创新与发展：2014年江西省信息中心调研课题汇编

第一节 文化建设综述

　　文化建设是中心凝聚力、生产力和创造力的重要源泉，是综合实力竞争的重要因素。坚持以核心价值观为导向，加快推进中心文化建设，是构建和谐单位的重要保障，是提升“五个中心”建设能力的软实力保障。

　　进入21世纪以来，文化因素越来越多地渗透到经济和社会活动中，使经济获得了新的发展形态和动力。人文精神越来越多地融入经济和社会发展中，形成了人与人、人与社会、人与自然共生和谐的全面发展观和可持续发展观。文化与经济越融合，文化生产力的潜能就越巨大，这是一个国家、一个单位在综合实力竞争中最根本、最难替代和模仿、最持久和最核心的竞争优势。

　　（一）单位文化的概念及内涵

　　1.“文化”的含义。一是从广义上讲，指人类在社会实践过程中所获得的物质、精神的生产能力和创造的物质、精神财富的总和，而从狭义上讲，指精神生产能力和精神产品，包括一切社会意识形态；二是泛指一般知识；三是中国古代封建王朝所施的文治和教化的总称。英国人类学家泰勒在其《原始文化》一书中将“文化”阐述为文化或文明，就其广泛的民族学意义来说，乃是包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗和任何人作为一名社会成员而获得的能力和习惯在内的复杂整体。文化作为一种社会意识形态，人类的精神财富，其内容博大精深，其历史源远流长。2.文化竞争力。文化竞争力是逐步形成和发育起来的价值观、精神、行为规范、道德准则、生活信念、风俗、习惯、传统等，以及在此基础上生成的服务意识、服务指导思想、服务战略等。文化竞争力建设是一个长期的、循序渐进的过程，与单位各个环节、每个员工都密切相关。当今世界两类管理模式，一种以日本企业为典型，强调全面控制，一种以美国企业为典型，强调智慧开拓。当前，日本模式已不适应信息时代的特点，而美国模式却具有无穷的活力和发展后劲。美国模式的最大特点是精心设计文化竞争力，并不断完善，为单位带来强大的核心竞争力。

　　（二）单位文化的作用及功能

　　1.导向功能。不同的事业单位，有着迥然不同的目标。一个事业单位怎么发展，发展到何种程度，如何正确发挥其公共职能，回报社会，都需要单位文化发挥主导作用，其事业的发展也会随之被引向一个特定的方向。2.激励与约束功能。在一个事业单位内部，要真正使员工的行为达到自我协调，自我控制，除一些规章制度、奖惩条例外，还得需要单位文化的融合来实现。单位靠人才来发展，而人才反过来需要单位来发挥其价值，只有整个事业单位内不同层次的人才都发挥出潜能与才干才能实现双方共同的目标。3.统一协作功能。文化可以使事业单位在发展过程中通过自身特有的价值体系和意识使其各个方面形成有机统一，从而使员工和事业单位能够同舟共济。通过文化的整合，使员工内部保持团结，发挥团队力量的最大优势，更快、更准确地找到问题的关键，从而使事业做得更完善、更精湛。

　　（三）单位文化建设的必要性

　　优秀的文化有利于实施人性化的管理，能够营造家庭般的工作氛围，能够在注重个体需求的基础上，增加员工对本单位目标的认同感和激励性，从而增强事业单位的生存力。1.单位文化建设是其自身发展的内在要求。伴随着经济社会的发展，事业单位要取得大的发展，必须重视观念形态文化的作用。一个组织的产品（不论是企业的有形产品还是事业单位的无形服务）都要依靠其文化来宣传，良好的声誉要靠文化来传播，优秀的单位形象要依靠文化来塑造。2.单位文化建设是改革发展的必然产物。文化建设是把职工和单位的追求紧紧联系在一起的纽带，是凝聚全体职工的重要力量，使每个职工产生归属感和荣誉感。它的根本任务在于通过各种途径全面提高职工的综合素质，激发职工的工作热情，提高劳动生产率，促进事业发展。3.单位文化建设是未来发展的强大牵动力。文化建设是一个单位发展的重要标志。在新的世纪，新的历史条件下，优秀的单位文化可以正确引导职工的思想价值，使职工树立正确的世界观、人生观、价值观，提高职工的思想境界和道德水平，为本单位发展提供良好环境。4.单位文化是创新思想政治工作的有效途径。文化是一种特殊的黏合剂，可以把事业发展与人的发展高度统一起来，有效促进事业单位思想政治工作与事业发展的有机结合，防止“两张皮”的现象出现。文化建设强调以人为本，以文化管理为纽带，融思想教育、制度约束和激励机制于一体，是事业单位思想政治工作服务于中心工作的切入点和重要载体。