第三十三章 忠诚履行使命争取更大光荣
戴诗鸣
省委书记强卫在全体援疆干部人才座谈会上对援疆干部人才提出了三点希望，即希望援疆干部人才“成为民族团结的使者，成为传承红色基因的先锋，成为干事创业的能手”。三点希望寄予了强卫书记的殷切期望和嘱托，指明了援疆干部人才的主要任务和使命，突出了做好援疆工作的着眼点和着力点。结合进疆一年多来的体会和认识，笔者现就如何完成好强卫书记赋予的任务和使命谈一些心得体会。
一、三点希望内涵深刻，必须站在全国全省区的大局来理解和领悟
（一）加强民族团结是维护祖国统一的重要基础
民族团结是发展进步的基石，是维护祖国统一的重要基础。“反对民族分裂，维护祖国统一，是国家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。”习近平总书记在新疆考察时发表重要讲话，着眼中华民族的发展历程，强调了民族团结的极端重要性，指明了加强民族团结的方向。中华民族是一个血脉相通的共同体，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开。正是各族人民的同舟共济、团结奋斗，凝聚了以爱国主义为核心，团结统一、勤劳勇敢、自强不息的民族精神。“合则俱荣，分则俱损”，对中华民族而言，什么时候团结一致，什么时候就众志成城、兴旺发达；什么时候不团结，什么时候就一盘散沙，任人欺凌。
（二）传承红色基因是坚持共产党领导的重要内容
“红色基因”是中国共产党人的精神内核。强卫书记强调，“党的红色基因，就是党在长期奋斗中锤炼的先进本质、思想路线、光荣传统和优良作风”。我们党之所以能够由弱到强，党的事业之所以能够发展壮大，很重要的因素就是红色基因在传承和升华，不断发挥着鼓舞斗志、凝聚人心、战胜艰难困苦的重要作用。中国共产党的历史，孕育了永放光芒的井冈山精神、苏区精神、长征精神、延安精神，以及抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神。这些精神鼓舞着一代又一代中华儿女为了中华民族的伟大复兴而坚强自立、坚持梦想、勇往直前。
传承红色基因，是继承和发扬党的优良传统、深入推进党的建设的重要内容。通过红色基因的传承，通过我党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，党驾驭复杂的国际环境、掌控繁杂的国内政治经济大局的能力将不断提高，党的服务、学习、创新水平不断提升，中国共产党作为中国特色社会主义事业的坚强领导核心地位也必将越来越巩固。
（三）干事创业是完成援疆重任的重要抓手
江西对口支援新疆工作自1997年开展以来，取得了丰硕的成果，涌现了一大批干事创业的先进典型，得到了省委、省政府及受援地党委政府的广泛认同和肯定。成绩的取得，得益于各批省援疆前方指挥部领导班子持之以恒地贯彻落实中央精神和省委、省政府决策，得益于援疆干部人才坚持不懈的努力和创新，得益于受援地干部群众不遗余力的支持和帮助。事实证明，干事创业是圆满完成援疆任务的唯一途径，也是得到受援地干部群众认同的唯一途径。克州阿克陶县地处祖国西部边陲，自然环境恶劣，生活设施简陋，工作条件艰苦，谋事创业的氛围不够浓厚。“艰难困苦，玉汝于成”，面对困难，援疆干部人才必须迎难而上，积极进取，充分发挥主观能动性，继续发扬老区人民的优良传统和作风，在干事创业中锤炼本领，靠干事创业续写辉煌。
二、推动交流交往交融，成为民族团结的使者
（一）进一步增强团结意识
1.树立一言一行围绕团结的思想。江西省援疆干部人才在疆工作2～3年时间，与边疆各族干部群众朝夕相处。我们的一言一行，各族群众都十分关注和关切。为此，我们的一言一行都要围绕团结、强调团结、维护团结。要真情援疆，援疆学疆，不仅参与当地经济社会的发展建设，还要认真学习当地少数民族的民俗民风民情，学民族语，跳民族舞，唱民族歌。经常与当地干部和少数民族开展联欢活动，在少数民族传统节日期间开展走亲访友活动。坚决做到违反团结的话不说，伤害团结的事不做。
2.养成一举一动宣传团结的意识。援疆干部人才处在与民族群众工作生活的第一线，也是宣传的第一线，要以主人翁的精神经常宣传党和国家的民族宗教政策，解释国际国内重大政治事件，不断增强党和国家的凝聚力和向心力，培养民族群众的国家荣誉感，强化少数民族是中华民族一部分的观念，宣传“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧抱在一起”的民族团结观念。
3.培养大是大非面前拥护团结的政治觉悟。新疆是暴恐活动多发地，也是境内外“三股势力”（宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力）争夺的高地，他们宣扬狭隘的、极端的民族主义，制造民族矛盾，挑起民族仇恨和民族对立；他们以宗教极端面目出现，煽动宗教狂热，鼓吹“圣战”思想，一方面制造舆论蛊惑人心，一方面大搞暴力恐怖活动，破坏社会安定。他们的根本目的就是把新疆搞乱，企图建立所谓的“东突厥斯坦伊斯兰国家”，把新疆从祖国大家庭中分离出去。为此，援疆干部人才要培养高度的政治觉悟和政治敏锐性，认清大是大非，分清真善美丑，看清国际国内安全形势，善于团结各族干部群众，勇于和“三股势力”做斗争，为维护新疆社会稳定和长治久安建功立业。
（二）立足岗位做好传帮带
1.结合本职工作认真传授经验。援疆干部人才来自江西各单位、各部门，是精心挑选出来的业务骨干。来到新疆克州后，首要任务是结合本职工作将积累的好经验、好做法传授给当地干部群众。要充分发挥自己的专业知识和特长，积极为本单位的建设贡献力量，为克州的经济社会发展建言献策。
2.积极帮助促进干部成长、群众增收。要深入调查研究，认真分析制约当地经济社会发展的瓶颈问题，集中骨干力量开展课题攻关，提出合理化的解决方案。要积极跟踪了解当地干部群众的主要困难，发挥技术和资源优势攻坚克难，一心一意帮助干部成长，促进群众增产增收。
3.扎实推进培训和教学实践活动。要大力实施“551”人才培养工程，针对克州、阿克陶县最急需的专业人才，制订长中短期相结合的培训计划，选派省内农业、工程建设、医学和教学等领域的专家到受援地做技术指导。同时，支持克州、阿克陶县的干部和人才到江西学习培训，挂职锻炼。促进当地干部人才茁壮成长，培养民族团结的感情。
（三）开展民族团结进步创建活动
要进一步加大援疆干部人才对受援地的“传帮带”工作力度，在第八批援疆干部人才队伍中，分层次开展“双带帮扶、惠民连心”民族团结进步创建活动。
1.积极开展好多层次的交流互动。民族团结进步重在平时、重在交心、重在行动、重在基层，援疆干部人才要认真按照民族团结进步创建活动要求和《关于建立克州州级领导干部党的群众路线教育实践活动联系点的通知》精神，认真推进乡镇和行政村联系点联系工作。同时，援疆干部人才每两人组成一个帮扶小组，通过受援单位少数民族干部联系，积极帮扶若干户爱国守法的少数民族群众。
