“同志们,历史上国共曾经有过二次合作的机会,但由于总体条件不成熟,所以好事没有办好。之后由于国民党发动内战,因而不但前功尽弃,而且矛盾敌我。然而国民党曾经积极抗日,因此我们应当在客观地尊重这段历史的基础上,准确看待长眠在我市南山上的6000多名国民党空军。他们为国捐躯,理应彪炳千秋,因而保护好空军墓我们义不容辞。然而由于当前的政治形势,提出修缮国民党军人的墓,肯定是个敏感问题,所以我们要以认识历史为立场,站在历史的高度,实事求是地准确对待。我相信,在这个问题上大家是统一认识的!同志们,如何对待历史的问题,我党一贯反对唯心主义。所以修墓的事,首先要学习历史唯物主义和二党二次和谈合作的史料。从而让我们不仅要明白国民党因何沦为反动派,而且要明白成了反动派的国民党其高层和一些坚持反动立场的人与一般的国民党党员,尤其与发动内战之前的国民党是有着本质区别的!反动的国民党没有把人民的利益放在首位,而是为小集团的利益走进了政治的死胡同。但是国民党是倡导革命的孙中山先生倡立的,她是矗立在革命征途上的一座不朽的里程碑。她的革命抱负,永远像一座巨形的灯塔,给国家带来光明。他的政党立过抗日功勋,她的问题出在政治短见。然而众所周知,世上没有永远的准确,也没有真正的永恒,除了天体宇宙,万物都在发生变化,因此我们不能静止看问题,而是应该承认辛亥革命是时代的晓风,是她吹遍了中华大地,颠覆了封建王朝,从而在古老的中国引发了革命。抗日胜利以后,没有了孙中山的国民党背离了自己的立场与宗旨,站在了与人民为敌的位置上,所以沦为反动派!共产党审时度势,坚持革命,因此我们战胜了反动的国民党,成了众望所归的执政党。我们与国民党不同,我们得了天下,不仅要潇潇洒洒地治大国若烹小鲜,而且要以恢宏气度不改历史,明晰功过分明。为此我们一定要明白在我市空军墓长眠的这些为抗日而牺牲的中国军人,他们不是反动派,而是功臣!因此我们不能把他们与坚持与人民为敌的反动分子混为一谈!不能混为一谈,那就是国民党要消灭,但抗日功臣要善待,否则我们不就成了良莠不分的糊涂人!”
周宏怀的论述得到一片掌声,随后他就提出了一个有关修缮空军陵园的具体指导性意见。“有关部门围绕修墓的事情展开讨论,我们不能在认识上一致,就会出现鬼形鬼话,我给大家二天时间,请大家充分讨论,大胆表述意见,尤其如有反对意见,一定不要沉默讲出来,党委可以避免犯错,我这个人,从不压制不同声音……”周宏怀开诚布公征求同事的意见。二天后的意见汇总反映出大多数是支持修墓的,但也有一部分人担心造成不良的政治影响,对于这个结果,尽在周宏怀的意料之中,因此他召开了会议:“同志们,在残酷的抗日战争中,国民党空军牺牲了6000多人,他们之所以被移葬在仲青,原因是他们大都牺牲在西南区域,因此这个情况非常特殊。中国只有一个空军墓,而这一个空军墓就在我们仲青,因此仲青的人民有责任予以保护。也许有人会问这是什么责任?回答并不复杂,那就是抚慰英雄亡灵的责任!而责任的体现,那就是祭奠英雄,修缮墓地,建设成爱国主义教育基地!对此有些同志担心。担心什么?担心的就是扯上国民党反动派,但这个担心很正常,不过多余,因为尊重抗日军人,就是把他们与反动派切割开来,这是客观唯物主义,抗日不是反动!牺牲不是反动!这是必须搞明白的。我们要真诚地善待英雄亡灵,就不能马虎,不能耍花招,更不允许玷污他们,而是要怀着崇敬之心敬畏之意,诚诚恳恳地善待,恭恭敬敬地纪念!同志们,不久前,由于有人谎报敌情因此烧了陵墓,这个问题我们应该作出检讨,并进行必要的反思,应该倾力去修缮!现在看来有关修葺空军墓的事意见并不一致。意见不一致说明是同志们认真思考的结果。我对表示反对意见的同志没有意见,但我要明确地告诉大家,修空军墓是仲青市党委的决定,如有问题,责任由我来承担!同志们,为了抓紧落实修缮空军墓的工程,为了表示党委的决心,我担任工程组组长!”周宏怀接着就把计划、要求说得一清二楚,同时随即向省委呈送了修墓的报告,省里很快就批准了修缮方案。周宏怀因此坐镇半山冲当上了总指挥。“石阶要宽一点,三、四个人可以并行,因为爱国主义教育基地就要有这样的氛围。树要种长青柏,树仲青当地解决不了就去成都采购。墓碑要换成大理石的,周总理的题词要放在忠烈祠。空军英雄纪念碑要用云南玉石,字要用真金,工程必须在二年内完成!”市委书记如此重视,统战部门更是积极配合。为了落实周宏怀“把空军墓地不仅要成为爱国主义教育墓地,而且要成为推动统战工作的标识”的指示,因此统战部门组织党外人士到半山冲视察工地提出意见。在这样的氛围下城建部门也全力以赴,于是寥寂的南山冲一片叮叮当当,工地显得一派热火朝天。