创新与发展：2014年江西省信息中心调研课题汇编

第六节 江西省政府门户网站发展策略及建议

　　随着政府门户网站建设经验的不断积累，网站核心价值、功能定位、设计理念等不断发展和日趋成熟，加之各种互联网新技术、新理念、新应用模式的兴起，政府门户网站面临全新的内外部环境和形势，这对网站建设提出了全新的要求。

　　（一）转变核心定位

　　政府门户网站的核心价值和功能定位由以政府为中心向以公众为中心转变，这既是公众对服务质量日益提高的要求，也是服务型政府的本质要求使然。政府网站不再只是简单的“名片型”网站，除了公开政务信息和提供办事服务信息等功能，对网上办事、公众互动参与等服务功能也提出了更高的要求。

　　（二）完善功能体系

　　根据需求分析，提出省政府门户网站必备的核心功能、辅助功能和推荐功能；同时构建视觉设计和用户体验所需要的功能。总体上看，省政府门户网站的功能定位在“信息公开、在线办事和公众参与”。其中，“信息公开”重点强调公开内容的全面性和实效性，并兼顾准确性和完整性；“在线办事”重点强调以用户为中心的信息资源整合；“公众参与”重点强调建立多种互动渠道，保证用户意见和建议得以及时处理和反馈。

　　（三）美化页面设计

　　网站首页作为整个网站的“形象大使”，是在网络上精心打造的视觉形象，应着力反映理念、发展策略和远景规划等深层次内容。网站围绕简洁、实用、大气、亲和的特点展开设计，引入UI设计的扁平化原理，走简约路线。页面以稳重而亲和的蓝色为主色调，过渡色以几色蓝为主，主打中国红，局部辅以浅灰。首页面头设计为主打“江西特色”风，页面头部选取了山脉和滕王阁造型，主要展现江西的历史感，尾部则选取了赣江边的现代都市风景画，重点展示现代江西风貌。页面主信息展示区从用户使用习惯出发，选取用户需求大、维护度高的栏目内容进行提炼，融入当下流行用户界面元素和图标进行设计，通过扁平式导航设计去除了繁杂元素，加强实用性，同时主要操作按钮使用了轻微的立体化设计，为公众带来良好的搜索体验。

　　（四）优化栏目结构

　　紧密围绕政府网站“信息公开、在线办事、公众参与”的基本定位以及省委、省政府职能特征，从便捷、实用的角度进行设计，体现网站“以用户为中心”的服务理念和“以需求为导向”的基本原则，提高政务服务的可接近性和易获取性，确保政府信息和服务的非排他性。如栏目设计从“览”、“寻”、“看”、“找”、“享”、“爱”、“用”等角度出发，重点突出服务与特色。

　　1.做亮一张名片。通过“览省情”栏目下设的江西概况、旅游江西、投资江西3个二级栏目和17个三级栏目介绍江西人文地理、风土人情、旅游、投资咨询，打造对外宣传的一张名片。

　　2.做实一套服务。通过“享服务”栏目下设的服务咨询、行政服务、便民服务、按生命周期、风采展示5个二级栏目和24个三级栏目突出政务在线服务能力，充分运用现有全省统一政务服务专网平台，实现网上事务受理与办理、办事状态查询等一体化服务，完善一站式网上服务平台，进一步凸显服务型政府的建设理念。

　　3.突出“两大特色”。通过“找政策”、“用数据”两个栏目为方便公众查找不同类型的相关政策提供服务，满足公众的知情权，强化省级政府服务平台作为发布信息和宣传政策主阵地的角色，凸显省级综合公共服务平台在数据开放及政策服务方面的功能。

　　4.做好“三块保障”。省政府门户网站通过“寻资讯”、“看政务”、“爱问政”3个栏目集中呈现本站的热点内容和动态资讯信息，突出省级综合公共服务平台权威信息汇聚与发布的基本特征，保障公众知情权、参与权、监督权，及时回应公众关切的问题，正确引导舆情。其中，“寻资讯”下设10个二级栏目和17个三级栏目，方便用户快速定位所需信息，提供相关热点信息和专业服务，发布政府动态、通知公告、投资信息、媒体聚焦等动态信息；“看政务”下设11个二级栏目和24个三级栏目，第一时间主动全面及时公开政务权威信息，打造透明型政府；“爱问政”下设12个二级栏目和27个三级栏目，开设多元化、开放式的互动渠道，加强政府与公众、企业之间的联系，提高用户参与的积极性，为用户提供更有效直接的参政议政渠道和学术交流平台。

　　（五）推动技术创新

　　一是增加移动门户应用，通过整合@江西发布以及省直各厅局和各设区市官方微博、微信账号，构建政务微平台。二是加强搜索功能，以文件及信息的相关度为基础，综合考察信息内容的重要性等指标，对检索结果进行排序，为公众提供高效的搜索服务。三是对无障碍浏览标准进行代码升级，拓展无障碍浏览功能，包含纯文本转化、文字大小控制、辅助线阅读、页面配色、网页缩放、显示屏字体放大、语音播报等，满足视听觉障碍人员浏览网站的需要。四是建设互动知识库，利用知识库技术梳理、归纳互动交流常见问题及公众关注的其他问题，整合省直部门相关知识，当公众提交问题时，便民智能互动系统会即时提示知识库中相同或相近的问题，便于公众快速准确引用提问。五是调整基础架构和网站支撑软件平台，建立政府门户网站群“云计算”模式。首先，对于地方政府门户网站建设管理来说，主要包括利用存储虚拟化、服务虚拟化等技术整合与池化硬件资源，为区域内各门户网站群提供存储、计算资源等基础架构服务。其次，为部门子网站提供数据、中间件、数据交换等平台服务，实现部门信息共享和交换，从而实现区域门户网站一站式服务。再次，为需要新建子网站的部门提供统一信息发布和内容管理系统等软件服务。

　　（六）促进信息联动

　　将省政府门户网站设计成为各级政府门户网站和政务微博、微信的联动前台，整合政务资源，提高服务效率，使各级政务信息之间形成互动，将政府门户网站打造成政民有效对话的窗口。要实现信息联动，省政府门户网站必须联系各个政府部门网站，加大互动交流力度和频度，要时时维护这种联系，这样才能使资源整合、信息联动成为有源之水，长久持续。

　　（七）加强团队储备

　　要确保省政府门户网站的安全稳定运行，建立一支技术过硬、责任心强、人员稳定的技术队伍尤为重要。网站在选择安全运维模式时，要紧紧依托信息系统自身的力量，通过联合省内安全主管部门，经常性地开展安全技术培训和各类技术交流，不断建立完全属于自己的网站运维队伍来保障自身网络与业务系统的安全。另外，网站也可以组建自己的采编小组，在信息的搜集和整理上掌握主动性。

　　§§第七章 江西省网络舆情监测研究