2.积极立足岗位结对帮扶。在党政机关任职的援疆干部人才要积极做好本单位党政干部或技术人才结对帮带；援疆教师或医生可以立足于工作岗位，积极与民族老师和医生手拉手、结对子，主动关心困难学生或患者，耐心帮助解决现实困难和问题。同时，认真做好送医送教下乡工作，扶持乡镇医院或学校发展。
3.创新工作模式深化帮扶内容。援疆干部人才可根据实际情况，积极扩大帮扶效应。发挥桥梁作用，策划组织省内单位或个人与克州、阿克陶县各级机关、单位、基层经济薄弱村或贫困户建立友好单位或对口帮扶关系，积极引导更多的单位和个人参与到援疆工作中来。
三、发扬党员先进模范作用，成为传承红色基因的先锋
（一）传承党的优良传统，以坚强的党性完成好党赋予的光荣任务
毛主席在1945年4月24日党的第七次全国代表大会上所做的《论联合政府》的政治报告中提出，中国共产党有三大优良传统（作风）：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。
1.发扬理论联系实际的传统。就是坚持实事求是，一切从实际出发，把马克思主义的普遍真理同援疆工作的具体实践相结合，也就是运用马克思主义的立场、观点和方法，去分析、研究和解决援疆工作中存在的困难和问题。
2.发扬密切联系群众的传统。就是相信群众，依靠群众，尊重群众，向群众学习，对群众负责。省委、省政府多次强调，援疆工作要在当地党委的领导下开展，援疆项目要贴近民生，援疆资金要用于民生、用于基层。在党的群众路线教育实践活动如火如荼地开展时，援疆干部人才要坚持党的群众路线和群众观点，实行“从群众中来，到群众中去”的工作方法，一刻也不能脱离群众，一刻也不能放松群众工作，打通服务群众的“最后一公里”，让党的光荣传统接力传递下去，实实在在地为当地干部群众谋福祉。
3.发扬批评和自我批评的传统。省援疆前方指挥部各组（办、委）党支部要积极发挥基层党支部的作用。本着“团结——批评——团结”的原则，采取“惩前毖后，治病救人”的方针，认真开展批评与自我批评工作；经常开展自我批评，认真检讨在执行政策、开展工作中存在的失误和问题；鼓励援疆干部人才群众对党委、委员和党支部书记、委员的批评，使党员干部和党支部、党委处于群众的监督之下。通过批评与自我批评，促进援疆干部人才对自身的缺点、错误认真地进行自我检查，提出纠正的方法，不断提高认识，取得进步。
（二）弘扬井冈山精神和苏区精神，为受援地注入活力和生机
强卫书记将井冈山精神和苏区精神经典地总结概括为五个方面：信念坚定，纪律严明；对党忠诚，一心为民；艰苦奋斗，勇于牺牲；实事求是，勇闯新路；清正廉洁，无私奉献。这五个方面是援疆干部人才宝贵的精神财富，是援疆工作中必须坚持和弘扬的红色基因。
1.弘扬信念坚定、纪律严明的精神。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。中国共产党领导军队打胜仗得解放一靠理想、二靠纪律。援疆工作是党中央赋予的长期任务，无论遇到多大困难，都要坚信“只有努力才能改变，只要努力就能改变”。同时，第八批援疆工作队是江西省委、省政府派出的工作队伍，在新疆代表江西形象，要认真服从省援疆前方指挥部党委和受援地党委的指示和命令，严守国家和江西新疆两地的法律法规，遵守指挥部关于干部管理、财经、请销假和安全等方面的规章制度。
2.坚定对党忠诚、一心为民的信念。江西省援疆干部人才身处南疆，当地反恐任务比较艰巨，与“三股势力”斗争比较激烈，援疆干部人才容易成为攻击和渗透的对象。在这复杂的形势下，援疆干部人才要保持共产党人鲜明的政治本色，永远忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于援疆事业。要将毕生的学识和本领用于援疆事业，一心一意为克州当地的干部群众谋福祉、谋发展，全心全意团结克州的民族群众，力争将每个援疆项目都建成样板工程、民生工程和民心工程。
3.发扬艰苦奋斗、勇于牺牲的传统。艰苦奋斗是中华民族的光荣传统，是我们党的立业之本、取胜之道、传家之宝。一不怕苦、二不怕死的革命精神，是共产党人独有的标识。援疆干部人才要接过我们党的传家宝，勇于面对严峻的安全形势，像“天山雪松、绿洲白杨、戈壁红柳、沙漠胡杨”一样扎根新疆大地。要努力克服自然环境恶劣和生活条件差等困难，迎难而上，深入高山、牧场和农村，认真开展访贫问苦、就医助学、调研实践等活动，在困苦中磨炼意志，锤炼党性。
4.坚持实事求是、勇闯新路的作风。我们党是靠实事求是起家和兴旺发展起来的。一切从实际出发，是马克思主义的精髓，也是共产党人不断取得胜利的法宝。实事求是也是援疆干部人才要遵循和坚持的准则，不弄虚、不作假，按照“三严三实”的要求，客观分析实际情况，立足岗位做出实实在在的成绩和贡献。勇闯新路则是要求援疆干部人才大胆改革创新，不要拘泥于挂职单位的传统和套路，经常学习全国各学术领域的先进理论技术，总结提炼经验做法，吐故纳新，承前启后，不断创新工作方法和理论，为受援地发展注入生机和活力。
5.筑牢清正廉洁、无私奉献的底线。清廉与奉献，是共产党人应有的政治品格，是党的先进性和纯洁性的重要体现，也是我们党苏区执政时最显著的特征之一。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。援疆干部人才要按照“自重、自省、自警、自励”的要求，正确对待手中权力，切实把权力当作一份责任，思想上坚持“淡泊明志”，不忘宗旨；生活上“知足常乐”，不搞攀比；行为上“清正为人”，不搞亲疏，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚决贯彻中央、省区委关于廉洁自律的各项规定，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，按照“8个严禁，52个不准”的要求规范自己的言行，管住管好自己及身边的工作人员，确保每个援疆项目都建设成廉洁工程。
（三）提炼江西援疆精神，树立江西援疆干部人才优良形象
江西省前后派出了八批援疆工作队共387名援疆干部人才，八批援疆工作队发扬一批接着一批上、一茬接着一茬干的精神，为了克州的经济社会发展前仆后继，无私奉献，真情贡献，体现了江西援疆干部人才干事创业的精气神。2014年第八批援疆工作队入疆以来，省援疆前方指挥部党委总结历年援疆工作经验，提炼援疆精神，在指挥部领导班子和援疆干部人才队伍中，大力倡导“团结上进、为民务实、清廉守纪、平安健康、爱国奉献”的价值认同和精神追求。
