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第三节 关于加快推进永新县职业教育改革与发展的实施方案
全国职业教育工作会议以来，我县认真贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》以及省、市政府的实施意见，不断加大经费投入，优化发展环境，全县职业教育得到较快发展。但从总体上看，职业教育仍然是我县教育的一条“短腿”，难以适应经济社会发展的需要。突出表现在职业学校办学规模偏小；实训场所和设备不足；师资队伍整体素质不高，特别是“双师型”教师严重缺乏；专业结构分布不合理。为了加快推进教育改革和发展，根据全国、全省、全市教育工作会议精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、统一思想，进一步增强加快职业教育改革与发展的紧迫感和责任感
职业教育是现代教育的重要组成部分，是国民经济与社会发展的重要基地。随着县工业化和城市化进程的不断加快，职业教育的战略地位日益凸显，加快职业教育发展迫在眉睫。
1.加快职业教育发展，是缓解现阶段人才结构性供求矛盾的要求。从国内大的环境看，社会对人才的需求已发生根本性变化，一方面企业急需的技能型人才紧缺，另一方面高校毕业就业难的现象突出。从我县实际看，当前永新工业正处在加速发展阶段，工业园区工业总量的快速扩大，大大提高了对技能型人才培养的需求。因此，要实现永新经济社会发展的战略目标，就必须大力发展职业教育，为我县可持续发展提供不竭动力。
2.加快职业教育发展，是实现永新城乡一体化发展战略的要求。为统筹城乡社会发展，有效解决“三农”问题，县委、县政府提出了“加快城市化进程，推进城乡一体化”的战略部署，这就要求职业教育发展必须适应这一发展趋势，从提高社会成员素质和发展社会生产力的全局出发，实行城乡职业教育统筹，发挥城市职业教育的先导、示范、辐射、扶持的功能，科学配置城乡职教资源，合理布局，形成城乡一体化的职业教育与经济社会发展的良性循环，从而提升广大农民文化素质和技能水平。
3.加快职业教育发展，也是满足经济社会发展和人民群众多样化教育需求的要求。目前，全县每年有近三分之一的初中毕业生不能进入普通高中就读，有20%的高中毕业生不能考上大学深造。这些学生迫切需要学习掌握一定技能，以便更好地就业。因此，要大力发展职业教育，合理配置教育资源，引导教育需求，合理分流，提供更多类型、更多层次的学校教育和培训机会，最大限度地满足人民群众多样化的教育需求，从而满足经济社会发展对各层次人才和劳动力的需求。全县上下必须充分认识加快推进职业教育改革与发展的重要性，进一步增强紧迫感和责任感，采取切实有效措施，全力推动我县职业教育加快发展。
二、因地制宜，进一步明确我县职业教育改革与发展的指导思想、工作思路和主要任务
1.指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展，坚持进一步解放思想，创新思路，推进发展这一主题；坚持与我县现代化产业体系建设相匹配；坚持通过政府支持、多元投入，公办民办一视同仁，加快发展，全面提高劳动者素质，培养大批技能型人才，满足经济社会发展和人民群众对高水平职业教育的需求。
2.工作思路
实行发展公办职校，扶持民办职校的发展格局，扩大办学规模，提高职业教育办学效益。策应我县工业园区经济快速发展、人才需求急剧增加的机遇，在工业园区内新建公办中等职业学校，大力发展紧缺型专业，培养实用型人才。
3.主要任务
一是巩固发展中等职业教育。从2011年起，扩大中职招生规模，每年增加200人，到2015年，中等职业教育年招生达2000人，在校生达5500人左右。“十二五”期间为社会输送1万名以上中等职业学校毕业生。二是促进民办职业教育规范发展。对现有的永新机械工程学校给予扶持，使其加强实训设备建设，在招生上给予政策扶持，每年招收200名职校学生。三是在永新工业园区新建永新中等专业学校，现中等专业学校办成分校，加强学校的内涵建设，扩大办学规模。突出办学特点，加快县中等专业职业学校建设，使其成为永新县职教中心，成为省示范职业学校。四是构建结构优化，特色鲜明，与永新经济发展相适应的专业体系。紧紧围绕“一中心两基地”目标，结合我县产业结构和人才需求，进一步调整职业教育专业布局结构，逐步形成办学目标明确、定位合理、各具特色、有序发展的专业建设新格局。“十二五”期间重点建设电子信息、现代农业、旅游服务、幼儿教育、机械加工、汽车制造与维修、电子电工、数控技术、服装设计、计算机应用、皮革制造等11个骨干特色专业。五是广泛开展多种形式的职业培训，建立健全企业职工在岗和轮岗制度。自2012年起，每年培训城乡劳动者1万人次，“十二五”期间为社会培训5万人次专业技术人才。
