第一章 求真务实奋发有为全面提高综合素质努力开创我省援疆工作新局面
（2014年3月7日）
江西省对口支援新疆工作前方指挥部党委书记 黄式贤
同志们：
这次克州组织部安排的培训班，内容丰富，形式多样，针对性强，大家都能够按照培训班的日程安排，认真听课，积极受训，取得了较好的成效，为做好三年援疆工作打下了坚实的基础。今天上午，我们利用培训班安排的分组研讨时间，召开一次工作会议，就是要进一步学习贯彻习近平总书记系列讲话特别是“12·19”对新疆工作重要讲话精神和江西、新疆两省区关于援疆工作的一系列决策部署，紧扣受援地阿克陶县的经济社会发展需求，研究制定落实前方指挥部党委提出的《2014年工作要点》的工作打算和措施，进一步做实做好我省第八批的援疆工作。刚才，六位组长围绕《2014年工作要点》，结合各自分工，分别谈了今年的工作打算，六位同志的发言，思路清晰，措施到位，操作性强，希望认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、统一思想，振奋精神，充分认识新形势下援疆工作的现实意义和长远意义
党中央历来高度重视新疆工作，一直把新疆工作摆在党和国家工作大局特殊重要的战略位置。开展新一轮对口援疆工作，是党中央、国务院做出的重大战略部署，对于促进新疆经济发展、加强民族团结、维护祖国统一、保障国家安全，具有极为重要的意义。我们一定要从战略和全局高度，充分认识做好新一轮援疆工作的重大现实意义和长远意义，进一步增强政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到中央，省委、省政府和新疆维吾尔自治区党委、政府的安排部署要求上来，珍惜机遇，牢记使命，坚定不移地完成好我省对口援疆各项工作任务，为确保新疆社会稳定和长治久安做出应有的贡献。
第一，增强大局意识，提高做好援疆工作的政治敏锐性。新疆地处亚欧大陆腹地，是亚欧大陆桥中间地带和重要枢纽，是我国西北的战略屏障和对外开放的重要门户，是我国实施西部大开发战略的重点地区和战略资源的重要基地，具有明显的区位优势、资源优势、后发优势和政策优势。发展新疆，可以进一步拓展我国经济发展的战略空间和回旋余地，可以进一步形成我国陆地开放与海上开放、西部开放与东部开放并重的对外开放格局，可以进一步巩固和加强民族团结、维护祖国统一和边疆安全。因此，新疆的社会稳定、经济发展和长治久安事关全国大局，事关全面建设小康社会目标的实现，事关中华民族的伟大复兴。同时，我们也要清醒地看到，新疆面临着一些不安定因素，当前影响新疆稳定的主要危险是民族分裂势力，而新疆的稳定直接关系到全国的稳定，最近发生的昆明“3·1”严重暴力恐怖事件就充分证明了这一点。我们一定要从国家和民族利益的大局出发，要善于从讲政治的高度考虑和把握问题，提高政治敏锐性和政治鉴别力，时刻保持清醒的头脑，善于辨别原则是非，坚定正确的政治立场，坚定不移地维护祖国统一、民族团结，旗帜鲜明地反对“三股势力”，在关键时刻和重大事件中对党忠诚、经得起考验，自觉在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
第二，增强责任意识，提高推动援疆工作的主动性。中央确定我省对口支援新疆克州阿克陶县，既是对江西的信任，更是交给江西的一项重大政治任务。自1997年以来，特别是2010年起开展新一轮对口援疆工作和第四次全国对口援疆工作会议召开以来，省委、省政府始终把对口支援克州阿克陶县的工作放在十分重要的位置，把对口支援新疆工作当作全省上下共同的责任。根据《江西省对口支援新疆维吾尔自治区阿克陶县综合发展规划（2011-2015年）》安排，第八批援疆是我省新一轮援疆工作承上启下的重要阶段，我们必须带着感情、带着责任，坚决完成党中央交给我省的援疆任务，把克州阿克陶县的事情当作江西自己的事情办实办好，不辜负省委、省政府和全省人民的嘱托和期望。我们要不遗余力、不打折扣、不讲条件，动真情、出实招、办实事、见实效，把保障和改善民生放在优先位置，把维护克州阿克陶县的和谐稳定放到首要位置，创建综合援疆的机制模式，探索新的路子，推动援疆工作扎实有效实施。
