环境工作，毕竟不容易。

亚裔富人为避税放弃美国籍

就在很多移民还在为留在美国或是入籍而苦苦等待的同时，却有越来越多的亚裔美国公民选择了放弃他们的美国国籍。原因是为了躲避越来越沉重的税负和资产申报义务。

2001 年《爱国者法案》（ Patriot Act ）的目的之一是遏制为恐怖活动提供资金的行为，法案当中的一些条款却造成了一个意外的后果，让一些侨居海外的美国人难以维持自己在美国的银行帐户，因为他们得证明自己拥有一个美国住址，由此面临着种种麻烦。与此同时，即将于 2013 年生效的《就业促进法》（ Hire Act ）要求外国银行向美国国税局提供存款超过 5 万美元的美国公民帐户信息，将会让那些打算在海外开立投资或储蓄帐户的美国公民遭遇更大的困难。

卫达士律师事务所（ Withers ）的亚洲区高级合伙人乔•菲尔德说，“许多香港公司都是为逃避美国的税收才成立的，所以呢，美国国税局打算找它们算帐。他们只是说要追查这件事情，但却没说要怎么查，也没说要查谁。”他说，“许多人都曾经把美国看成自己的保护伞，如今却觉得它正在跟自己过不去。我们迎来了整整一批新客户，他们都是这么说的，‘我愿意按新方案进行申报，完成申报手续之后，我就要立刻脱籍。’”

《联邦公报》（ Federal Register ）是美国政府的官方出版物，内容包括一份脱籍美国人的名单。《公报》显示，去年有超过 1,500 名美国人放弃了美国国籍，平均下来则是每个季度将近 400 人。与此同时， 2008 年全年的脱籍人数也只有 230 左右。

在 2009 年放弃美国国籍的一名香港银行业人士说，他之所以做出这一决定，是因为他已经在中国生活和工作了好些年的时间。这名银行业人士的父母都是移民美国的中国人，自己也生长在美国。他说，“最难过的是情感这一关。我父母费了九牛二虎之力才在美国养大了我们，让我们过上了更好的生活。对于我放弃美国公民身份的决定，他们并不是十分赞成。”不过，在香港生活和工作多年之后，现实的经济考虑最终还是战胜了情感方面的牵系，“交给美国政府的税款都够付孩子的学费了。”

对于那些没有缴税的人来说，现在脱籍的代价也要比以前高。五年之前，根据一项不成文的规定，没有缴税的美国侨民往往可以跟美国国税局达成协议，补交三年的税款和利息就算了事。到了现在，按照新的主动申报方案当中的规定，这些人得补交八年的税款和利息，外加一笔罚金，罚金数额为受罚人过去八年当中最高帐户余额的 25% 。除此之外，即便放弃了美国公民身份，也不能就此逃脱美国政府的税收。放弃公民身份之后的十年之内，只要一年当中在美国居留的时间超过了 30 天，向美国政府缴纳所得税就依然是前公民的义务。