三、统筹规划，进一步优化我县职业教育资源配置
1.统筹发展规划。2012年开始，用两年时间重点加快现有永新中等专业学校建设，新建综合楼1栋，添置机械加工、电子、数控、计算机等实训设备，每年在大专院校招聘10名专业教师，通过三年使其成为省级示范性职业学校；扶持永新机械工程学校和南昌科技教育学院永新电脑分院，督促他们完善初装设备，引导他们引进“双师”型教师。
2.加快职业教育园区建设。按照中心城区的总体规划，加快职业教育园区建设，积极实施中职学校进工业园区。到2020在小屋岭工业园新建永新县中等职业学校，使其与企业联合办学，互补互利，真正走上校企联办之路。
四、推进体制创新，增强职业教育发展活动
1.坚持把民办职业教育作为职业教育发展新的增长点。把民办职业教育纳入职业教育发展的总体规划，鼓励多种资本投资办职业教育，支持民间企业办国有民办、独立民办、民办公助、股份合作等多种形式的职业教育；鼓励跨所有制、跨隶属关系的合作、兼并与重组；鼓励民资、外资行业和企业兴办职业教育，充分调动民间办学的积极性。加大对民办职业教育的支持力度，民办职业学校在用地、融资、税费减免、招生等方面享受与公办职业学校同等待遇。新建、扩建民办学校，政府按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。国内外知名院校、教育集团来我县兴办职业教育并达到一定规模的，三年内土地可按地价级差采取出让或划拨的方式给予审批；学校兴建教学楼、餐厅、师生公寓等教学用房，享受与同类公办学校规费减免的待遇。民办职业学校所有应聘人员的社会保险、住房公积金等均由聘用学校按规定缴纳。对办学业绩优异、社会反响突出的民办职业学校和培训机构，予以表彰和奖励。
2.大力推进校企合作，促进园区企业与职业学校深度对接。职业学校要围绕我县支柱产业的人才需要，与企业积极合作，广泛开展“订单培养（培训）”。鼓励企业员工到相关职业院校对口接受技能培训，鼓励职业院校在企业设立对口实习基地。引导支持行业企业捐资或捐赠教学仪器设备用于职业教育发展。根据《国家税务总局关于印发企业支付实习生报酬税前扣除管理办法的通知》（国税发〔2007〕42号），落实企业支付实习生报酬税前扣除的有关规定。建立职业学校与工业园区对接机制，每个职业学校都要对接园区内1-2个企业，组织学生到工业园区企业顶岗实习和就业。鼓励工业园区企业与职业学校联合开设专业班，实行定向培养，并选派专业技术骨干免费为学生授课。
3.开展多种形式联合办学和集约化办学。实施校校联合办学、校企合作示范校建设计划，支持我县公民办职校校企合作，发挥“校企合作示范校”和“校企合作示范基地”的引领作用。积极与人保、扶贫移民、农业、旅游等部门开展联合办学，加快与第三产业对接，鼓励职业学校实行跨地区联合办学，与企业合作共建实训基地。鼓励企业、社会团体、个人参与办学、办专业及共建实习车间，走规模化、集团化、连锁化办学路子。
五、深化人事制度改革，大力推进“双师型”教师队伍建设
1.大力推进职业教育人事制度改革。积极探索与市场经济规律相一致，与职业教育特殊性相匹配的人事管理制度。公办职业学校的教师编制按省定标准核定，除文化基础课和骨干专业课教师以及管理人员相对固定外，外聘专业教师由学校根据专业设置的需要自主聘用。职业学校专业教师编制实行弹性管理，只定编不定人，实行工资总额包干，学校根据教学需要，自主聘用专业紧缺的教师。将职业学校教师医疗、养老、失业纳入社会保障。允许职业学校设立具有较高收入的特聘岗位，招聘优秀专家上岗任教；允许职业学校利用所办专业的品牌优势，积极创办相应的校办产业，探索产教结合的新路子；允许民办职业学校实行招生、学制、人事管理、专业设置“四放开”，加快民办职业教育发展。民办职业学校教职工在业务培训、职称评定、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面，依法享有与公办学校教职工同等权利。