第三，增强使命意识，提高投身援疆工作的自觉性。援疆工作是神圣的、光荣的。作为一名光荣的援疆干部，肩负着党和人民的重托，肩负着对口援疆的神圣使命，我们应该按照省委常委、省委组织部部长赵爱明同志在我们进疆前提出的要求，始终牢记组织的重托，始终保持奋发有为、坚韧不拔、迎难而上的良好精神状态，发扬西汉张骞和东汉班超那样的一种精神，忠诚援疆事业，热爱新疆人民，为实现新疆的社会稳定和长治久安贡献我们的智慧和力量。我们要把克州和阿克陶县当作自己的“第二故乡”，在当地党委、政府的领导下，紧紧依靠当地人民，与新疆各族人民同呼吸、共命运，乐于吃苦，甘于奉献，用自己的聪明才智和实实在在的工作业绩赢得新疆各族人民的信任和赞誉。要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、只争朝夕的使命感和强烈的事业心，转换角色，融入新疆，充分发挥政策衔接者、发展促进者、稳定维护者、经验传授者、合作联络者、对外宣传者的作用，以特殊的优势、积极的作为、出色的业绩，努力推动援疆工作取得新成效。
二、理清思路，把握重点，努力实现援疆工作新要求
2014年是对口支援新疆工作承前启后的第一年，也是我省第八批对口支援新疆工作前方指挥部开局之年。开好局、起好步，对于全面完成“十二五”援疆规划各项任务，促进受援地社会稳定和长治久安具有重要意义。
第一，明确思路，认真把握新形势下援疆工作的新要求。去年12月19日，中央政治局常委会议专题听取新疆工作汇报，明确了新疆工作要围绕长治久安促发展的重大指导思想，这是中央治疆理念的丰富、发展和升华，是治疆史上的重要里程碑，是今后一个时期我们做好援疆工作的总指针、总遵循。这也是由新疆特殊区情、特殊形势所决定的，跨越发展必须围绕长治久安来进行，偏离了这一点，跨越发展就难以顺利实现。我们要按照新形势下中央对新疆工作确定的重大战略思想，认真贯彻落实省区党委、政府的统一部署，大力推进援疆工作，确保阶段性工作目标圆满完成。今年援疆工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和第四次全国对口支援新疆工作会议精神，按照省委书记强卫同志对我省援疆工作提出的新要求，落实好省援疆工作领导小组关于援疆工作的系列部署，积极实施《江西省对口支援新疆维吾尔自治区阿克陶县综合发展规划（2011-2015年）》和《规划》中期调整意见，以带队伍、重安全、抓项目、创特色、出实效为基本思路，坚持民生为本，重点围绕就业、教育、人才援疆，精心组织、周密实施，力争产业就业取得新进展，项目建设获得新成效，干部人才队伍建设树立新形象。
第二，突出重点，扎实推进本批次、本阶段的援疆工作。去年第四次全国对口支援新疆工作会议明确提出，要把就业、教育、人才工作作为今后一个时期援疆工作重点。为此，我们将重点抓好以下几项工作。一是实施就业优先战略，以产业带动就业。以中央建设“丝绸之路经济带”为契机，积极组织我省企业与克州开展经济技术合作；以阿克陶县工业园为载体，通过完善园区规划，加强基础设施建设，协助开展招商引资，培养管理人才，将其打造成为克州的重要增长极；以打造白山湖、慕士塔格峰、奥依塔克冰川公园为重点，从旅游规划、宣传营销、产品开发等方面入手，做大旅游经济规模；以加强就业指导工作为方向，研究劳务输出对接机制和新疆少数民族群众到我省就业帮扶政策。二是实施教育援疆战略，提升各族群众科学文化素质。我们要贯彻落实好习近平总书记关于“治贫先治愚”“把贫困地区孩子培养出来，是根本的扶贫政策”的重要指示，积极推进双语教育，支持阿克陶县巩固高中阶段教育；坚持以就业为导向发展职业教育，重点发展中等职业教育；加大教育基础设施建设，进一步支持阿克陶县第三双语幼儿园、第二小学、第三中学和职业培训中心建设；支持引导我省名牌中学与阿克陶县合作办学，扩大省内大专、职业学校在新疆招生规模。三是实施人才援疆战略，破解发展瓶颈。按照缺什么补什么的原则，增加双语和职业教育、科学技术、医疗卫生、环境保护、商贸旅游等人才的援疆数量；采取双向挂职和两地培训相结合的办法，分类培训受援地党政干部、企业经营管理人才和教育、卫生、农技等专业技术人才；不定期开办社会经济管理、城镇规划建设、医疗卫生教育、农林科技专题讲座和专业进修班，积极培养少数民族骨干人才和紧缺人才。同时，要加快民生项目建设，积极推进富民安居和牧民定居工程，推进城镇居民保障性住房建设，推进社会事业建设；要强化援疆项目建设规范管理和项目资金管理，确保每个援疆项目成为合格工程、安全工程和廉洁工程。
