创新与发展：2014年江西省信息中心调研课题汇编

第三节 网络舆情发展周期、分类与主要分析方法

　　（一）网络舆情发展周期与分类

　　通过长期大量的网络舆情监测，我们发现热点舆情事件呈现周期性发展规律和不同种类别关系。

　　1.网络舆情的发展周期。网络舆情事件热度变化呈现出触发期、酝酿期、扩散期的前三个分期和高潮期、消退期、反复期的后三个分期共六个阶段。前三个分期是网络舆情的形成阶段，后三个分期是网络舆情的发展阶段。

　　（1）政府要很好地把握危机公关“黄金四小时”。酝酿期的主流媒体和意见领袖介入，是网络舆情事件是否能成为热点的关键因素，是监测和研究网络舆情的关注要点，也是政府舆情管理部门切入舆情事件、与民众进行有效沟通、对舆情进行危机公关的“黄金四小时”。很多网络舆情事件，因未引起利益相关方的关注或应对不当，最终一发不可收拾，发展为热点网络舆情事件。网络舆情的爆发性扩散，标志进入到扩散期，从而完成网络舆情的形成阶段。

　　（2）要尽早启动应急机制。一般热点舆情会在高热度下持续几天至几周（平均关注周期为15天），这是舆情的高潮期。此时，全民介入事件真相的“拼图游戏”，质疑与谣言随行，舆情管理部门应尽快公布权威信息，以拒谣言；及时通报调查情况，保障公众知情权；尽早启动行政问责、司法审判、善后赔偿等程序，使舆情迅速向消退期过渡。

　　（3）舆情管理评估机制。实施重大应对举措之后，舆情走势出现转折，热度逐渐消退，进入到消退期。此时应有序推进各项举措，并总结经验、吸取教训、深挖根源，评估舆情事件造成负面影响等，防患于未然，从根本上修复公信力。

　　（4）处置得当，防止出现舆情事件反弹。消退期之后，及时处置，消除影响。如果发生处置、言论不当，还会引发舆情震荡，形成反复期。

　　2.网络舆情的分类。社会事件类别繁多，无法按照某种分类方法实现系统分类。现从热点、主体、领域等角度进行分类。

　　（1）热点事件。据统计，近年来的网络舆情事件，其分布表现为十三大热点，分别是：官员违法乱纪等行为、民生领域、政府行为不当、官员等不当言论、明星事件、社会公平和贫富分化事件、政府出台的政策、涉及垄断特权的央企、网络文化潮流事件、国际事件、重大突发事件、涉及国家利益事件、网络商业事件。

　　（2）主体关系。按主体关系表现为官民关系、警民关系、城乡关系、劳资关系、贫富关系、医患关系等六大关系。

　　（3）舆情涉及领域。按舆情事件涉及范围分为反腐倡廉、涉警涉法、社会民生、文化教育、时事政治、社会安全、企业财经、灾害事故、公共卫生、其他等十大领域。

　　（二）舆情分析方法

　　网络舆情分析既要有表象分析，也要有深层分析，应透过事件表象进行网络思想动态研判、网络参与行为和习惯研判、主流媒体舆论引导力研判等，深刻挖掘政治学和社会学价值，抓住网络舆情产生的社会动因，提出社会公共治理的建议。

　　1.舆情分析师具备较高的素质。网络舆情分析的目标定位对网络舆情分析师提出了极高的要求，要求具备传播学、统计学、语义学、公共管理学等多学科知识，具有网络软件检索分析能力，具有剖析概括等分析水平，更要成为具有社会学和政治学眼光的敏锐的“非参与性观察者”。

　　2.舆情分析手段和方法。包括逻辑学、情报学、信息学、统计学、社会学、未来学等多学科的分析方法，主要是逻辑思维法、内容分析法、专家调查法、层次分析法、引文分析法、聚类分析法等。网络舆情分析方法不同于舆情采集、检索等技术方法，它主要是面向舆情指标体系的统计计算，并揭示社会学、政治学隐形内容两个方面。当前，大数据和云计算技术的发展，导致思维方式从因果关系向相关关系转变，颠覆了传统信息分析方法对逻辑依赖的基础。大数据技术利用互联网全体跨界数据进行挖掘的力量，使社会预测成为可能，相关性分析将是未来舆情分析的主要开拓领域。