2.全面实施职业学校教师素质提高计划。大力开展以骨干教师为重点的全员培训，全面提高教师的实践能力、教学水平和相关学历层次。到2015年，专任教师学历达标率达90%以上，专业课教师“双师型”比例达50%以上，实习指导教师取得高级工以上职业资格的比例达50%以上。采取多种方式提高教师的教育教学水平，培养一批学科（专业）带头人。建立职业学校教师到企业实践制度，专业教师每两年必须有两个月时间到企业或生产服务一线实践。鼓励职业学校之间开展各种教研活动，鼓励教师参加学历提高和专业进修。充实职业教育科研力量，切实加强职业教育研究队伍建设。
六、加大投入，进一步健全职业教育经费保障体系
1.增加职业教育财政投入。从2012年起，县级教育附加用于职业教育的比例不低于30%，同时，县财政每年安排30万元专项资金，用于加快发展职业教育。成立职业教育专项资金管理委员会，制定具体使用办法，并加强监督与审查。
2.坚持多渠道筹措经费。严格执行“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，按2.5%提取”的规定，足额提取教育培训经费，主要用于企业职工特别是一线职工的教育和培训。农村成人教育经费定额按年人均0.5元标准，由县人民政府统筹安排，专项用于农民实用技术培训。职业学校和培训机构开展下岗失业人员再就业培训可按规定享受再就业培训补贴。鼓励企事业单位、社会团体和个人捐资助学。通过政府部门或非盈利组织向职业教育资助和捐赠的企业，按规定享受税费优惠政策。
3.完善贫困家庭学生资助制度。财政安排专项经费，资助接受中等职业教育的农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女。中等职业学校要从事业收入中足额提取5%的经费用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工俭学、校内奖、助学金和特困生困难补助等。金融机构要为贫困家庭学生接受职业教育提供助学贷款。做好中职学生国家贫困助学金发放工作。通过助学金、奖学金、贷学金等多种形式，对贫困家庭学生实行学费减免和生活费补贴，保障职业学校学生不因贫困而失学。
七、加强领导，进一步优化职业教育发展环境
1.加大政府统筹和依法治教力度。进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国劳动法》等法律法规，坚持依法治教。县政府把职业教育纳入社会发展总体规划，在发展规划、办学规模、经费投入、基础能力建设等方面科学决策，加强组织领导，促进职业教育又好又快发展。县政府成立职业教育领导机构，并充分发挥其协调督导职能。教育、发改、财政、人保、编办、国土资源、文广、规划建设、民政、卫生、公安、农业、扶贫移民、工信委等各部门和单位要发挥各自优势，积极参与和支持职业教育工作，形成分工协作、齐抓共管的工作机制。
2.规范职业学校招生秩序。教育、人保等有关部门必须加强对所属职业学校和培训机构的指导，规范职业学校的办学行为。各职业学校和培训机构的招生简章和广告，应报教育、人保等主管部门审批。进一步规范招生秩序，重点打击买卖招生、非法招生、违规招生行为，实行“四严禁”，即严禁中职学校委托中介参与招生；严禁中职学校以任何形式实行有偿招生或抢拉生源、重复录取；严禁生源学校及教师向中职学校索取生源组织费；严禁中职学校采取虚报、谎报等违法行为，套取国家资助中职学生专项资金。对违反招生工作政策规定，以盈利为目的、不负责任、私自输送学生的校长、班主任和教职工，要严肃查处。
3.建立职业教育的考核和督导制度。建立县政府主要领导抓职业教育的责任制度，把职业教育的发展列入县政府对乡镇政府工作目标考核和教育局对学校教育工作目标考核的重要内容，作为对领导干部进行政绩考核的重要指标，并接受人大、政协的检查和监督。教育督导部门要将职业教育作为教育督导的重要内容，加强对职业教育的督导与评估，定期组织人员或者委托社会中介组织，对各职业学校的办学条件、办学水平、教育质量和信誉进行监督与评估，并将评估结果向社会公布，促进职业教育健康发展。同时，县政府建立领导挂点联系职业学校制度，为职业学校发展解决实际困难和问题。