第三，统筹协调，全面完成全年的各项援疆工作任务。建立指挥部党委决策领导体制，发挥党委领导核心作用，确保前方指挥部运转顺畅、高效，保持援疆干部人才队伍思想稳定、工作有序，塑造党委领导班子和全体援疆干部人才“团结上进、为民务实、清廉守纪、平安健康、爱国奉献”的良好形象。一是坚持民主集中制。定期召开党委会，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则集体讨论、决定重大问题。在援疆工作中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为全面完成全年任务提供坚强的组织保障。二是建立健全各项机制。建立总指挥办公会议制度，确保科学、高效落实党委的各项决策。前方指挥部下设的办公室、综合组（研究中心）、项目组、资金组、组织人才组、机关党委要密切配合，通力合作，切实增强理解力、执行力和创造力。建立援受联席会议制度，援受双方同心协力、同频共振，心往一处想、劲往一处使，共同谋划、共同实施。三是加强干部人才队伍建设，提高干部人才队伍整体素质。加强理论学习，提高干部人才思想政治觉悟，增强援疆工作责任感和使命感，培养援疆干部人才应对艰苦环境和维稳反恐复杂局面的能力。制定援疆干部人才工作生活制度，严明纪律，建立良好工作生活秩序。紧紧依靠受援地党委政府，确保全体援疆干部人才人身安全。深入调查研究，开展就业、教育、人才援疆及新疆经济社会发展改革稳定课题研究。宣传援疆工作中的先进人物和事迹。落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉建设。认真贯彻执行中央八项规定和省委、省政府有关规定，厉行勤俭节约，切实改进工作作风。四是建立工会组织。增强援疆干部人才向心力和凝聚力，激发全体人员工作积极性、创造性，注重人文关怀，维护职工群众利益，丰富业余文化生活。开展扶贫帮困互助活动，增进民族团结，融合民族感情，努力完成全年对口支援新疆工作任务。
三、加强修养，树立形象，努力营造援疆干部平安生活、快乐工作、健康成长的和谐环境
援疆三年是我们漫长人生中短暂的一瞬，但我相信它会成为我们最精彩的时光，最难忘的记忆。我们要不断提高自己，丰富自己，树立新时期援疆干部的崭新形象。三年援疆生涯怎么度过？作为指挥部党委和指挥部，就是要努力为每一位同志营造平安生活、快乐工作、健康成长的和谐环境。我的体会，平安、健康、快乐是一切美好愿景的基础和前提，是我们每个人共同的价值取向。生活、工作、成长构成人生三要素，三者相辅相成，生活好、工作好就能有利于成长。怎样生活、工作、成长，使其与平安、健康、快乐相融合，是摆在我们每一位援疆干部人才面前的重要问题。下面谈谈我的想法和体会，供同志们参考。
第一，平安生活是每个人成就一切事业的基本前提。
何为平安？《现代汉语词典》中有两层释义，一层是没有事故，没有危险，平稳安全，这是身安；另一层是指心境平静安定，这是心安。语出《韩非子·解老》：“人无智愚，莫不有取舍；恬淡平安，莫不知祸福之所由来。”古人即把平安作为幸福生活的由来。没有平安，万事皆空，是所谓“皮之不存，毛将焉附”！请大家务必做到，确保平安，万无一失。
有了身安，还得心安。《灵应经·克已篇》有这么一段话：“心静神清，性静情逸，性动神疲，人欲净尽，天理流行。”意思是说心情沉静，则情趣超逸；心情浮躁，则精神疲倦；欲望清净，则万物顺行。诸葛亮《诫子书》中有一句经典名言：“夫君子之行，静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”说的也是心平气和，方能成就高远。当然，人非圣贤，做不到清心寡欲。况且人无欲则无求，无求则无志，无志则无成。人不怕有想法，就怕欲求过盛，欲求过高，能力不及，导致心智大乱，不可终日。对于援疆干部而言，现在大家要做的就是既来之，则安之，抛开杂念，尽快适应环境，安心工作和生活。
我们强调平安生活，那么在平安的前提下，什么样的生活才是有意义的生活？作为我们援疆干部人才来说，万里迢迢来到克州，水土不服，环境不熟，内心的孤独和夜晚的寂寞就成了生活中不能不面对的问题。我认为应对的办法应该是积极的、科学的态度，就是要加强学习，勤于思考，适量运动。要采取多种多样的方式，学习方方面面的知识，既为工作储备能量，又为提升自身素质添薪加油。注重思考，多想事，多总结，倾力研究课题，化解寂寞空虚。这次指挥部内设机构中增设了研究中心，就是希望能够引导大家着力研究自己关心的课题，为援疆工作贡献智慧。而适当的运动是增强体质、丰富业余生活最好方式。这一点大家做得不错，每天晚上到活动室运动的同志就不少，相信三年后大家的体质会有所增强。
第二，快乐工作是人的一种精神境界。