1.打造一支团结上进的坚强战斗队伍。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。援疆干部人才要始终把搞好团结摆在首位，大事讲原则，小事讲风格，主动营造和谐氛围。各工作组在工作上分工不分家，同心协力，扬长避短，尤其在援疆任务比较繁重的情况下，要相互配合，相互补台，互助互学，确保各项工作高效运转、紧密衔接、圆满完成，构筑一支坚强的战斗集体。
2.永葆为民务实的援疆情怀。援疆干部人才要坚持立党为公，执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为援疆工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线，当好人民公仆，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要把为民造福作为从政的基本准则和不懈追求，作为检验工作成绩的第一标准。要重实情、办实事、求实效，坚持勤奋工作，要对党和人民的事业高度负责，扎扎实实做好各项援疆工作。
3.塑造清廉守纪的援疆干部人才形象。援疆干部人才要坚持党性、廉洁奉公、严于律己、遵纪守法，时刻把党和人民的利益放在首位，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的蓬勃朝气，切实做到拒腐蚀、永不沾。要增强廉政意识，克服贪婪心理。要时刻保持高度警惕，守住道德的底线，任何时候都要做到襟怀坦荡，老老实实做人，清清白白做官，干干净净做事，决不能心存侥幸，明知故犯。要增强律己意识，克服放任心理。不能因为远离家乡，而淡漠了组织观念，而是要时刻想着群众的监督，想着领导的嘱托，养成严格自律的好作风。
4.建设平安健康的援疆大家庭。2014年2月入疆以来，省援疆前方指挥部党委高度关心援疆干部人才的安全，出台了《江西省援疆干部人才安全防范守则》，与各工作组签订了安全责任书，不断筑牢安全防线。同时，还积极办好食堂，做好后勤保障；多次举办谷雨诗会等文体活动，丰富业余生活。努力为援疆干部人才工作生活创造优良环境。为此，援疆干部人才要积极响应指挥部党委的号召，强化安全意识，明确安全责任，加强安保技能。要努力适应新疆的工作生活环境，身体健康，心理阳光，努力保持援疆干部人才队伍团结稳定、健康向上、充满正气与活力。
5.坚守爱国奉献的援疆信念。爱国主义是民族之魂，是一个民族的文明意识和觉悟的集中体现，也是一个民族赖以生存和发展的灵魂所在。正如鲁迅先生所说的：“惟有民魂是值得宝贵的，惟有她发挥起来，中国才能真正有进步。”我们每一名援疆干部人才都经历过省委组织部的考核和挑选，肩负着家乡人民的期望和嘱托，我们更应该化爱国之情为报国之志。要认清历史责任，增强奉献意识，援疆干部人才尤其是党员领导干部要做到吃苦在前，享受在后，淡泊名利，无私奉献。援疆干部人才的命运是同祖国的命运紧紧连在一起的，我们也坚信通过努力和奋斗，可以把祖国建设得更加繁荣富强。
四、在援疆大熔炉中锻炼成长，成为干事创业的能手
（一）加强学习、提高认识
1.加强理论学习。援疆干部人才大都是一肩挑双责，日常事务比较繁杂，真正静下心来学习的时间很少，长此以往必然导致学习放松，思想松懈。因此，援疆干部人才一定要加强学习，通过学习不仅可以提高工作能力和水平，同时也可以提高自我约束能力和自我警醒能力，培养高雅健康的生活情趣，对名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡，就不会去斤斤计较个人的得失，更不会去利用手中的权力与民争利、谋取私利，干违法乱纪的事。学习使人进步，援疆干部人才要认真思考社会主义的发展历程，认真学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，做社会主义制度的忠实拥护者，做共产主义理论的自觉传承人。要认真钻研业务知识，虚心向技术能手学，向当地群众学，在工作实践中锤炼本领，提高业务技能。
2.强化党性修养。世界观改造是一个终生课题。树立正确的世界观和人生观，无论过去、现在和将来，对于每一名领导干部来说，都是首要问题。昨天的信念坚定，代替不了今天；今天的信念坚定，也代替不了将来。我们每一名援疆干部人才都应把思想改造同自己的一生相伴相随、始终与共，要经常想想为官一任应该做什么？将来身后留点什么？不要老是觉得自己付出的太多，得到的太少，要把思想、精力放在对口援疆、服务民生上，自觉增强党性锻炼，不断升华精神境界。
3.强化宗旨观念。为受援地服务、为基层和群众服务是江西省援疆前方指挥部的宗旨。服务的质量和水平是衡量我们工作优劣的重要标准。援疆干部人才要围绕“三个服务”，不断拓宽服务层面，创新服务方式，提高服务效率，提升服务水平。在为受援地服务上，要努力实现“三个转变”，即由处理具体事务向谋全局、当高参转变，由满足于做好手头工作向超前服务转变，由被动完成上级赋予的任务向主动提供优质、高效的服务转变。在为基层服务上，要谦虚热情，积极主动提供全方位、多层次的服务，不摆架子，力戒沾染官僚主义的不良习气和“衙门”作风。在为群众服务上，要坚持“群众利益无小事”，善待群众、体贴群众、关心群众，了解民情、掌握民意、体察民心、反映民愿，确保人民群众的意愿为地方和省援疆前方指挥部党委所了解，确保前方指挥部和地方政府的决策体现人民群众的根本利益。
（二）破解难题、理顺关系
破解难题要从理顺关系入手，省援疆前方指挥部及援疆干部人才要着重处理好以下几个方面的关系：
1.全局与局部的关系。第二次中央新疆工作座谈会着眼于党和国家发展全局统筹国际国内两个大局，确定把新疆工作着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上，进一步明确了新疆工作的指导思想、目标任务、主攻方向和政策措施。目前，新疆正处于改革发展稳定的关键时期，省援疆前方指挥部及援疆干部人才要深刻认识新疆工作在党和国家工作全局中特殊重要的战略地位，深刻认识新疆工作的特殊复杂性和艰巨性，切实增强政治责任感和历史使命感，站在高处，想在远处，干在实处，在新的征程上把对口支援新疆工作不断推向前进。局部服从全局，局部服务全局，江西省援疆工作要放眼全局，围绕大局，周密部署，围绕阿克陶县的社会稳定和长治久安，不断开创援疆工作新局面。
2.前方与后方的关系。强卫书记强调，“前方指挥部要认真担负起对口援疆工作的主体责任，加强与受援地党委政府的协调配合，保持与当地有关部门的密切联系”。省援疆前方指挥部要在省援疆工作领导小组的组织领导下，积极为全省援疆大局建言献策，以一流的质量和标准完成省委、省政府赋予的工作。同时，援疆干部人才要积极保持与各派出单位、省直有关部门的联系，结合实际，找准定位、主动作为，相互配合、加强协作，凝聚起对口援疆工作的强大合力。