4.营造有利于职业教育发展的良好氛围。加大职业教育宣传力度，县电视台新闻媒体要重点宣传优秀技能人才和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的重要贡献，形成尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚，形成全社会关心、重视和支持职业教育发展的良好氛围。同时，实施建设平凡劳动者奖励计划，对留在本地就业的优秀职校毕业生，给予精神和物质的奖励，在全县形成一种“劳动者光荣”、“服务永新本地发展光荣”的新风尚。
一、统一思想，进一步增强加快职业教育改革与发展的紧迫感和责任感
职业教育是现代教育的重要组成部分，是国民经济与社会发展的重要基地。随着县工业化和城市化进程的不断加快，职业教育的战略地位日益凸显，加快职业教育发展迫在眉睫。
1.加快职业教育发展，是缓解现阶段人才结构性供求矛盾的要求。从国内大的环境看，社会对人才的需求已发生根本性变化，一方面企业急需的技能型人才紧缺，另一方面高校毕业就业难的现象突出。从我县实际看，当前永新工业正处在加速发展阶段，工业园区工业总量的快速扩大，大大提高了对技能型人才培养的需求。因此，要实现永新经济社会发展的战略目标，就必须大力发展职业教育，为我县可持续发展提供不竭动力。
2.加快职业教育发展，是实现永新城乡一体化发展战略的要求。为统筹城乡社会发展，有效解决“三农”问题，县委、县政府提出了“加快城市化进程，推进城乡一体化”的战略部署，这就要求职业教育发展必须适应这一发展趋势，从提高社会成员素质和发展社会生产力的全局出发，实行城乡职业教育统筹，发挥城市职业教育的先导、示范、辐射、扶持的功能，科学配置城乡职教资源，合理布局，形成城乡一体化的职业教育与经济社会发展的良性循环，从而提升广大农民文化素质和技能水平。
3.加快职业教育发展，也是满足经济社会发展和人民群众多样化教育需求的要求。目前，全县每年有近三分之一的初中毕业生不能进入普通高中就读，有20%的高中毕业生不能考上大学深造。这些学生迫切需要学习掌握一定技能，以便更好地就业。因此，要大力发展职业教育，合理配置教育资源，引导教育需求，合理分流，提供更多类型、更多层次的学校教育和培训机会，最大限度地满足人民群众多样化的教育需求，从而满足经济社会发展对各层次人才和劳动力的需求。全县上下必须充分认识加快推进职业教育改革与发展的重要性，进一步增强紧迫感和责任感，采取切实有效措施，全力推动我县职业教育加快发展。
二、因地制宜，进一步明确我县职业教育改革与发展的指导思想、工作思路和主要任务
1.指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展，坚持进一步解放思想，创新思路，推进发展这一主题；坚持与我县现代化产业体系建设相匹配；坚持通过政府支持、多元投入，公办民办一视同仁，加快发展，全面提高劳动者素质，培养大批技能型人才，满足经济社会发展和人民群众对高水平职业教育的需求。
2.工作思路
实行发展公办职校，扶持民办职校的发展格局，扩大办学规模，提高职业教育办学效益。策应我县工业园区经济快速发展、人才需求急剧增加的机遇，在工业园区内新建公办中等职业学校，大力发展紧缺型专业，培养实用型人才。
3.主要任务
一是巩固发展中等职业教育。从2011年起，扩大中职招生规模，每年增加200人，到2015年，中等职业教育年招生达2000人，在校生达5500人左右。“十二五”期间为社会输送1万名以上中等职业学校毕业生。二是促进民办职业教育规范发展。对现有的永新机械工程学校给予扶持，使其加强实训设备建设，在招生上给予政策扶持，每年招收200名职校学生。三是在永新工业园区新建永新中等专业学校，现中等专业学校办成分校，加强学校的内涵建设，扩大办学规模。突出办学特点，加快县中等专业职业学校建设，使其成为永新县职教中心，成为省示范职业学校。四是构建结构优化，特色鲜明，与永新经济发展相适应的专业体系。紧紧围绕“一中心两基地”目标，结合我县产业结构和人才需求，进一步调整职业教育专业布局结构，逐步形成办学目标明确、定位合理、各具特色、有序发展的专业建设新格局。“十二五”期间重点建设电子信息、现代农业、旅游服务、幼儿教育、机械加工、汽车制造与维修、电子电工、数控技术、服装设计、计算机应用、皮革制造等11个骨干特色专业。五是广泛开展多种形式的职业培训，建立健全企业职工在岗和轮岗制度。自2012年起，每年培训城乡劳动者1万人次，“十二五”期间为社会培训5万人次专业技术人才。
