世界历史博览 4

第一百〇六章彼得一世在俄国推行全面改革

　　俄国沙皇彼得一世（1672-1725）于1682年即位，1689年掌握全部权力。1697-1698年他率领“大使团”访问西欧，考察了西欧先进国家的政治、经济和文化，把西欧的科学技术介绍给俄国。彼得一世当政期间，对俄国的社会政治生活的各个方面进行了改革。彼得一世改革的重点是行政、军事，同时也对宗教、社会经济、文化教育方面进行了改革。彼得一世曾经说：“改革工作是分三个阶段进行的，每一个阶段为七年；1700年至1707年为积蓄力量阶段；1707年至1714年为俄国飞跃兴盛的阶段；1714年至1721年为建立良好秩序的阶段。”彼得一世的行政改革是从改革地方行政开始的。1699年，对城市行政管理进行了彻底的改革。1708年，全国分为8个省，由忠于彼得一世的总督统揽各省的军政大权。1719年又在省下设州，全国共分50个州。1711年，彼得下令成立新的最高权力机构--参政院，废除了从前的贵族杜马。参政院下设总检察官，监视所有国家机关的活动，成为“皇帝的耳目”。1718年，彼得废除了职能混乱的政厅制度，成立了12个院（委员会），严格分管外交、陆军、财政、司法等事务。1722年颁布“官秩表”，把全国文武官员分为14级。国家管理体制的改革，巩固了以沙皇为首的君主专制政权。彼得一世花很大精力从事军事改革，废除旧的贵族军队和雇佣兵制，实行征兵制，建立常备军。1725年时，俄国已拥有陆军20万人，海军28000人。彼得一世大胆地进行了宗教改革，1721年，废除了大主教制，设宗教事务管理总局，使教会完全隶属于国家。在社会经济政策方面，1714年，颁布了“一子继承法”；1718年，颁布了征收“人头税”的法令。1721年，政府准许非贵族出身的人购买整村农民到工厂做工。彼得一世也改革历法，1700年1月1日起，采用儒略历。在文化教育各方面实行了一系列改革措施。改革的实质就是在俄国封建农奴制的基础上，“迅速采用西欧成果”（列宁），使俄国摆脱落后状态，以便称霸世界。