永新年鉴（2014卷）

第二节 吉安银监分局永新办事处

　　“概况”2012年，吉安银监分局永新办事处（简称永新银监办）在辖内银行业各机构的积极配合下，较好完成了各项工作任务，至年末银行业机构存款余额91亿多元（未包括地方财政在人行的存款余额），增长19.9%；贷款余额21多亿元，增长24.5%，其中小微企业贷款5亿多元，比2011年增加1.7亿多元，增长43.07%，比2011年多增8967万元；实现了“两个不低于”监管目标。

　　“定期沟通，提出年度监管意见”一是根据上级工作会议精神要求，先后3次召开会议，学习传达贯彻了县委政府、上级局主要精神，提出并跟踪落实了本县2012年银行业监管工作思路、目标、重点、措施。二是认真编辑《永新银行业监管》、《监管快报》和《永新银行业廉政》等3个监管内刊，为监管互动、放大监管效果发挥了不可替代的监管作用。

　　“监管引领，支持实体经济监管”一是支持实体经济发展。永新银监办专题向县委政府提出了《关于促进小微企业经济发展政策建议》，以及银行业存贷比例低的调研报告，向银行业机构提出了“着力加大对小微企业金融服务力度”等15点监管意见，发出了《小型微型企业信贷服务情况通报》。二是支持银行业扩大金融服务平台。年内增设ATM自助银行服务点14个；筹建九江银行永新支行；积极争取新增上报1个融资平台。

　　“管控底线，强化银行抗风险水平”一是管控融资平台贷款风险。不定期督导县农发行开展了对发放的融资平台贷款合规性、贷款投向、使用方向、贷后检查、到期还本付息、还本付息资金准备等情况的监督检查。至目前，2个期贷款余额1.69亿元未发现违规违约情况，平台贷款风险可控，较好地支持了当地基础设施建设。二是管控房地产贷款风险。提出银行信贷要坚持“保”保障性住房建设、自住购房需求，“压”房地产投机性需求。至2012年9月末，自住购房需求性按揭贷款余额27773万元，比2011年增加3426万元，增长14.1%。三是严控银行业案件风险。为做实“案防提升年”活动，对辖内银行业“案防建设提升年”活动开展情况进行了督查；针对薄弱环节，发出7份案防《监管事项意见书》，并跟踪其整改，有力提升了银行业案防建设水平。四是做实非法集资风控工作。先后两次起草并由政府签发了《关于组织开展全县范围的防范非法集资风险排查工作的通知》，召开辖内银行业工作会议，制定了防范非法集资宣教方案，签订了禁止性承诺书，印制并发送“处非”宣教材料10000份，公布了电子举报邮箱，并与政府金融办联合主持召开了园区企业“防范非法集资风险宣讲及金融产品推介会”。五是切实整治不规范经营。根据银监局、县纪委文件精神，先后组织对银行业机构开展不规范经营整治活动，提出了28次（条）监管意见，按规定要求向市银监局、县纪委纠风办报送整治材料。根据市局指示，分别向银行业机构发出“不得参与公存款项目招投标活动”的监管意见。同时为保护存款人利益，进一步完善了ATM机风险巡查机制；认真做好客户投诉处置工作，年内共有效受理客户书面投诉6起，受到了投诉客户的高度评价。六是突出对重点机构监管。对县联社，永新银监办采取了提前预警、个别谈话、集体谈话、现场检查、审慎监管等措施，先后约见了县联社理事长及主任，就该联社当前7项重大经营事项提出了监管意见，针对所涉问题进行了监管引导，并对其先后开展了现场检查、审慎监管会谈，针对性提出3类30点监管意见；对联社网点拟离任的主要负责人进行了集体监管谈话，提出了5点监管意见；对邮储银行强化内控稽查工作提出5点监管意见，并督促落实到位。

　　“强化内管，放大廉洁监管效果”根据关于开展机关作风整治工作要求，永新银监办针对性制定了《行业作风建立实施细则》长效机制。吉安银监局纪委专题对永新银监办依法行政、廉洁监管的主要做法进行了总结，形成了《三湾廉花迎风绽放》的专题材料，在省局《纪检监察》栏目和井冈廉政网刊登。

　　（龙太明）