三、统筹规划，进一步优化我县职业教育资源配置
1.统筹发展规划。2012年开始，用两年时间重点加快现有永新中等专业学校建设，新建综合楼1栋，添置机械加工、电子、数控、计算机等实训设备，每年在大专院校招聘10名专业教师，通过三年使其成为省级示范性职业学校；扶持永新机械工程学校和南昌科技教育学院永新电脑分院，督促他们完善初装设备，引导他们引进“双师”型教师。
2.加快职业教育园区建设。按照中心城区的总体规划，加快职业教育园区建设，积极实施中职学校进工业园区。到2020在小屋岭工业园新建永新县中等职业学校，使其与企业联合办学，互补互利，真正走上校企联办之路。
四、推进体制创新，增强职业教育发展活动
1.坚持把民办职业教育作为职业教育发展新的增长点。把民办职业教育纳入职业教育发展的总体规划，鼓励多种资本投资办职业教育，支持民间企业办国有民办、独立民办、民办公助、股份合作等多种形式的职业教育；鼓励跨所有制、跨隶属关系的合作、兼并与重组；鼓励民资、外资行业和企业兴办职业教育，充分调动民间办学的积极性。加大对民办职业教育的支持力度，民办职业学校在用地、融资、税费减免、招生等方面享受与公办职业学校同等待遇。新建、扩建民办学校，政府按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。国内外知名院校、教育集团来我县兴办职业教育并达到一定规模的，三年内土地可按地价级差采取出让或划拨的方式给予审批；学校兴建教学楼、餐厅、师生公寓等教学用房，享受与同类公办学校规费减免的待遇。民办职业学校所有应聘人员的社会保险、住房公积金等均由聘用学校按规定缴纳。对办学业绩优异、社会反响突出的民办职业学校和培训机构，予以表彰和奖励。
2.大力推进校企合作，促进园区企业与职业学校深度对接。职业学校要围绕我县支柱产业的人才需要，与企业积极合作，广泛开展“订单培养（培训）”。鼓励企业员工到相关职业院校对口接受技能培训，鼓励职业院校在企业设立对口实习基地。引导支持行业企业捐资或捐赠教学仪器设备用于职业教育发展。根据《国家税务总局关于印发企业支付实习生报酬税前扣除管理办法的通知》（国税发〔2007〕42号），落实企业支付实习生报酬税前扣除的有关规定。建立职业学校与工业园区对接机制，每个职业学校都要对接园区内1-2个企业，组织学生到工业园区企业顶岗实习和就业。鼓励工业园区企业与职业学校联合开设专业班，实行定向培养，并选派专业技术骨干免费为学生授课。
3.开展多种形式联合办学和集约化办学。实施校校联合办学、校企合作示范校建设计划，支持我县公民办职校校企合作，发挥“校企合作示范校”和“校企合作示范基地”的引领作用。积极与人保、扶贫移民、农业、旅游等部门开展联合办学，加快与第三产业对接，鼓励职业学校实行跨地区联合办学，与企业合作共建实训基地。鼓励企业、社会团体、个人参与办学、办专业及共建实习车间，走规模化、集团化、连锁化办学路子。
五、深化人事制度改革，大力推进“双师型”教师队伍建设
1.大力推进职业教育人事制度改革。积极探索与市场经济规律相一致，与职业教育特殊性相匹配的人事管理制度。公办职业学校的教师编制按省定标准核定，除文化基础课和骨干专业课教师以及管理人员相对固定外，外聘专业教师由学校根据专业设置的需要自主聘用。职业学校专业教师编制实行弹性管理，只定编不定人，实行工资总额包干，学校根据教学需要，自主聘用专业紧缺的教师。将职业学校教师医疗、养老、失业纳入社会保障。允许职业学校设立具有较高收入的特聘岗位，招聘优秀专家上岗任教；允许职业学校利用所办专业的品牌优势，积极创办相应的校办产业，探索产教结合的新路子；允许民办职业学校实行招生、学制、人事管理、专业设置“四放开”，加快民办职业教育发展。民办职业学校教职工在业务培训、职称评定、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面，依法享有与公办学校教职工同等权利。
2.全面实施职业学校教师素质提高计划。大力开展以骨干教师为重点的全员培训，全面提高教师的实践能力、教学水平和相关学历层次。到2015年，专任教师学历达标率达90%以上，专业课教师“双师型”比例达50%以上，实习指导教师取得高级工以上职业资格的比例达50%以上。采取多种方式提高教师的教育教学水平，培养一批学科（专业）带头人。建立职业学校教师到企业实践制度，专业教师每两年必须有两个月时间到企业或生产服务一线实践。鼓励职业学校之间开展各种教研活动，鼓励教师参加学历提高和专业进修。充实职业教育科研力量，切实加强职业教育研究队伍建设。