快乐是人精神上的一种愉悦，是一种心灵上的满足，是对美好事物的一种能动的感受，也是人的世界观、人生观、价值观对现实状况的一种反映。快乐是每个人都孜孜以求的。没有谁不希望快乐，不希望开心。对于快乐，不同的人有不同的感受。孟子曰：“君子有三乐，而王天下者不与存焉。父母俱存，兄弟无故，一乐也；仰不愧于天，俯不怍于人，二乐也；得天下英才而教育之，三乐也。君子有三乐，而王天下者不与存焉。”孟子将父母健在、兄弟无病，对得起天地以及能够教育天下优秀的人才列为自己称心快意的三件“乐”事，而普通人希望成为大王以管理天下的庸俗愿望却不是他快乐的事，可见其志向有多么高洁。著名作家莫言获得诺贝尔文学奖，在大家眼中他应该是快乐的，而当有记者采访他有关“快乐”的话题时，莫言直言相告：“你这样追着我采访，压力这么大，我能快乐吗？”由此可见，快乐的标准会随着场景、情绪、心境等的变化而变化。高尔基曾经说过：“工作快乐，人生便是天堂；工作痛苦，人生便是地狱。”在现实生活中，也许选择什么样的工作有时候身不由己，但是我们却可以通过改变心态来面对挑战。而作为我们援疆干部人才来说，如何树立正确的快乐观，值得我们去思考。我认为，把目前个人的工作融入援疆事业的伟大征程中去就是快乐。因为我们所做的工作，是与党和国家工作大局紧密相连的工作，是促进新疆社会稳定和长治久安的工作，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要工作。能够来援疆，是我们人生旅途中最难忘记的经历。今后当我们回首往事时，一定会为有这么一段经历而骄傲，而自豪。个人的快乐是快乐，让更多的人快乐起来更是快乐。仅仅一个人的快乐是狭隘的，能为更多的人创造快乐，才是真正的快乐。古人说，“独乐乐不如众乐乐”，就是这个道理。援疆是勇气，也是一种境界。我们来到新疆，帮助新疆发展，让新疆各族人民过上快乐幸福的生活，就是一件让更多人感到快乐的工作，这样的工作何乐而不为呢？那些为民族独立、祖国解放而抛头颅洒热血的革命先烈莫不如此。由此来看，地位高低，钱多钱少，都不应该成为我们快乐的绊脚石。只要我们树立为他人谋幸福、为祖国添光彩的崇高的快乐观、幸福观，我们的援疆历程将是美好、圆满、快乐的。
援疆是快乐的事业，为把这个快乐的事业做好，这里我强调几点要求。一要摆正位置。要使工作顺利，必须准确定位。援疆干部是把自己当作过客，还是当作主人？在受援单位工作是看作帮忙，还是职责所在？这些问题不搞清，工作起来就会找不准方向，放不开手脚。很多同志可能还有疑惑，那么今天我明确地告诉大家：我们要把新疆，把克州，把阿克陶县当作自己的“第二家乡”，把自己当作建设这个“第二家乡”的主人，把受援单位的工作当作我们分内的工作，全身心，尽努力，做出成绩，树立江西援疆干部良好形象。二要加强学习。新疆和内地自然条件不同，资源秉赋不同，风土人情不同，工作思路和方式方法也不尽相同，要适应新的形势和环境，就必须加强学习。这几天，克州组织部正在组织大家开展为期五天的学习，使大家掌握一些大政方针，掌握一些基本的常识。但仅凭这几天的学习是远远不够的，重要的是我们要在今后的工作中，虚心向当地的领导同事学习，向当地的群众学习，向新老援友学习，让学习成为我们攻坚克难的利器，解决问题的钥匙，快乐工作的基础。三要弹好钢琴。我们第八批援疆干部要全面完成我省第一个五年援疆规划，工作任务很重，压力很大。同时，很多援疆党政干部还在克州和阿克陶县任职，承担着挂职单位的工作。这就要求我们必须统筹兼顾，弹好钢琴，两不耽误。能够成为援疆干部人才，都是经过组织挑选出来的，相信大家有这个能力协调好关系，做好工作。
第三，健康成长应成为每一个人的内在精神动力。
健康是指一个人在身体、精神和社会等方面都处于良好的状态。传统的健康观是“无病即健康”，而现代人的健康观是整体健康，世界卫生组织提出：“健康不仅是躯体没有疾病，还要具备心理健康、社会适应良好和有道德。”因此，现代人的健康内容包括身体健康、心理健康、思想健康、行为健康，等等。健康是人的基本权利，是人生的第一财富。我们要把健康成长作为援疆的一股强大的精神动力。
首先说说身体健康。身体是革命的本钱。良好的身体状态是生活工作的前提和基础。其次说说心理健康。我们有的同志可能因远离故土亲人而相思成灾，抑郁消沉；有的同志可能因这里条件恶劣，水土不服而心生后悔，情绪低落；有的同志可能因维稳形势紧张而产生惶恐，不可终日。这些负面的情绪日积月累，可能会损害我们的精神健康，影响我们的心理健康，切不可掉以轻心。大家要尽快适应环境，摆脱心理阴影，阳光面对生活。再次说说思想健康。有的同志可能把援疆当作提拔晋升的“跳板”。工作得过且过，拈轻怕重，畏首畏尾。这是极其错误的。援疆是一个干部人才健康成长的广阔平台，大家要珍惜这个平台，奋力拼搏，争取更大进步。最后说说行为健康。个人行为健康有广泛的内容，比如不在公共场所吸烟、遵守公共秩序，等等。作为援疆干部人才，我们的行为健康还要加上维护团队荣誉、保持援疆人形象这些内容。我们的一言一行，举手投足，都代表援疆人，代表江西人。我们都不希望给援疆人这个光荣形象抹黑，不希望给江西这片红色的土地抹黑，事事处处做到言行谨慎、待人热情、办事公道、为政清廉，树立援疆人的新形象，做到求真务实、奋发有为，全面提高综合素质，开创我省援疆工作新局面，为实现中华民族伟大复兴谱写新篇章。