3.援方与受方的关系。援受双方要建立良好的协调机制，省援疆前方指挥部要在克州党委的领导下，尊重阿克陶县委、县政府的决议决定，服从服务阿克陶县经济社会发展大局，将援疆项目与县委、县政府的相关规划紧密结合。要经常召开援受联席会议，贯彻落实上级有关援疆工作的指示、决议和决定，协调解决援建过程中遇到的重大问题。
4.个人与组织的关系。援疆干部人才进疆后，会遇到种种困难和问题，要相信各级组织会倾心关心关怀大家，为援疆干部人才创造一个良好的工作生活环境。同时，也要正确对待各种困难和问题，比如职务职称不能尽快落实，家属亲人照顾不了，工资待遇不尽如人意，工作任务相对繁重，等等。在利益抉择面前，援疆干部人才一定要将党的事业、指挥部建设放在首位，舍小家保大家，个人利益服从集体利益，集体利益服从国家利益，确立正确的利益观、得失观、价值观；要正确面对现实，个人期望值要符合现实、服从组织。正确对待个人去留、职级提升、工作待遇等；要不怕困难，有时条件虽然艰苦，但依然有信心克服困难、战胜困难。
（三）谋篇布局、打开局面
1.围绕受援地需求完善规划方案。规划是县域经济发展的战略，城乡建设的纲领，农村和城市管理的依据。江西省对口支援新疆工作“十三五”（2016-2020年）规划编制工作即将展开，省援疆前方指挥部有关组（办、委）将按照省援疆前方指挥部党委的要求认真配合做好综合规划和专项规划的编制工作。成立组织机构，形成工作方案，理清工作思路，按时间节点和任务要求完成规划编制工作。要遵循“民生为本、产业为重、就业为先、规划为纲、人才为要”纲领性要求，把促进和推动阿克陶县经济发展明显加快、各族群众生活明显改善、城乡面貌明显改观、公共服务水平明显提高、基层组织建设明显加强作为江西援助阿克陶县的根本任务，认真调研，协助编制好“十三五”援疆规划，以及城镇居民保障性住房和农牧民安居工程建设、教育和卫生发展、公用设施建设、工业园区建设、农业发展、基层组织建设、旅游业发展等规划。
2.围绕中央精神创新援疆手段。要进一步深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神和省区党委政府相关工作部署，把有利于社会稳定和长治久安作为对口援疆的根本目标，更加注重发挥主体作用，主动沟通服务，处理好输血与造血、建工程与交朋友的关系。更加突出就业、教育、人才等工作，完善对口援疆工作机制，不断巩固经济、干部、人才、教育、科技、文化、卫生援疆相结合的工作格局。
坚持教育优先，加快双语教育发展进程，在援疆资金和政策上加大双语教育扶持力度，从师资队伍建设、教学设施配备和教学条件改善上向双语教育倾斜，促使双语教师“招得进、下得去、留得住、教得好”。加大县、乡、村三级双语幼儿园建设力度，努力实现基层双语幼儿园建设全覆盖。继续支持阿克陶县职业教育实训基地和中等职业教育基础能力建设，加大实施职业教育师资素质提高计划，支持双师型教师队伍和师资培训基地建设。大力实施“双语”优教优学“十百千”奖励项目，引进和培养优秀教师，重奖优秀师生，努力形成尊师重教促学的良好氛围。
继续支持阿克陶县实施积极的就业政策，扶持当地群众进城就业、就地就近就业和返乡自主创业，努力解决城乡富余劳动力、未就业大中专毕业生和库区移民等群体的就业问题；要继续坚持以产业带动就业，从当地的实际出发，帮助其谋划产业布局，推动光伏产业、林果农牧产品加工等产业发展，走出一条有资源、有市场、有前景的产业发展路子，带动当地就业；要抓住中央打造新疆丝绸之路经济带核心区的重大历史机遇，利用国家支持南疆五地州发展的差别化产业政策，加大对当地项目、资金扶持和招商引资力度，支持当地加快工业城建设，充分吸纳当地劳动力，实现集中规范就业。
以“推动发展”为目标，加强项目建设。紧紧抓住党中央、国务院决定对南疆实施特殊的财政、投资、金融、人才政策及建设丝绸之路经济带和中巴经济走廊的重大历史性机遇，加大产业援疆力度，大力帮助阿克陶县培育壮大优势产业，不断夯实经济社会发展的基础。坚持从克州和阿克陶县的实际出发，科学确定援疆项目，选准产业发展方向，把江西省人才、资金、项目、技术优势与克州、阿克陶优势资源结合起来，积极投入矿产资源开发加工、特色林果业深加工、旅游产业开发等领域，促进受援地资源优势转化为产业优势、经济优势，不断增强受援地“造血”功能。加快推进已确定的援疆项目建设，重视项目管理，提高建设标准，保证工程质量，力争把每一个援疆项目都打造成精品工程。
以人才援疆为载体，促进各民族交往交流交融。高举各民族大团结的旗帜，牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，增进对中华民族大家庭的深厚感情。继续发挥援疆干部人才工作队、建设队、宣传队的作用，注重“传帮带”，采取结对帮扶等有效形式，培养出更多的永远走不掉的专业人才。广泛开展文化交流活动，组织互办文艺演出，充分展示江西和新疆两地的文化魅力。充分发挥江西省红色文化资源优势，组织青少年赴赣开展以接受革命传统教育为主题的考察和访学活动。鼓励开展两地中小学“结对子”和青少年“手拉手”等活动，促进各族群众之间加深了解、增进感情，不断筑牢团结稳定的坚实基础。把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。
3.围绕队伍建设健全体制机制。援疆事业发展关键在人。援疆干部人才既是中央新疆方针政策的具体实践者，也是江西省对口援疆工作的具体操作者，担负着十分重要的任务。全体援疆干部人才要以身作则，以张春贤书记提出的“忘记浮名、忘记风险、忘记疲惫、忘记年纪”和“政治强、作风强、能力强、心力强”标准严格要求自己，力争以一流的政治素质、优良的工作作风、精湛的业务水平、过硬的团队精神，圆满完成各项援疆工作任务。前方指挥部要积极创造条件，组织援疆干部人才积极走出去，参加培训和考察，更新知识，开阔视野，学习经验。要关心关爱援疆干部人才的工作生活，生活上创造拴心留人的好环境，工作上切实帮助解决一些实际困难和问题，为干部评级和提职做好协调，确保干部政策落实到位。要加强干部管理，认真按照省区组织部的要求，切实增强干部队伍的援疆工作的责任感和使命感，服从命令，听从指挥，热爱边疆、建设边疆、献身边疆，坚定不移地推进对口援疆工作，圆满完成省区党委政府赋予的光荣任务。
一分部署，九分落实。当前，江西省援疆前方指挥部的首要任务就是贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神和强卫书记在援疆干部人才座谈会上的讲话精神。面对历史的重任和时代的召唤，我们必须高举奋斗旗帜，发扬井冈山精神和苏区干部好作风，变化改革，开拓创新，务实高效，以时不我待、舍我其谁的气魄，以甘当新疆各族人民“儿子娃娃”的豪迈，扎根南疆大地，创造新的奇迹。
