欠发达地区高等教育科学发展战略研究

8.1 研究的基本结论

　　高等教育的发展有其自身规律，它与区域经济发展之间存在着高度相关关系。本书对欠发达地区高等教育发展战略进行了系统研究，综合运用了定性与定量相结合、文献分析、规范分析、问卷调查等研究方法，系统地探讨了欠发达地区高等教育发展战略的理论基础；在借鉴国内外欠发达地区高等教育发展战略研究和发展经验的基础上，进一步探讨了战略环境、运作模型，对影响欠发达地区高等教育发展战略成效的要素进行了实证研究。主要研究结果与结论如下：

　　（1）欠发达地区，是一个相对的概念，指在特定国家、地区及其组合的国民经济体系中的某些特定经济区域，由于地域差异、制度差异和生产力空间配置的非均衡性等原因，这些特定的经济区域或次级经济区域同相对发达的经济区域相比，在经济发展速度、人均国民收入、劳动生产率、社会文化发育程度、经济体系的弹性与活力、经济主体的创新意识和能力等方面，都存在不同程度的差距。本书所述欠发达地区高等教育是指中西部地区高等教育。

　　（2）提出了欠发达地区高等教育科学发展的概念。高等教育科学发展要以科学发展观统领全局，一要统筹高等教育与经济建设的协调发展，在制定高教发展目标时，应立足于我国当前的基本国情；二要统筹高等教育规模和质量的协调发展，高教公平与效率相结合，并促进教育公平，统筹兼顾效益和质量的关系，把质量放在首位；三要全面统筹高等教育的结构，使不同类型、层次、所有制、区域高等教育协调发展，以不断提高适应性。高等教育科学发展就是以学生为本，以教师为办学主体，促进人的全面发展与促进社会全面发展相结合，促进教育公平与提高办学效益相结合，高等教育与外部经济社会协调发展和高等教育系统内部以及高校内部全面协调可持续发展。

　　（3）美国和印度欠发达地区高等教育发展给我们的启示是：高等教育要与区域经济发展的需要紧密结合，才能实现良性互动发展；高等教育系统结构合理，才能满足社会经济发展的多样化需求；欠发达地区高等教育的持续健康发展离不开政府的导向和调控作用；要推动高等教育的持续健康发展，就必须改革高等教育投资体制，不断拓宽高等教育经费的来源渠道。

　　（4）根据SWOT战略选择分析表和SWOT战略选择图，目前欠发达地区高等教育相对于东部其他省份而言，应该是劣势大于优势，但在西部大开发、中部崛起战略的背景下，欠发达地区高等教育发展所面临的机会将多于威胁，因此，欠发达地区高校及教育行政主管部门应该积极创造条件，克服转化劣势，巩固扩大优势，按“发展型战略”来推动和实施高教系统和各高校的跨越式发展。

　　（5）本书建立了欠发达地区高等教育科学发展战略概念模型，探讨了战略目标、战略任务和战略措施与战略价值效应之间的关系，提出了研究假设，设计了其中初始变量和结果变量的测量指标。概念模型是研究的基础，假设与变量界定则为研究提供了条件。本书认为，作为一个有机系统，欠发达地区高等教育科学发展战略效应受到战略目标、战略任务和战略措施的直接影响。本书的实证研究结论表明：区域特色显著、分创“两个一流”、人才质量提高、特色强化、科研和服务能力上升、保障措施、振兴计划、改革创新之间是相互影响和制约的；区域特色显著、分创“两个一流”、全面协调发展、人才质量提高、特色强化，科研和服务能力上升、保障措施、振兴计划、对特色质量水平显著提升和区域服务贡献显著增强的影响是显著的；欠发达地区高等教育科学发展战略的改革创新对人才质量提高、特色强化、科研和服务水平上升有显著影响，而对高等教育全面协调发展没有显著影响。欠发达地区高等教育科学发展战略的改革创新对区域服务贡献显著加快的影响不显著。

　　（6）以江西为例，制定一个江西高等教育科学发展的战略。运用科学发展观理论，结合江西高等教育发展的实际，提出了江西高等院校必须树立为江西经济建设和社会发展服务、增强江西高等教育与社会耦合度和促进各级各类教育协调健康发展等指导思想；建设区域特色显著、1-2所高校和部分学科进入国内一流行列的战略目标；全面协调发展、提高人才质量、特色强化、科研和服务能力上升的战略任务；采取条件保障、振兴计划和改革创新的战略措施，以最终取得江西高等教育质量全面提高和创建一流大学步伐加大的战略效应。