江西省对口支援新疆工作前方指挥部党委书记 黄式贤
同志们：
这次克州组织部安排的培训班，内容丰富，形式多样，针对性强，大家都能够按照培训班的日程安排，认真听课，积极受训，取得了较好的成效，为做好三年援疆工作打下了坚实的基础。今天上午，我们利用培训班安排的分组研讨时间，召开一次工作会议，就是要进一步学习贯彻习近平总书记系列讲话特别是“12·19”对新疆工作重要讲话精神和江西、新疆两省区关于援疆工作的一系列决策部署，紧扣受援地阿克陶县的经济社会发展需求，研究制定落实前方指挥部党委提出的《2014年工作要点》的工作打算和措施，进一步做实做好我省第八批的援疆工作。刚才，六位组长围绕《2014年工作要点》，结合各自分工，分别谈了今年的工作打算，六位同志的发言，思路清晰，措施到位，操作性强，希望认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、统一思想，振奋精神，充分认识新形势下援疆工作的现实意义和长远意义
党中央历来高度重视新疆工作，一直把新疆工作摆在党和国家工作大局特殊重要的战略位置。开展新一轮对口援疆工作，是党中央、国务院做出的重大战略部署，对于促进新疆经济发展、加强民族团结、维护祖国统一、保障国家安全，具有极为重要的意义。我们一定要从战略和全局高度，充分认识做好新一轮援疆工作的重大现实意义和长远意义，进一步增强政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到中央，省委、省政府和新疆维吾尔自治区党委、政府的安排部署要求上来，珍惜机遇，牢记使命，坚定不移地完成好我省对口援疆各项工作任务，为确保新疆社会稳定和长治久安做出应有的贡献。
第一，增强大局意识，提高做好援疆工作的政治敏锐性。新疆地处亚欧大陆腹地，是亚欧大陆桥中间地带和重要枢纽，是我国西北的战略屏障和对外开放的重要门户，是我国实施西部大开发战略的重点地区和战略资源的重要基地，具有明显的区位优势、资源优势、后发优势和政策优势。发展新疆，可以进一步拓展我国经济发展的战略空间和回旋余地，可以进一步形成我国陆地开放与海上开放、西部开放与东部开放并重的对外开放格局，可以进一步巩固和加强民族团结、维护祖国统一和边疆安全。因此，新疆的社会稳定、经济发展和长治久安事关全国大局，事关全面建设小康社会目标的实现，事关中华民族的伟大复兴。同时，我们也要清醒地看到，新疆面临着一些不安定因素，当前影响新疆稳定的主要危险是民族分裂势力，而新疆的稳定直接关系到全国的稳定，最近发生的昆明“3·1”严重暴力恐怖事件就充分证明了这一点。我们一定要从国家和民族利益的大局出发，要善于从讲政治的高度考虑和把握问题，提高政治敏锐性和政治鉴别力，时刻保持清醒的头脑，善于辨别原则是非，坚定正确的政治立场，坚定不移地维护祖国统一、民族团结，旗帜鲜明地反对“三股势力”，在关键时刻和重大事件中对党忠诚、经得起考验，自觉在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
第二，增强责任意识，提高推动援疆工作的主动性。中央确定我省对口支援新疆克州阿克陶县，既是对江西的信任，更是交给江西的一项重大政治任务。自1997年以来，特别是2010年起开展新一轮对口援疆工作和第四次全国对口援疆工作会议召开以来，省委、省政府始终把对口支援克州阿克陶县的工作放在十分重要的位置，把对口支援新疆工作当作全省上下共同的责任。根据《江西省对口支援新疆维吾尔自治区阿克陶县综合发展规划（2011-2015年）》安排，第八批援疆是我省新一轮援疆工作承上启下的重要阶段，我们必须带着感情、带着责任，坚决完成党中央交给我省的援疆任务，把克州阿克陶县的事情当作江西自己的事情办实办好，不辜负省委、省政府和全省人民的嘱托和期望。我们要不遗余力、不打折扣、不讲条件，动真情、出实招、办实事、见实效，把保障和改善民生放在优先位置，把维护克州阿克陶县的和谐稳定放到首要位置，创建综合援疆的机制模式，探索新的路子，推动援疆工作扎实有效实施。
第三，增强使命意识，提高投身援疆工作的自觉性。援疆工作是神圣的、光荣的。作为一名光荣的援疆干部，肩负着党和人民的重托，肩负着对口援疆的神圣使命，我们应该按照省委常委、省委组织部部长赵爱明同志在我们进疆前提出的要求，始终牢记组织的重托，始终保持奋发有为、坚韧不拔、迎难而上的良好精神状态，发扬西汉张骞和东汉班超那样的一种精神，忠诚援疆事业，热爱新疆人民，为实现新疆的社会稳定和长治久安贡献我们的智慧和力量。我们要把克州和阿克陶县当作自己的“第二故乡”，在当地党委、政府的领导下，紧紧依靠当地人民，与新疆各族人民同呼吸、共命运，乐于吃苦，甘于奉献，用自己的聪明才智和实实在在的工作业绩赢得新疆各族人民的信任和赞誉。要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、只争朝夕的使命感和强烈的事业心，转换角色，融入新疆，充分发挥政策衔接者、发展促进者、稳定维护者、经验传授者、合作联络者、对外宣传者的作用，以特殊的优势、积极的作为、出色的业绩，努力推动援疆工作取得新成效。