六、加大投入，进一步健全职业教育经费保障体系
1.增加职业教育财政投入。从2012年起，县级教育附加用于职业教育的比例不低于30%，同时，县财政每年安排30万元专项资金，用于加快发展职业教育。成立职业教育专项资金管理委员会，制定具体使用办法，并加强监督与审查。
2.坚持多渠道筹措经费。严格执行“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，按2.5%提取”的规定，足额提取教育培训经费，主要用于企业职工特别是一线职工的教育和培训。农村成人教育经费定额按年人均0.5元标准，由县人民政府统筹安排，专项用于农民实用技术培训。职业学校和培训机构开展下岗失业人员再就业培训可按规定享受再就业培训补贴。鼓励企事业单位、社会团体和个人捐资助学。通过政府部门或非盈利组织向职业教育资助和捐赠的企业，按规定享受税费优惠政策。
3.完善贫困家庭学生资助制度。财政安排专项经费，资助接受中等职业教育的农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女。中等职业学校要从事业收入中足额提取5%的经费用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工俭学、校内奖、助学金和特困生困难补助等。金融机构要为贫困家庭学生接受职业教育提供助学贷款。做好中职学生国家贫困助学金发放工作。通过助学金、奖学金、贷学金等多种形式，对贫困家庭学生实行学费减免和生活费补贴，保障职业学校学生不因贫困而失学。
七、加强领导，进一步优化职业教育发展环境
1.加大政府统筹和依法治教力度。进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国劳动法》等法律法规，坚持依法治教。县政府把职业教育纳入社会发展总体规划，在发展规划、办学规模、经费投入、基础能力建设等方面科学决策，加强组织领导，促进职业教育又好又快发展。县政府成立职业教育领导机构，并充分发挥其协调督导职能。教育、发改、财政、人保、编办、国土资源、文广、规划建设、民政、卫生、公安、农业、扶贫移民、工信委等各部门和单位要发挥各自优势，积极参与和支持职业教育工作，形成分工协作、齐抓共管的工作机制。
2.规范职业学校招生秩序。教育、人保等有关部门必须加强对所属职业学校和培训机构的指导，规范职业学校的办学行为。各职业学校和培训机构的招生简章和广告，应报教育、人保等主管部门审批。进一步规范招生秩序，重点打击买卖招生、非法招生、违规招生行为，实行“四严禁”，即严禁中职学校委托中介参与招生；严禁中职学校以任何形式实行有偿招生或抢拉生源、重复录取；严禁生源学校及教师向中职学校索取生源组织费；严禁中职学校采取虚报、谎报等违法行为，套取国家资助中职学生专项资金。对违反招生工作政策规定，以盈利为目的、不负责任、私自输送学生的校长、班主任和教职工，要严肃查处。
3.建立职业教育的考核和督导制度。建立县政府主要领导抓职业教育的责任制度，把职业教育的发展列入县政府对乡镇政府工作目标考核和教育局对学校教育工作目标考核的重要内容，作为对领导干部进行政绩考核的重要指标，并接受人大、政协的检查和监督。教育督导部门要将职业教育作为教育督导的重要内容，加强对职业教育的督导与评估，定期组织人员或者委托社会中介组织，对各职业学校的办学条件、办学水平、教育质量和信誉进行监督与评估，并将评估结果向社会公布，促进职业教育健康发展。同时，县政府建立领导挂点联系职业学校制度，为职业学校发展解决实际困难和问题。
4.营造有利于职业教育发展的良好氛围。加大职业教育宣传力度，县电视台新闻媒体要重点宣传优秀技能人才和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的重要贡献，形成尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚，形成全社会关心、重视和支持职业教育发展的良好氛围。同时，实施建设平凡劳动者奖励计划，对留在本地就业的优秀职校毕业生，给予精神和物质的奖励，在全县形成一种“劳动者光荣”、“服务永新本地发展光荣”的新风尚。