省委书记强卫在全体援疆干部人才座谈会上对援疆干部人才提出了三点希望，即希望援疆干部人才“成为民族团结的使者，成为传承红色基因的先锋，成为干事创业的能手”。三点希望寄予了强卫书记的殷切期望和嘱托，指明了援疆干部人才的主要任务和使命，突出了做好援疆工作的着眼点和着力点。结合进疆一年多来的体会和认识，笔者现就如何完成好强卫书记赋予的任务和使命谈一些心得体会。
一、三点希望内涵深刻，必须站在全国全省区的大局来理解和领悟
（一）加强民族团结是维护祖国统一的重要基础
民族团结是发展进步的基石，是维护祖国统一的重要基础。“反对民族分裂，维护祖国统一，是国家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。”习近平总书记在新疆考察时发表重要讲话，着眼中华民族的发展历程，强调了民族团结的极端重要性，指明了加强民族团结的方向。中华民族是一个血脉相通的共同体，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开。正是各族人民的同舟共济、团结奋斗，凝聚了以爱国主义为核心，团结统一、勤劳勇敢、自强不息的民族精神。“合则俱荣，分则俱损”，对中华民族而言，什么时候团结一致，什么时候就众志成城、兴旺发达；什么时候不团结，什么时候就一盘散沙，任人欺凌。
（二）传承红色基因是坚持共产党领导的重要内容
“红色基因”是中国共产党人的精神内核。强卫书记强调，“党的红色基因，就是党在长期奋斗中锤炼的先进本质、思想路线、光荣传统和优良作风”。我们党之所以能够由弱到强，党的事业之所以能够发展壮大，很重要的因素就是红色基因在传承和升华，不断发挥着鼓舞斗志、凝聚人心、战胜艰难困苦的重要作用。中国共产党的历史，孕育了永放光芒的井冈山精神、苏区精神、长征精神、延安精神，以及抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神。这些精神鼓舞着一代又一代中华儿女为了中华民族的伟大复兴而坚强自立、坚持梦想、勇往直前。
传承红色基因，是继承和发扬党的优良传统、深入推进党的建设的重要内容。通过红色基因的传承，通过我党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，党驾驭复杂的国际环境、掌控繁杂的国内政治经济大局的能力将不断提高，党的服务、学习、创新水平不断提升，中国共产党作为中国特色社会主义事业的坚强领导核心地位也必将越来越巩固。
（三）干事创业是完成援疆重任的重要抓手
江西对口支援新疆工作自1997年开展以来，取得了丰硕的成果，涌现了一大批干事创业的先进典型，得到了省委、省政府及受援地党委政府的广泛认同和肯定。成绩的取得，得益于各批省援疆前方指挥部领导班子持之以恒地贯彻落实中央精神和省委、省政府决策，得益于援疆干部人才坚持不懈的努力和创新，得益于受援地干部群众不遗余力的支持和帮助。事实证明，干事创业是圆满完成援疆任务的唯一途径，也是得到受援地干部群众认同的唯一途径。克州阿克陶县地处祖国西部边陲，自然环境恶劣，生活设施简陋，工作条件艰苦，谋事创业的氛围不够浓厚。“艰难困苦，玉汝于成”，面对困难，援疆干部人才必须迎难而上，积极进取，充分发挥主观能动性，继续发扬老区人民的优良传统和作风，在干事创业中锤炼本领，靠干事创业续写辉煌。
二、推动交流交往交融，成为民族团结的使者
（一）进一步增强团结意识
1.树立一言一行围绕团结的思想。江西省援疆干部人才在疆工作2～3年时间，与边疆各族干部群众朝夕相处。我们的一言一行，各族群众都十分关注和关切。为此，我们的一言一行都要围绕团结、强调团结、维护团结。要真情援疆，援疆学疆，不仅参与当地经济社会的发展建设，还要认真学习当地少数民族的民俗民风民情，学民族语，跳民族舞，唱民族歌。经常与当地干部和少数民族开展联欢活动，在少数民族传统节日期间开展走亲访友活动。坚决做到违反团结的话不说，伤害团结的事不做。
2.养成一举一动宣传团结的意识。援疆干部人才处在与民族群众工作生活的第一线，也是宣传的第一线，要以主人翁的精神经常宣传党和国家的民族宗教政策，解释国际国内重大政治事件，不断增强党和国家的凝聚力和向心力，培养民族群众的国家荣誉感，强化少数民族是中华民族一部分的观念，宣传“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧抱在一起”的民族团结观念。
3.培养大是大非面前拥护团结的政治觉悟。新疆是暴恐活动多发地，也是境内外“三股势力”（宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力）争夺的高地，他们宣扬狭隘的、极端的民族主义，制造民族矛盾，挑起民族仇恨和民族对立；他们以宗教极端面目出现，煽动宗教狂热，鼓吹“圣战”思想，一方面制造舆论蛊惑人心，一方面大搞暴力恐怖活动，破坏社会安定。他们的根本目的就是把新疆搞乱，企图建立所谓的“东突厥斯坦伊斯兰国家”，把新疆从祖国大家庭中分离出去。为此，援疆干部人才要培养高度的政治觉悟和政治敏锐性，认清大是大非，分清真善美丑，看清国际国内安全形势，善于团结各族干部群众，勇于和“三股势力”做斗争，为维护新疆社会稳定和长治久安建功立业。
（二）立足岗位做好传帮带
1.结合本职工作认真传授经验。援疆干部人才来自江西各单位、各部门，是精心挑选出来的业务骨干。来到新疆克州后，首要任务是结合本职工作将积累的好经验、好做法传授给当地干部群众。要充分发挥自己的专业知识和特长，积极为本单位的建设贡献力量，为克州的经济社会发展建言献策。
2.积极帮助促进干部成长、群众增收。要深入调查研究，认真分析制约当地经济社会发展的瓶颈问题，集中骨干力量开展课题攻关，提出合理化的解决方案。要积极跟踪了解当地干部群众的主要困难，发挥技术和资源优势攻坚克难，一心一意帮助干部成长，促进群众增产增收。
3.扎实推进培训和教学实践活动。要大力实施“551”人才培养工程，针对克州、阿克陶县最急需的专业人才，制订长中短期相结合的培训计划，选派省内农业、工程建设、医学和教学等领域的专家到受援地做技术指导。同时，支持克州、阿克陶县的干部和人才到江西学习培训，挂职锻炼。促进当地干部人才茁壮成长，培养民族团结的感情。
（三）开展民族团结进步创建活动
要进一步加大援疆干部人才对受援地的“传帮带”工作力度，在第八批援疆干部人才队伍中，分层次开展“双带帮扶、惠民连心”民族团结进步创建活动。
1.积极开展好多层次的交流互动。民族团结进步重在平时、重在交心、重在行动、重在基层，援疆干部人才要认真按照民族团结进步创建活动要求和《关于建立克州州级领导干部党的群众路线教育实践活动联系点的通知》精神，认真推进乡镇和行政村联系点联系工作。同时，援疆干部人才每两人组成一个帮扶小组，通过受援单位少数民族干部联系，积极帮扶若干户爱国守法的少数民族群众。