二、理清思路，把握重点，努力实现援疆工作新要求
2014年是对口支援新疆工作承前启后的第一年，也是我省第八批对口支援新疆工作前方指挥部开局之年。开好局、起好步，对于全面完成“十二五”援疆规划各项任务，促进受援地社会稳定和长治久安具有重要意义。
第一，明确思路，认真把握新形势下援疆工作的新要求。去年12月19日，中央政治局常委会议专题听取新疆工作汇报，明确了新疆工作要围绕长治久安促发展的重大指导思想，这是中央治疆理念的丰富、发展和升华，是治疆史上的重要里程碑，是今后一个时期我们做好援疆工作的总指针、总遵循。这也是由新疆特殊区情、特殊形势所决定的，跨越发展必须围绕长治久安来进行，偏离了这一点，跨越发展就难以顺利实现。我们要按照新形势下中央对新疆工作确定的重大战略思想，认真贯彻落实省区党委、政府的统一部署，大力推进援疆工作，确保阶段性工作目标圆满完成。今年援疆工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和第四次全国对口支援新疆工作会议精神，按照省委书记强卫同志对我省援疆工作提出的新要求，落实好省援疆工作领导小组关于援疆工作的系列部署，积极实施《江西省对口支援新疆维吾尔自治区阿克陶县综合发展规划（2011-2015年）》和《规划》中期调整意见，以带队伍、重安全、抓项目、创特色、出实效为基本思路，坚持民生为本，重点围绕就业、教育、人才援疆，精心组织、周密实施，力争产业就业取得新进展，项目建设获得新成效，干部人才队伍建设树立新形象。
第二，突出重点，扎实推进本批次、本阶段的援疆工作。去年第四次全国对口支援新疆工作会议明确提出，要把就业、教育、人才工作作为今后一个时期援疆工作重点。为此，我们将重点抓好以下几项工作。一是实施就业优先战略，以产业带动就业。以中央建设“丝绸之路经济带”为契机，积极组织我省企业与克州开展经济技术合作；以阿克陶县工业园为载体，通过完善园区规划，加强基础设施建设，协助开展招商引资，培养管理人才，将其打造成为克州的重要增长极；以打造白山湖、慕士塔格峰、奥依塔克冰川公园为重点，从旅游规划、宣传营销、产品开发等方面入手，做大旅游经济规模；以加强就业指导工作为方向，研究劳务输出对接机制和新疆少数民族群众到我省就业帮扶政策。二是实施教育援疆战略，提升各族群众科学文化素质。我们要贯彻落实好习近平总书记关于“治贫先治愚”“把贫困地区孩子培养出来，是根本的扶贫政策”的重要指示，积极推进双语教育，支持阿克陶县巩固高中阶段教育；坚持以就业为导向发展职业教育，重点发展中等职业教育；加大教育基础设施建设，进一步支持阿克陶县第三双语幼儿园、第二小学、第三中学和职业培训中心建设；支持引导我省名牌中学与阿克陶县合作办学，扩大省内大专、职业学校在新疆招生规模。三是实施人才援疆战略，破解发展瓶颈。按照缺什么补什么的原则，增加双语和职业教育、科学技术、医疗卫生、环境保护、商贸旅游等人才的援疆数量；采取双向挂职和两地培训相结合的办法，分类培训受援地党政干部、企业经营管理人才和教育、卫生、农技等专业技术人才；不定期开办社会经济管理、城镇规划建设、医疗卫生教育、农林科技专题讲座和专业进修班，积极培养少数民族骨干人才和紧缺人才。同时，要加快民生项目建设，积极推进富民安居和牧民定居工程，推进城镇居民保障性住房建设，推进社会事业建设；要强化援疆项目建设规范管理和项目资金管理，确保每个援疆项目成为合格工程、安全工程和廉洁工程。