　　3.内容分析法。内容分析法是一种对信息内容进行系统、客观、定量描述的研究方法，其目的是揭示信息的隐性内容，预测事物发展。

　　（1）分析材料形态。内容分析法的研究材料形态广泛，既可以是文字，也可以是音频、视频材料；既可以是现有材料，也可以是历史资料；既可以针对材料的内容，也可以针对材料的结构。

　　（2）分析方式和过程。内容分析法的一般过程包括建立研究目标、确定研究总体和选择分析单位、设计分析维度体系、抽样和量化分析材料、进行评判记录和分析推论六部分。分析维度是根据研究需要而设计的将资料内容进行分类的标准，必须按照“事前明确，标准统一，分类全面，层级清晰，量化合理”的原则严格进行维度设计。如喻国明主编的《中国社会舆情年度报告（2014）》中设计的网络舆情指数评价体系，即是一种分析维度体系。

　　（3）分析工具。内容分析可借助成熟的工具软件。ROST content mining是一款免费的大型内容分析工具，可辅助各学科的信息内容分析，可对论文、微博、博客、论坛、网页、书籍、聊天记录、电子邮件、本地文本类格式文件、数据库文本字段进行内容分析。分析方法支持分词、字频统计、词频统计、聚类、分类、情感分析（含简单和复杂）、共现分析、同被引分析、依存分析、语义网络、社会网络、共现矩阵等。

　　4.专家调查法。专家调查法是信息分析方法中的直观型分析方法，也称调查访谈法，包括德尔菲法、头脑风暴法、交叉影响法等十几种方法，网络舆情分析中较常用的是德尔菲法。

　　（1）德尔菲法。采用规范程序和通信方式经过几轮征询专家的匿名意见，获得综合意见。旨在避免专家会议法中，受权威意见影响发表公众意见，碍于情面不愿发表与他人不同意见，出于自尊心不愿修改自己的意见等弊端。

　　（2）德尔菲法实施步骤。一是确定调查题目、调查提纲，准备调查表和背景资料；二是组成专家小组（人数少于20人）；三是向专家寄送调查表和背景材料；四是专家寄回调查表，并说明分析方法；五是汇总专家意见，并匿名反馈给专家，让专家参考后修改意见；六是再次汇总、反馈意见，做第二轮修改；七是经过多轮征询和反馈，直到专家不再改变意见为止；八是综合专家意见。

　　（3）方法要求。一是采用匿名和函询的方式；二是背景材料尽量充分；三是挑选的专家有代表性、权威性；四是征询的问题应是专家都能答复的；五是避免征询组合问题；六是综合意见时对专家的权威性可赋予不同权数。

　　（三）分析报告

　　1.分析报告种类。网络舆情分析的结果将形成各类报告。一是按时间分为年度、季度、月度报告；二是按地域可分为各地报告；三是按对象可分为机构、人物报告；四是按内容可分为专题、事件报告。

　　2.分析报告内容。主要分舆情状况、分析结论、意见建议三部分。

　　（1）舆情状况。包括触发事件、传播途径、热度变化及排行、各类媒体意见分布及支持率等。

　　（2）分析结论。包括信度分析、维度分析、动因分析、网络行为或习惯研判、主流媒体舆论引导力研判、管理价值评估等。舆情分析报告的重心是分析，通过信度和维度分析还原民意生态，通过动因等分析透析社会学、政治学隐形内涵，通过管理价值评估为社会治理必要性提供价值论证。应根据分析结果的类型恰当选择图表，如趋势图、比例饼图、百分比柱图、流程图等，表格设计要求简洁实用。利用图表的形象、直观、清晰、简洁特点，更合理表述舆情事件的数量分析结果。

　　（3）意见建议。包括应对点评、处置建议、管理建议、法律法规建议。