他,没有张扬的个性,却有默默无闻、踏踏实实干事的精神风范。2005年7月,他从城镇派出所调任看守所所长之后,看守所发生了翻天覆地的变化,特别是在“三基”建设方面,看守所圆满完成了历史大搬迁,实现了历史性的跨越:从一个办公环境不理想、硬件设施差、技术装备落后、监房布局不合理等多方面存在问题的旧看守所,一举跃为全市乃至全省监管部门软硬件建设的示范单位。作为看守所所长的他,人们对他有口皆碑。2007年2月,都昌县看守所被评为九江市监管场所先进单位、全市“三基”建设先进单位,同年12月,又被省公安厅评为市级监管部门信息技术应用示范单位;2008年3月被县公安局评为“三基”工程先进单位,7月被中共都昌县委机关工委评为“五好”基层党组织。他本人也因此得到上级有关部门的肯定,2006年荣立个人三等功、公安局优秀党务工作者;2007年全省监管系统先进个人、九江市优秀看守所所长。他,就是都昌县看守所的领班人--所长郭华初。
开源节流夯实基础
都昌县原看守所是1981年承建、至今有着20多年历史的老式结构的房屋,设施陈旧,隐患多,管理上无法适应当今时代的步伐。为此,上任后的郭华初同志经多方奔走,取得了都昌县公安局党委的高度重视,之后取得了都昌县委、县政府和九江市公安局监管支队的大力支持,并通过多方筹措资金900多万元,使看守所圆满完成了历史性的大搬迁。作为看守所长,在其中付出了多少辛勤的汗水,领导和同志们都是众口一词:郭华初功不可没!
看守所在进入新的环境后,由于经费短缺,郭华初同志号召全所民警“鼓足干劲、勒紧裤带、开源节流”渡过难关。他凝聚全所副职领导的智慧,团结全所民警,以“三基”工程建设为契机,在争取局党委重视的同时,自力更生,充分调集一切可能的积极因素,尽最大能力完善了基础设施建设,改善了民警的福利待遇,使民警舒心、开心、踏实地工作。三年来,看守所投资2万多元对所内大院的绿化亮化以及规范各种标识标牌;投资1.8万元购买了民警的办公桌、椅和民警健身器材;投资1.6万元安装了看守所门禁系统和完善了照明应急系统;投资1.9万元为各监室安装了电视及录放设备,试用了在押人员图书室;投资4万余元购买了12台电脑,使全所电脑配备率达民警总数的90%;投资1万余元给在押人员配置式样、标识统一的棉被;投资9万余元建造了三间车库、6间猪圈以及硬化了周围路面;投资14万余元建设了监区门哨以及周界监控和钢网、墙、蛇腹型刀刺网、红外线报警等设施。仅看守所自身的基础设施建设投入超过了前十几年的总和。由于民警福利的提高,硬件设施及办公条件的改善,民警的工作积极性极高,监所安全稳定。都昌县原副县长、公安局长汪瑞强在一次监管会议上曾动情地说:“以前到看守所工作,谁都不想去,现在有民警打报告想到看守所工作,从这一点足可说明看守所已今非昔比了!”
深挖犯罪动态监管
深挖犯罪工作是看守所各项工作的升华,是做好其他各项工作的创新。郭华初同志坚持定期组织所内全体民警召开深挖犯罪工作会议,充分发挥看守所的职能作用和工作优势,在管理、教育改造中,充分利用耳目、亲属规劝、秘密监控等多种手段获取犯罪线索,深挖犯罪工作取得了一定的成绩。2006年,看守所获得一条犯罪线索,及时和办案单位取得联系,成功破获了一起南昌科技生物学院失窃60多台电脑案(案值20多万元),抓获犯罪嫌疑人2名。
为了提高监管能力,确保监管安全,郭华初同志坚持以看守所监管动态信息网络建设为看守所勤务模式的核心。他首先自己勤学电脑知识,并组织民警学习。现在全所民警人人会电脑,人人字会浏览网站、会打字写信息,初步形成了电脑办公一体化的模式。在民警掌握了电脑知识后,郭华初同志号召全所民警充分利用开通的公安三级网,对在押人员的信息做到收押一个、采取一个、上传一个的工作流程,使看守所的信息化建设逐步向监管信息主导勤务方面迈出了坚实的步伐。
率先垂范带好队伍
郭华初同志深知:要带好队伍,首先自己要做好领头人,以身作则,率先垂范。他经常与民警同吃同住同工作,在工作上总是把自己当成一名普通民警,只是在所内事务安排上才履行所长的职责。无论酷热的夏天,还是寒冷的冬天,他和所内民警一样轮流排班值班。按规定民警值班后的次日可以休息,但他却做到值班后不休息,同时还带头给自己添担子,承担所有的在押人员的指纹活体采集任务,为此他放弃了大多的节假日和本来可以休息的时间,真正做到了以所为家,赢得了所内民警的信任与支持。
为了带好队伍,他把队伍建设放于一切工作的首位。他常说,没有一支过硬的队伍,怎么能创造一流的工作业绩。为此,郭华初每星期都要召开一次支部会议,以达到凝聚警力、加强团结的良好氛围;同时,对所内民警坚持长期的思想教育,把思想教育当成行动的先导。为了强化管教民警的素质,经常性带领民警一起学习《看守所条例》等法律法规,坚持组织全所民警每周召开一次例会,及时学习传达上级的指示精神,研究分析民警思想同工作不协调以及狱政方面存在的问题,并提出解决问题的办法。
三年来,郭华初同志团结全所民警充分发挥看守所党支部战斗堡垒作用,紧紧抓住“三基”工程建设战略机遇,以确保监所安全无事故为核心,以“两无一降”为目标,以深挖犯罪、信息技术应用为基础,以等级化管理工作为载体,大力加强民警队伍建设、执法规范化建设,创新监管模式,全面提升管理水平。以前,绝大多数民警视看守所为“火山口”,不愿到看守所工作。在看守所无论工作方面还是环境方面都创造了一流的工作业绩之后,有很多民警还主动申请调到看守所工作。由于管理有方,自他调任所长以来,看守所从未发生过民警违法乱纪的不良现象。
百尺竿头,更进一步。几年来,看守所在“三基”建设上虽取得了一定的成绩,但郭华初从不以荣誉沾沾自喜,而是继续发奋努力,在带好队伍的同时,坚持创新监管模式,争取打造一流的监管队伍。(郭华初现为都昌县公安局党委委员、水上派出所所长)
(发表在2009年1月5日《中国警察网》卫士风采)