第三，统筹协调，全面完成全年的各项援疆工作任务。建立指挥部党委决策领导体制，发挥党委领导核心作用，确保前方指挥部运转顺畅、高效，保持援疆干部人才队伍思想稳定、工作有序，塑造党委领导班子和全体援疆干部人才“团结上进、为民务实、清廉守纪、平安健康、爱国奉献”的良好形象。一是坚持民主集中制。定期召开党委会，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则集体讨论、决定重大问题。在援疆工作中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为全面完成全年任务提供坚强的组织保障。二是建立健全各项机制。建立总指挥办公会议制度，确保科学、高效落实党委的各项决策。前方指挥部下设的办公室、综合组（研究中心）、项目组、资金组、组织人才组、机关党委要密切配合，通力合作，切实增强理解力、执行力和创造力。建立援受联席会议制度，援受双方同心协力、同频共振，心往一处想、劲往一处使，共同谋划、共同实施。三是加强干部人才队伍建设，提高干部人才队伍整体素质。加强理论学习，提高干部人才思想政治觉悟，增强援疆工作责任感和使命感，培养援疆干部人才应对艰苦环境和维稳反恐复杂局面的能力。制定援疆干部人才工作生活制度，严明纪律，建立良好工作生活秩序。紧紧依靠受援地党委政府，确保全体援疆干部人才人身安全。深入调查研究，开展就业、教育、人才援疆及新疆经济社会发展改革稳定课题研究。宣传援疆工作中的先进人物和事迹。落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉建设。认真贯彻执行中央八项规定和省委、省政府有关规定，厉行勤俭节约，切实改进工作作风。四是建立工会组织。增强援疆干部人才向心力和凝聚力，激发全体人员工作积极性、创造性，注重人文关怀，维护职工群众利益，丰富业余文化生活。开展扶贫帮困互助活动，增进民族团结，融合民族感情，努力完成全年对口支援新疆工作任务。
三、加强修养，树立形象，努力营造援疆干部平安生活、快乐工作、健康成长的和谐环境
援疆三年是我们漫长人生中短暂的一瞬，但我相信它会成为我们最精彩的时光，最难忘的记忆。我们要不断提高自己，丰富自己，树立新时期援疆干部的崭新形象。三年援疆生涯怎么度过？作为指挥部党委和指挥部，就是要努力为每一位同志营造平安生活、快乐工作、健康成长的和谐环境。我的体会，平安、健康、快乐是一切美好愿景的基础和前提，是我们每个人共同的价值取向。生活、工作、成长构成人生三要素，三者相辅相成，生活好、工作好就能有利于成长。怎样生活、工作、成长，使其与平安、健康、快乐相融合，是摆在我们每一位援疆干部人才面前的重要问题。下面谈谈我的想法和体会，供同志们参考。
第一，平安生活是每个人成就一切事业的基本前提。
何为平安？《现代汉语词典》中有两层释义，一层是没有事故，没有危险，平稳安全，这是身安；另一层是指心境平静安定，这是心安。语出《韩非子·解老》：“人无智愚，莫不有取舍；恬淡平安，莫不知祸福之所由来。”古人即把平安作为幸福生活的由来。没有平安，万事皆空，是所谓“皮之不存，毛将焉附”！请大家务必做到，确保平安，万无一失。
有了身安，还得心安。《灵应经·克已篇》有这么一段话：“心静神清，性静情逸，性动神疲，人欲净尽，天理流行。”意思是说心情沉静，则情趣超逸；心情浮躁，则精神疲倦；欲望清净，则万物顺行。诸葛亮《诫子书》中有一句经典名言：“夫君子之行，静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”说的也是心平气和，方能成就高远。当然，人非圣贤，做不到清心寡欲。况且人无欲则无求，无求则无志，无志则无成。人不怕有想法，就怕欲求过盛，欲求过高，能力不及，导致心智大乱，不可终日。对于援疆干部而言，现在大家要做的就是既来之，则安之，抛开杂念，尽快适应环境，安心工作和生活。
我们强调平安生活，那么在平安的前提下，什么样的生活才是有意义的生活？作为我们援疆干部人才来说，万里迢迢来到克州，水土不服，环境不熟，内心的孤独和夜晚的寂寞就成了生活中不能不面对的问题。我认为应对的办法应该是积极的、科学的态度，就是要加强学习，勤于思考，适量运动。要采取多种多样的方式，学习方方面面的知识，既为工作储备能量，又为提升自身素质添薪加油。注重思考，多想事，多总结，倾力研究课题，化解寂寞空虚。这次指挥部内设机构中增设了研究中心，就是希望能够引导大家着力研究自己关心的课题，为援疆工作贡献智慧。而适当的运动是增强体质、丰富业余生活最好方式。这一点大家做得不错，每天晚上到活动室运动的同志就不少，相信三年后大家的体质会有所增强。
第二，快乐工作是人的一种精神境界。
