经过克格勃的训练,完成了经济学专家的教导,接受了现实的磨砺,普京早就蜕变成为一个“政坛明星”。凭借着深厚的知识储备以及沉稳的处事风格,他在担任总理期间做出的成绩也得到了越来越多民众的支持。普京自己为此感到高兴,而更开心的是将他选为继承人的叶利钦。
兵贵神速。为了尽早让普京代替自己担任总统,以免夜长梦多,叶利钦颁布了一条法令,将下一届国家杜马选举日定为1999年12月19日,这部法令的颁布同时也意味着这轮竞选大赛拉开了帷幕。
叶利钦执政期间,他的一些改革政策令国家杜马非常不满意,因而杜马常常与之唱反调也就在情理之中了。反叶利钦的最大党派——俄罗斯联邦共产党,是国家杜马的主要成员,国家杜马共设有450个席位,其中157个席位由俄罗斯联邦共产党占有,其所占比例已超过了总席位的1/3.而国家杜马内部成员的组织结构,也注定了其将会与叶利钦以及政府产生矛盾,两边的关系日益恶化,难以缓和。
国家杜马对于叶利钦频繁更换总理的行为颇有意见,所以叶利钦提名的总理,杜马议会多半选择拒绝或者不合作的态度。只是,受制于权力等因素,国家杜马又不敢过于放肆,因为俄罗斯相关法律规定,总统具有解散国家杜马的权力,他们也知道,一旦惹毛了叶利钦,解散将是他们面临的必然结局,有了这方面顾虑,杜马议会总是反抗一下以示不平,接着再偃旗息鼓,摆出妥协之态。他们的目的,就是想让叶利钦了解其态度。
总统可以解散国家杜马,这让国家杜马与叶利钦及政府之间的对抗明显处于劣势,人家手握生杀大权,他们只有挨宰的份儿。于是,为了消减总统的权力,有些议员曾提议修改宪法,重新制定有关总统权力的事项,他们的心思很明显,就是借此削弱叶利钦的权力延伸,至少让他不能随便解散国家机构。
早在1999年5月,杜马弹劾委员会就向国家杜马提交了弹劾叶利钦的申请,但并没有通过。随即,议员们想出来以重新修改宪法的方式限制总统解除总理权力的办法。
同年8月22日,国家杜马就此举行了投票,可结果又以失败告终。这些都是左派分子制订的计划,接连的失败让他们大受打击,威信度也随之降低。虽然俄共党内大多数都属于左派,但接连的两次失败,也说明了在国家杜马内,大多数党派其实并不支持俄共制定的相关政策及有关议案,大多数党派都希望息事宁人,不愿意将原本紧张的局势再搞复杂。
时光流逝,转眼间距离新一届国家杜马的选举日期也越来越近,每个人都紧张且努力地为选举那天做准备。叶利钦认定普京是他的接班人,所以自然希望他能在这一次国家杜马的选举当中胜出,只有这样,他才有机会如叶利钦所愿当上总统。
在国家杜马选举日当天,叶利钦在电视中发表讲话,他说,他希望俄罗斯政府代总理普京能在2000年6月份举行的总统选举大会上成功当选俄罗斯新一任总统。此外,他在这次电视讲话中肯定了普京的工作能力,称其是能保证革命继续发展的人,认为他必然会在21世纪带领俄罗斯腾飞,他对普京充满信心。叶利钦的目的,是寄希望于煽动民众支持普京的热情,这也算是提前拉票了。
这是叶利钦首次在公众面前举荐良才,而他在电视中如此赞扬普京的能力,且给予如此厚望,民众也不知不觉开始关注起这位总统力推的人才了。正因得到了叶利钦的鼎力相助,在短短的几个月时间里,原本默默无名的普京,一下子就变成全国炙手可热的政坛明星。在叶利钦的强烈推荐下,普京无疑成为了总统竞争的有力选手。
想在竞争激烈的政坛站稳脚跟,从古至今都是件不容易的事,但普京已经有了一个很牢靠且敦实的后盾,同时他本人又一枝独秀,故此在赢得杜马选举上,综合各方面因素来估算,普京十之八九可登上高位了。
国家杜马与俄罗斯联邦委员会共同组成了俄罗斯最大的权力机构——俄罗斯联邦议会。其中,俄罗斯联邦委员会是由俄罗斯89个派别分别派出两名代表组成的,共有178个席位。委员会的这些席位是有限的,给每一个派别都分配两个名额,也就是说,在委员会当中,每个派别的权力几乎均衡,派别中的人数优势并不能体现出来。
与之相比,国家杜马就成了各个派别的争抢之地。国家杜马中共设有450个席位,其中225个席位留给每个选区产生的一名议员,剩余的225个席位便是由各个党派团体竞争而得。留给各党派竞争的席位,占国家杜马总席位的一半,再加上每个地区的议员当中有各党派的成员,因此只要在各党派团体竞争当中取胜了,就等同于直接搞定了国家杜马。
国家杜马的选举结果,对俄罗斯而言具有重大影响。国家杜马内部的组成结构,不仅能改变整个俄罗斯今后的重大决策的基本方向,对国家政局也都会产生极大,甚至能直接左右总统选举的结果,位置十分重要。
假如执政的领导人没有得到国家杜马主要党派的支持,那么其所制定的政策都将很难实施。个中关系以及细节之重,普京自然心知肚明,故此这次国家杜马的选举,对他日后的总统竞选的影响非同小可,只要他还想当总统,就肯定要在杜马选举这一战中获胜。
不过,最初的形式对普京似乎不利,因为在杜马选举开始之前,他正忙于处理车臣战争,除此之外,还要防止恐怖分子趁乱攻击俄罗斯,实在无暇准备杜马选举的相关事项。直到杜马选举开始之后,他才算抽身,慢慢将工作重心转移到选举上。
杜马选举的最初阶段,冲出了两匹黑马,一个是久加诺夫代表的俄罗斯共产党,另一个就是莫斯科市长卢日科夫为代表的“祖国”竞选联盟。竞选刚刚开始,这两个派别的支持率遥遥领先,将其他党派远远甩在了后面。
1999年8月4日,普里马科夫成立了“祖国—全俄罗斯”竞选联盟,并带领着“祖国—全俄罗斯”杀进了杜马选举中去。
是年5月,叶利钦曾罢免了普里马科夫的总理职位,但被罢免之后的普里马科夫并未就此陷入政治低谷,仕途反倒更加平坦了。归结其原因,其实很简单,叶利钦频繁更换总理,诸多民众产生了负面意见,十分同情被其罢免的普里马科夫,也就是这个主要原因,才让普里马科夫的支持率与担任总理时相比不降反升。
尽管被罢免了总理之职,普里马科夫仍担任着外交部部长及外情报局局长两项重职,那时的他不仅手握重权,而且支持率一路攀升,毋庸置疑,在那个个人魅力服务于党派的非常时期,各大党派对其极尽拉拢之能事,谁都晓得,风头正劲的普里马科夫加入其中任何一个党派,那个党派都将成为这次杜马竞选中的另一匹黑马。
普里马科夫当然知道自己此时的价值,城府极深的他并不急着加入任何党派,尽管他们为争抢他加盟都开出了十分丰厚的条件。他细心地观察着,暂且按兵不动。
很快,已是古稀之年的普里马科夫终于找到了一个他认为最具价值的位置,那就是“祖国—全俄罗斯”,随即,他以该党派竞选联盟领袖的身份高调地重返政坛。
有了普里马科夫加入,“祖国—全俄罗斯”竞选联盟的知名度也随之提升了不少。而普里马科夫重返政坛,也让当时的竞选形式有了变化。