2.积极立足岗位结对帮扶。在党政机关任职的援疆干部人才要积极做好本单位党政干部或技术人才结对帮带；援疆教师或医生可以立足于工作岗位，积极与民族老师和医生手拉手、结对子，主动关心困难学生或患者，耐心帮助解决现实困难和问题。同时，认真做好送医送教下乡工作，扶持乡镇医院或学校发展。
3.创新工作模式深化帮扶内容。援疆干部人才可根据实际情况，积极扩大帮扶效应。发挥桥梁作用，策划组织省内单位或个人与克州、阿克陶县各级机关、单位、基层经济薄弱村或贫困户建立友好单位或对口帮扶关系，积极引导更多的单位和个人参与到援疆工作中来。
三、发扬党员先进模范作用，成为传承红色基因的先锋
（一）传承党的优良传统，以坚强的党性完成好党赋予的光荣任务
毛主席在1945年4月24日党的第七次全国代表大会上所做的《论联合政府》的政治报告中提出，中国共产党有三大优良传统（作风）：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。
1.发扬理论联系实际的传统。就是坚持实事求是，一切从实际出发，把马克思主义的普遍真理同援疆工作的具体实践相结合，也就是运用马克思主义的立场、观点和方法，去分析、研究和解决援疆工作中存在的困难和问题。
2.发扬密切联系群众的传统。就是相信群众，依靠群众，尊重群众，向群众学习，对群众负责。省委、省政府多次强调，援疆工作要在当地党委的领导下开展，援疆项目要贴近民生，援疆资金要用于民生、用于基层。在党的群众路线教育实践活动如火如荼地开展时，援疆干部人才要坚持党的群众路线和群众观点，实行“从群众中来，到群众中去”的工作方法，一刻也不能脱离群众，一刻也不能放松群众工作，打通服务群众的“最后一公里”，让党的光荣传统接力传递下去，实实在在地为当地干部群众谋福祉。
3.发扬批评和自我批评的传统。省援疆前方指挥部各组（办、委）党支部要积极发挥基层党支部的作用。本着“团结——批评——团结”的原则，采取“惩前毖后，治病救人”的方针，认真开展批评与自我批评工作；经常开展自我批评，认真检讨在执行政策、开展工作中存在的失误和问题；鼓励援疆干部人才群众对党委、委员和党支部书记、委员的批评，使党员干部和党支部、党委处于群众的监督之下。通过批评与自我批评，促进援疆干部人才对自身的缺点、错误认真地进行自我检查，提出纠正的方法，不断提高认识，取得进步。
（二）弘扬井冈山精神和苏区精神，为受援地注入活力和生机
强卫书记将井冈山精神和苏区精神经典地总结概括为五个方面：信念坚定，纪律严明；对党忠诚，一心为民；艰苦奋斗，勇于牺牲；实事求是，勇闯新路；清正廉洁，无私奉献。这五个方面是援疆干部人才宝贵的精神财富，是援疆工作中必须坚持和弘扬的红色基因。
1.弘扬信念坚定、纪律严明的精神。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。中国共产党领导军队打胜仗得解放一靠理想、二靠纪律。援疆工作是党中央赋予的长期任务，无论遇到多大困难，都要坚信“只有努力才能改变，只要努力就能改变”。同时，第八批援疆工作队是江西省委、省政府派出的工作队伍，在新疆代表江西形象，要认真服从省援疆前方指挥部党委和受援地党委的指示和命令，严守国家和江西新疆两地的法律法规，遵守指挥部关于干部管理、财经、请销假和安全等方面的规章制度。
2.坚定对党忠诚、一心为民的信念。江西省援疆干部人才身处南疆，当地反恐任务比较艰巨，与“三股势力”斗争比较激烈，援疆干部人才容易成为攻击和渗透的对象。在这复杂的形势下，援疆干部人才要保持共产党人鲜明的政治本色，永远忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于援疆事业。要将毕生的学识和本领用于援疆事业，一心一意为克州当地的干部群众谋福祉、谋发展，全心全意团结克州的民族群众，力争将每个援疆项目都建成样板工程、民生工程和民心工程。
3.发扬艰苦奋斗、勇于牺牲的传统。艰苦奋斗是中华民族的光荣传统，是我们党的立业之本、取胜之道、传家之宝。一不怕苦、二不怕死的革命精神，是共产党人独有的标识。援疆干部人才要接过我们党的传家宝，勇于面对严峻的安全形势，像“天山雪松、绿洲白杨、戈壁红柳、沙漠胡杨”一样扎根新疆大地。要努力克服自然环境恶劣和生活条件差等困难，迎难而上，深入高山、牧场和农村，认真开展访贫问苦、就医助学、调研实践等活动，在困苦中磨炼意志，锤炼党性。
4.坚持实事求是、勇闯新路的作风。我们党是靠实事求是起家和兴旺发展起来的。一切从实际出发，是马克思主义的精髓，也是共产党人不断取得胜利的法宝。实事求是也是援疆干部人才要遵循和坚持的准则，不弄虚、不作假，按照“三严三实”的要求，客观分析实际情况，立足岗位做出实实在在的成绩和贡献。勇闯新路则是要求援疆干部人才大胆改革创新，不要拘泥于挂职单位的传统和套路，经常学习全国各学术领域的先进理论技术，总结提炼经验做法，吐故纳新，承前启后，不断创新工作方法和理论，为受援地发展注入生机和活力。
5.筑牢清正廉洁、无私奉献的底线。清廉与奉献，是共产党人应有的政治品格，是党的先进性和纯洁性的重要体现，也是我们党苏区执政时最显著的特征之一。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。援疆干部人才要按照“自重、自省、自警、自励”的要求，正确对待手中权力，切实把权力当作一份责任，思想上坚持“淡泊明志”，不忘宗旨；生活上“知足常乐”，不搞攀比；行为上“清正为人”，不搞亲疏，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚决贯彻中央、省区委关于廉洁自律的各项规定，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，按照“8个严禁，52个不准”的要求规范自己的言行，管住管好自己及身边的工作人员，确保每个援疆项目都建设成廉洁工程。
（三）提炼江西援疆精神，树立江西援疆干部人才优良形象
江西省前后派出了八批援疆工作队共387名援疆干部人才，八批援疆工作队发扬一批接着一批上、一茬接着一茬干的精神，为了克州的经济社会发展前仆后继，无私奉献，真情贡献，体现了江西援疆干部人才干事创业的精气神。2014年第八批援疆工作队入疆以来，省援疆前方指挥部党委总结历年援疆工作经验，提炼援疆精神，在指挥部领导班子和援疆干部人才队伍中，大力倡导“团结上进、为民务实、清廉守纪、平安健康、爱国奉献”的价值认同和精神追求。