快乐是人精神上的一种愉悦，是一种心灵上的满足，是对美好事物的一种能动的感受，也是人的世界观、人生观、价值观对现实状况的一种反映。快乐是每个人都孜孜以求的。没有谁不希望快乐，不希望开心。对于快乐，不同的人有不同的感受。孟子曰：“君子有三乐，而王天下者不与存焉。父母俱存，兄弟无故，一乐也；仰不愧于天，俯不怍于人，二乐也；得天下英才而教育之，三乐也。君子有三乐，而王天下者不与存焉。”孟子将父母健在、兄弟无病，对得起天地以及能够教育天下优秀的人才列为自己称心快意的三件“乐”事，而普通人希望成为大王以管理天下的庸俗愿望却不是他快乐的事，可见其志向有多么高洁。著名作家莫言获得诺贝尔文学奖，在大家眼中他应该是快乐的，而当有记者采访他有关“快乐”的话题时，莫言直言相告：“你这样追着我采访，压力这么大，我能快乐吗？”由此可见，快乐的标准会随着场景、情绪、心境等的变化而变化。高尔基曾经说过：“工作快乐，人生便是天堂；工作痛苦，人生便是地狱。”在现实生活中，也许选择什么样的工作有时候身不由己，但是我们却可以通过改变心态来面对挑战。而作为我们援疆干部人才来说，如何树立正确的快乐观，值得我们去思考。我认为，把目前个人的工作融入援疆事业的伟大征程中去就是快乐。因为我们所做的工作，是与党和国家工作大局紧密相连的工作，是促进新疆社会稳定和长治久安的工作，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要工作。能够来援疆，是我们人生旅途中最难忘记的经历。今后当我们回首往事时，一定会为有这么一段经历而骄傲，而自豪。个人的快乐是快乐，让更多的人快乐起来更是快乐。仅仅一个人的快乐是狭隘的，能为更多的人创造快乐，才是真正的快乐。古人说，“独乐乐不如众乐乐”，就是这个道理。援疆是勇气，也是一种境界。我们来到新疆，帮助新疆发展，让新疆各族人民过上快乐幸福的生活，就是一件让更多人感到快乐的工作，这样的工作何乐而不为呢？那些为民族独立、祖国解放而抛头颅洒热血的革命先烈莫不如此。由此来看，地位高低，钱多钱少，都不应该成为我们快乐的绊脚石。只要我们树立为他人谋幸福、为祖国添光彩的崇高的快乐观、幸福观，我们的援疆历程将是美好、圆满、快乐的。
援疆是快乐的事业，为把这个快乐的事业做好，这里我强调几点要求。一要摆正位置。要使工作顺利，必须准确定位。援疆干部是把自己当作过客，还是当作主人？在受援单位工作是看作帮忙，还是职责所在？这些问题不搞清，工作起来就会找不准方向，放不开手脚。很多同志可能还有疑惑，那么今天我明确地告诉大家：我们要把新疆，把克州，把阿克陶县当作自己的“第二家乡”，把自己当作建设这个“第二家乡”的主人，把受援单位的工作当作我们分内的工作，全身心，尽努力，做出成绩，树立江西援疆干部良好形象。二要加强学习。新疆和内地自然条件不同，资源秉赋不同，风土人情不同，工作思路和方式方法也不尽相同，要适应新的形势和环境，就必须加强学习。这几天，克州组织部正在组织大家开展为期五天的学习，使大家掌握一些大政方针，掌握一些基本的常识。但仅凭这几天的学习是远远不够的，重要的是我们要在今后的工作中，虚心向当地的领导同事学习，向当地的群众学习，向新老援友学习，让学习成为我们攻坚克难的利器，解决问题的钥匙，快乐工作的基础。三要弹好钢琴。我们第八批援疆干部要全面完成我省第一个五年援疆规划，工作任务很重，压力很大。同时，很多援疆党政干部还在克州和阿克陶县任职，承担着挂职单位的工作。这就要求我们必须统筹兼顾，弹好钢琴，两不耽误。能够成为援疆干部人才，都是经过组织挑选出来的，相信大家有这个能力协调好关系，做好工作。
第三，健康成长应成为每一个人的内在精神动力。
健康是指一个人在身体、精神和社会等方面都处于良好的状态。传统的健康观是“无病即健康”，而现代人的健康观是整体健康，世界卫生组织提出：“健康不仅是躯体没有疾病，还要具备心理健康、社会适应良好和有道德。”因此，现代人的健康内容包括身体健康、心理健康、思想健康、行为健康，等等。健康是人的基本权利，是人生的第一财富。我们要把健康成长作为援疆的一股强大的精神动力。
首先说说身体健康。身体是革命的本钱。良好的身体状态是生活工作的前提和基础。其次说说心理健康。我们有的同志可能因远离故土亲人而相思成灾，抑郁消沉；有的同志可能因这里条件恶劣，水土不服而心生后悔，情绪低落；有的同志可能因维稳形势紧张而产生惶恐，不可终日。这些负面的情绪日积月累，可能会损害我们的精神健康，影响我们的心理健康，切不可掉以轻心。大家要尽快适应环境，摆脱心理阴影，阳光面对生活。再次说说思想健康。有的同志可能把援疆当作提拔晋升的“跳板”。工作得过且过，拈轻怕重，畏首畏尾。这是极其错误的。援疆是一个干部人才健康成长的广阔平台，大家要珍惜这个平台，奋力拼搏，争取更大进步。最后说说行为健康。个人行为健康有广泛的内容，比如不在公共场所吸烟、遵守公共秩序，等等。作为援疆干部人才，我们的行为健康还要加上维护团队荣誉、保持援疆人形象这些内容。我们的一言一行，举手投足，都代表援疆人，代表江西人。我们都不希望给援疆人这个光荣形象抹黑，不希望给江西这片红色的土地抹黑，事事处处做到言行谨慎、待人热情、办事公道、为政清廉，树立援疆人的新形象，做到求真务实、奋发有为，全面提高综合素质，开创我省援疆工作新局面，为实现中华民族伟大复兴谱写新篇章。
