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第六节 提升我省信用信息共享水平的对策和建议

  (一)加强工作机构建设,为信用信息共享提供组织保障

  虽然我省已有社会信用体系建设联席会议,但是联席会议仅是一个协调机构,具体的工作如信用信息平台搭建、信用信息交换和共享、信用信息数据库管理及信用服务市场开发和管理等还没有具体的工作机构负责。国内信用体系建设较为发达地区及我省周边部分省市都建立了信用中心,建议我省适时成立信用中心,在联席会议的领导下,承担以上具体工作。

  (二)制订和完善法律法规,为信用信息共享提供制度保障

  加强信用立法,出台相关的信用条例或管理办法,从以下方面规范信用信息的采集、使用和共享:一是对可以收集和使用的信用信息范围作出明确规定,对禁止采集和使用的信息范围作出清晰的界定;二是对行政、司法部门公开信用信息的范围、内容和方式作出明确规定,对不依法公开信息的部门制定相应的惩罚措施,使市场主体能够公平、便捷地采集和使用政府的公开信息;三是对涉及个人隐私、商业秘密和国家安全等特殊信息的保护措施作出明确规定,避免信用信息被滥用;四是建立信用信息共享机制,促进各部门各地区信用信息整合,依法推进信用信息互联互通和交换共享,有效消除信用信息“壁垒”和“孤岛”。

  (三)建设公共信用信息平台,为信用信息共享提供基础平台

  尽快搭建我省公共信用信息平台,实现与各行业部门系统的互联互通,实现信用信息的交换共享。建设公共信用信息基础数据库,开放给所有行业部门,作为行政管理和公共服务的基础支撑。通过平台为企业、公众和社会组织提供多角度、全方位的信用信息服务,为政府提供信用检测、预警、分析服务,建设信用江西网站,实现信用信息一站式查询。

  (四)出台统一的标准规范,为信用信息共享提供标准支持

  标准规范是信用信息交换和共享的基础,要深入研究国家相关信用信息标准规范,借鉴兄弟省市先进经验,抓紧制定我省信用信息交换和共享数据标准和技术规范,以规范为基础,逐步完善和改进各行业部门信用信息系统,实现与信用信息交换和共享平台的对接,提高信用信息共享水平。

  (五)培养信用服务市场,为信用信息共享提供应用前景

  信用信息共享的目的就是应用,推广信用信息应用,可以反过来推动信息共享。各行业部门要在行政许可、资质认定、政府采购、财政支持、项目审批、项目招投标等社会管理和公共服务重点环节,率先使用信用产品和服务,并逐步扩大信用产品的使用范围。同时加快信用服务机构建设,培育和引进信用服务机构,鼓励有实力、有资质的社会机构积极参与信用服务行业建设。

  §§第六章 江西省政府门户网站发展策略研究

  
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