1.打造一支团结上进的坚强战斗队伍。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。援疆干部人才要始终把搞好团结摆在首位，大事讲原则，小事讲风格，主动营造和谐氛围。各工作组在工作上分工不分家，同心协力，扬长避短，尤其在援疆任务比较繁重的情况下，要相互配合，相互补台，互助互学，确保各项工作高效运转、紧密衔接、圆满完成，构筑一支坚强的战斗集体。
2.永葆为民务实的援疆情怀。援疆干部人才要坚持立党为公，执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为援疆工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线，当好人民公仆，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要把为民造福作为从政的基本准则和不懈追求，作为检验工作成绩的第一标准。要重实情、办实事、求实效，坚持勤奋工作，要对党和人民的事业高度负责，扎扎实实做好各项援疆工作。
3.塑造清廉守纪的援疆干部人才形象。援疆干部人才要坚持党性、廉洁奉公、严于律己、遵纪守法，时刻把党和人民的利益放在首位，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的蓬勃朝气，切实做到拒腐蚀、永不沾。要增强廉政意识，克服贪婪心理。要时刻保持高度警惕，守住道德的底线，任何时候都要做到襟怀坦荡，老老实实做人，清清白白做官，干干净净做事，决不能心存侥幸，明知故犯。要增强律己意识，克服放任心理。不能因为远离家乡，而淡漠了组织观念，而是要时刻想着群众的监督，想着领导的嘱托，养成严格自律的好作风。
4.建设平安健康的援疆大家庭。2014年2月入疆以来，省援疆前方指挥部党委高度关心援疆干部人才的安全，出台了《江西省援疆干部人才安全防范守则》，与各工作组签订了安全责任书，不断筑牢安全防线。同时，还积极办好食堂，做好后勤保障；多次举办谷雨诗会等文体活动，丰富业余生活。努力为援疆干部人才工作生活创造优良环境。为此，援疆干部人才要积极响应指挥部党委的号召，强化安全意识，明确安全责任，加强安保技能。要努力适应新疆的工作生活环境，身体健康，心理阳光，努力保持援疆干部人才队伍团结稳定、健康向上、充满正气与活力。
5.坚守爱国奉献的援疆信念。爱国主义是民族之魂，是一个民族的文明意识和觉悟的集中体现，也是一个民族赖以生存和发展的灵魂所在。正如鲁迅先生所说的：“惟有民魂是值得宝贵的，惟有她发挥起来，中国才能真正有进步。”我们每一名援疆干部人才都经历过省委组织部的考核和挑选，肩负着家乡人民的期望和嘱托，我们更应该化爱国之情为报国之志。要认清历史责任，增强奉献意识，援疆干部人才尤其是党员领导干部要做到吃苦在前，享受在后，淡泊名利，无私奉献。援疆干部人才的命运是同祖国的命运紧紧连在一起的，我们也坚信通过努力和奋斗，可以把祖国建设得更加繁荣富强。
四、在援疆大熔炉中锻炼成长，成为干事创业的能手
（一）加强学习、提高认识
1.加强理论学习。援疆干部人才大都是一肩挑双责，日常事务比较繁杂，真正静下心来学习的时间很少，长此以往必然导致学习放松，思想松懈。因此，援疆干部人才一定要加强学习，通过学习不仅可以提高工作能力和水平，同时也可以提高自我约束能力和自我警醒能力，培养高雅健康的生活情趣，对名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡，就不会去斤斤计较个人的得失，更不会去利用手中的权力与民争利、谋取私利，干违法乱纪的事。学习使人进步，援疆干部人才要认真思考社会主义的发展历程，认真学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，做社会主义制度的忠实拥护者，做共产主义理论的自觉传承人。要认真钻研业务知识，虚心向技术能手学，向当地群众学，在工作实践中锤炼本领，提高业务技能。
2.强化党性修养。世界观改造是一个终生课题。树立正确的世界观和人生观，无论过去、现在和将来，对于每一名领导干部来说，都是首要问题。昨天的信念坚定，代替不了今天；今天的信念坚定，也代替不了将来。我们每一名援疆干部人才都应把思想改造同自己的一生相伴相随、始终与共，要经常想想为官一任应该做什么？将来身后留点什么？不要老是觉得自己付出的太多，得到的太少，要把思想、精力放在对口援疆、服务民生上，自觉增强党性锻炼，不断升华精神境界。
3.强化宗旨观念。为受援地服务、为基层和群众服务是江西省援疆前方指挥部的宗旨。服务的质量和水平是衡量我们工作优劣的重要标准。援疆干部人才要围绕“三个服务”，不断拓宽服务层面，创新服务方式，提高服务效率，提升服务水平。在为受援地服务上，要努力实现“三个转变”，即由处理具体事务向谋全局、当高参转变，由满足于做好手头工作向超前服务转变，由被动完成上级赋予的任务向主动提供优质、高效的服务转变。在为基层服务上，要谦虚热情，积极主动提供全方位、多层次的服务，不摆架子，力戒沾染官僚主义的不良习气和“衙门”作风。在为群众服务上，要坚持“群众利益无小事”，善待群众、体贴群众、关心群众，了解民情、掌握民意、体察民心、反映民愿，确保人民群众的意愿为地方和省援疆前方指挥部党委所了解，确保前方指挥部和地方政府的决策体现人民群众的根本利益。
（二）破解难题、理顺关系
破解难题要从理顺关系入手，省援疆前方指挥部及援疆干部人才要着重处理好以下几个方面的关系：
1.全局与局部的关系。第二次中央新疆工作座谈会着眼于党和国家发展全局统筹国际国内两个大局，确定把新疆工作着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上，进一步明确了新疆工作的指导思想、目标任务、主攻方向和政策措施。目前，新疆正处于改革发展稳定的关键时期，省援疆前方指挥部及援疆干部人才要深刻认识新疆工作在党和国家工作全局中特殊重要的战略地位，深刻认识新疆工作的特殊复杂性和艰巨性，切实增强政治责任感和历史使命感，站在高处，想在远处，干在实处，在新的征程上把对口支援新疆工作不断推向前进。局部服从全局，局部服务全局，江西省援疆工作要放眼全局，围绕大局，周密部署，围绕阿克陶县的社会稳定和长治久安，不断开创援疆工作新局面。
2.前方与后方的关系。强卫书记强调，“前方指挥部要认真担负起对口援疆工作的主体责任，加强与受援地党委政府的协调配合，保持与当地有关部门的密切联系”。省援疆前方指挥部要在省援疆工作领导小组的组织领导下，积极为全省援疆大局建言献策，以一流的质量和标准完成省委、省政府赋予的工作。同时，援疆干部人才要积极保持与各派出单位、省直有关部门的联系，结合实际，找准定位、主动作为，相互配合、加强协作，凝聚起对口援疆工作的强大合力。
3.援方与受方的关系。援受双方要建立良好的协调机制，省援疆前方指挥部要在克州党委的领导下，尊重阿克陶县委、县政府的决议决定，服从服务阿克陶县经济社会发展大局，将援疆项目与县委、县政府的相关规划紧密结合。要经常召开援受联席会议，贯彻落实上级有关援疆工作的指示、决议和决定，协调解决援建过程中遇到的重大问题。
4.个人与组织的关系。援疆干部人才进疆后，会遇到种种困难和问题，要相信各级组织会倾心关心关怀大家，为援疆干部人才创造一个良好的工作生活环境。同时，也要正确对待各种困难和问题，比如职务职称不能尽快落实，家属亲人照顾不了，工资待遇不尽如人意，工作任务相对繁重，等等。在利益抉择面前，援疆干部人才一定要将党的事业、指挥部建设放在首位，舍小家保大家，个人利益服从集体利益，集体利益服从国家利益，确立正确的利益观、得失观、价值观；要正确面对现实，个人期望值要符合现实、服从组织。正确对待个人去留、职级提升、工作待遇等；要不怕困难，有时条件虽然艰苦，但依然有信心克服困难、战胜困难。
（三）谋篇布局、打开局面
1.围绕受援地需求完善规划方案。规划是县域经济发展的战略，城乡建设的纲领，农村和城市管理的依据。江西省对口支援新疆工作“十三五”（2016-2020年）规划编制工作即将展开，省援疆前方指挥部有关组（办、委）将按照省援疆前方指挥部党委的要求认真配合做好综合规划和专项规划的编制工作。成立组织机构，形成工作方案，理清工作思路，按时间节点和任务要求完成规划编制工作。要遵循“民生为本、产业为重、就业为先、规划为纲、人才为要”纲领性要求，把促进和推动阿克陶县经济发展明显加快、各族群众生活明显改善、城乡面貌明显改观、公共服务水平明显提高、基层组织建设明显加强作为江西援助阿克陶县的根本任务，认真调研，协助编制好“十三五”援疆规划，以及城镇居民保障性住房和农牧民安居工程建设、教育和卫生发展、公用设施建设、工业园区建设、农业发展、基层组织建设、旅游业发展等规划。
2.围绕中央精神创新援疆手段。要进一步深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神和省区党委政府相关工作部署，把有利于社会稳定和长治久安作为对口援疆的根本目标，更加注重发挥主体作用，主动沟通服务，处理好输血与造血、建工程与交朋友的关系。更加突出就业、教育、人才等工作，完善对口援疆工作机制，不断巩固经济、干部、人才、教育、科技、文化、卫生援疆相结合的工作格局。
坚持教育优先，加快双语教育发展进程，在援疆资金和政策上加大双语教育扶持力度，从师资队伍建设、教学设施配备和教学条件改善上向双语教育倾斜，促使双语教师“招得进、下得去、留得住、教得好”。加大县、乡、村三级双语幼儿园建设力度，努力实现基层双语幼儿园建设全覆盖。继续支持阿克陶县职业教育实训基地和中等职业教育基础能力建设，加大实施职业教育师资素质提高计划，支持双师型教师队伍和师资培训基地建设。大力实施“双语”优教优学“十百千”奖励项目，引进和培养优秀教师，重奖优秀师生，努力形成尊师重教促学的良好氛围。
继续支持阿克陶县实施积极的就业政策，扶持当地群众进城就业、就地就近就业和返乡自主创业，努力解决城乡富余劳动力、未就业大中专毕业生和库区移民等群体的就业问题；要继续坚持以产业带动就业，从当地的实际出发，帮助其谋划产业布局，推动光伏产业、林果农牧产品加工等产业发展，走出一条有资源、有市场、有前景的产业发展路子，带动当地就业；要抓住中央打造新疆丝绸之路经济带核心区的重大历史机遇，利用国家支持南疆五地州发展的差别化产业政策，加大对当地项目、资金扶持和招商引资力度，支持当地加快工业城建设，充分吸纳当地劳动力，实现集中规范就业。
以“推动发展”为目标，加强项目建设。紧紧抓住党中央、国务院决定对南疆实施特殊的财政、投资、金融、人才政策及建设丝绸之路经济带和中巴经济走廊的重大历史性机遇，加大产业援疆力度，大力帮助阿克陶县培育壮大优势产业，不断夯实经济社会发展的基础。坚持从克州和阿克陶县的实际出发，科学确定援疆项目，选准产业发展方向，把江西省人才、资金、项目、技术优势与克州、阿克陶优势资源结合起来，积极投入矿产资源开发加工、特色林果业深加工、旅游产业开发等领域，促进受援地资源优势转化为产业优势、经济优势，不断增强受援地“造血”功能。加快推进已确定的援疆项目建设，重视项目管理，提高建设标准，保证工程质量，力争把每一个援疆项目都打造成精品工程。
以人才援疆为载体，促进各民族交往交流交融。高举各民族大团结的旗帜，牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，增进对中华民族大家庭的深厚感情。继续发挥援疆干部人才工作队、建设队、宣传队的作用，注重“传帮带”，采取结对帮扶等有效形式，培养出更多的永远走不掉的专业人才。广泛开展文化交流活动，组织互办文艺演出，充分展示江西和新疆两地的文化魅力。充分发挥江西省红色文化资源优势，组织青少年赴赣开展以接受革命传统教育为主题的考察和访学活动。鼓励开展两地中小学“结对子”和青少年“手拉手”等活动，促进各族群众之间加深了解、增进感情，不断筑牢团结稳定的坚实基础。把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。
3.围绕队伍建设健全体制机制。援疆事业发展关键在人。援疆干部人才既是中央新疆方针政策的具体实践者，也是江西省对口援疆工作的具体操作者，担负着十分重要的任务。全体援疆干部人才要以身作则，以张春贤书记提出的“忘记浮名、忘记风险、忘记疲惫、忘记年纪”和“政治强、作风强、能力强、心力强”标准严格要求自己，力争以一流的政治素质、优良的工作作风、精湛的业务水平、过硬的团队精神，圆满完成各项援疆工作任务。前方指挥部要积极创造条件，组织援疆干部人才积极走出去，参加培训和考察，更新知识，开阔视野，学习经验。要关心关爱援疆干部人才的工作生活，生活上创造拴心留人的好环境，工作上切实帮助解决一些实际困难和问题，为干部评级和提职做好协调，确保干部政策落实到位。要加强干部管理，认真按照省区组织部的要求，切实增强干部队伍的援疆工作的责任感和使命感，服从命令，听从指挥，热爱边疆、建设边疆、献身边疆，坚定不移地推进对口援疆工作，圆满完成省区党委政府赋予的光荣任务。
一分部署，九分落实。当前，江西省援疆前方指挥部的首要任务就是贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神和强卫书记在援疆干部人才座谈会上的讲话精神。面对历史的重任和时代的召唤，我们必须高举奋斗旗帜，发扬井冈山精神和苏区干部好作风，变化改革，开拓创新，务实高效，以时不我待、舍我其谁的气魄，以甘当新疆各族人民“儿子娃娃”的豪迈，扎根南疆大地，创造新的奇迹。
