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纪实传记
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第十二节 水利工作
“概况”2012年，全县水利系统团结一致，创新拼搏，认真贯彻科学发展观和新时期治水新思路，全面完成各项任务。全年争得上级资金9166万元，部分用于小农水重点县建设，改造灌溉面积9.483万亩，解决农村75822人口饮水安全问题；投资4113.23万元用于21座病险水库除险加固工程。
“抗旱防汛工作扎实有效”为确保全县各类水利工程安全度汛，县水利局自始至终紧绷“防大汛、抗大灾”这根弦。2月15日，县水利局召开防汛工作会议，部署防汛工作，组织专业技术人员到全县23个乡镇开展汛前大检查，发现问题及时整改。认真组织并做好了各乡镇水利员的业务培训工作；认真落实行政、管理、技术责任制，明确责任，层层签订责任状；编制《全县中小型水库和民营电站度汛计划》和《全县中型水库和县城防洪预案》；督促各乡镇防汛指挥机构，组建好抢险队伍和储备防汛物资；建立河道堤防汛情巡查制，做到河道水情、堤防工情及时掌握，险情及时排除；建立了防汛雨情、水情通信网络预报制，及时向各责任人通报雨情、水情等防汛情况；加强防汛纪律，严格坚持24小时值班制，保证值班人员在岗在位；及时做好山洪灾害预警工作，协助上级防汛指挥机构完成山洪灾害预警系统设施的安装和调度工作，确保预警系统正常运行。3月13日，县长孙劲涛调研防汛工作，强调要加强领导，明确责任，强化措施，确保安全度汛。
“规划编制和争资跑项卓有成效”规划是加快水利发展的基础，是争资跑项的前提。2012年，根据上级的文件要求，县水利局高标准编制了永新县农村自来水规划、铁镜山水库规划、农田灌溉规划、永新县县城防洪规划、中小河流域治理规划、抗旱规划、小（二）型水库除险加固规划等。各项规划均已按要求完成修编和上报，大部分规划均已通过上级评审并顺利挤入国家和省规划盘子。通过不断强化前期规划工作，贮备了项目，积蓄了发展后劲。通过勤捕信息，精包项目，巧妙推荐，争取中、小型水库除险加固项目中央资金4904万元，省级财政资金40万元；争取农村饮水安全项目资金2293万元；争取小农水项目资金1700万元；积极争取特大防汛、岁修等项目资金229万元；同时全力做好铁镜山水库建设项目挤入国家规划盘子，并争取项目资金。
“工程建设成效显著”县水利局对水利工程建设常抓不懈，全县水利建设有序开展。
重点堤防工程快速推进全面完成总投资2999.34万元的禾水城市防洪堤工程建设。继续实施高桥楼万亩圩堤工程建设。
病险水库除险加固取得阶段性胜利。对总投资1406.83万元的龙满、三陂冲、石子、马形、花岩、太源、太坪7座小型水库除险加固重点工程进行了全面扫尾。抓紧对21座小（二）型水库除险加固工程进行施工。21座小（二）型水库批复总投资4113.23万元，其中中央资金3200万元，省级资金40万元，到位资金3232万元。2012年底已完成土石方32.92万立方米，砼浇筑4700立方米，钢筋制安32吨，防汛公路修建等。
小型农田水利建设和渠道清淤全面展开。结合水利冬修，对2011年“小农水”重点县项目工程进行了扫尾工作。2011年小农水重点县项目总投资3241.38万元。认真开展了2012年度“小农水”重点县项目工程的建设。2012年度“小农水”重点县建设工程计划投资3188万元，其中中央补助资金850万元，省级财政补助专项资金850万元，县级财政配套资金425万元，农民自筹资金1063万元。至年底，该工程完成渠道整治改造363.9公里，其中衬砌149公里，土石方39.05万立方米，砌石0.2万立方米，砼及钢筋砼1.22万立方米，完成总投资2586万元，完成比例为81.9%。在财政资金紧张的情况下拿出50余万元对全县的小陂、小塘堰、小泵站、小渠道进行维修加固；为提高渠系灌排能力，确保水流畅通，制定了清淤方案，明确了各个乡镇灌区范围、清淤地段和清淤任务。
农村饮水安全工程建设有序开展认真做好2012年农村饮水安全工程项目的各项工作，着手编制《永新县农村自来水规划》。完成2011年项目投资2093.85万元，解决农村居民和师生41877人的农村安全饮水项目工程扫尾工作。全力以赴实施2012年农村饮用水安全工程，计划投资3564.32万元，解决农村居民和师生75822人的饮水问题；年底已完成投资2851.46万元，占总投资的80%。
“水利管理工作进一步加强”水利工程管理上新台阶。认真贯彻落实省政府办公厅下发的《转发省水利厅关于〈进一步加强小水电站监管工作意见〉的通知》精神，切实加强小水电站监管工作，组织专家对谷口水电站可行性研究报告进行审查。
水行政执法工作得到加强。认真开展了“世界水日”、“中国水周”法律宣传工作；积极开展了河道执法巡查工作。据统计，2012年全年共清除河道障碍15.6万立方米，足额征收各项规费，调处水事纠纷9起，现场纠正违法行为11起，立案查处水事案件2起。
水政水资源管理力度加大。一是根据《取水许可制度实施办法》和《取水许可监督管理办法》，全面实施取水许可制度，进一步加强了取水许可的监督与管理，重点加强了新建项目的取水许可管理。二是加强水质监测。根据市府办[2011]114号文件精神，积极配合市水环境监测中心，对7座中型水库每季度一次、界河及饮用水水源地水质每月一次实施动态监测。三是加强对重点排污口的监督。利用“世界水日”和“中国水周”，加大宣传力度，利用电视、报纸等进行全方位宣传，使水法律法规深入人心。
水土保持监督管理稳步推进。一是以“新《水土保持法》一周年”为主题，广泛宣传《水土保持法》法律法规及相关知识，如，在县电视台播放宣传片，印发宣传资料，主动向发改委、公路、国土、环保等相关部门和生产建设单位宣传《水土保持法》，送法律上门。通过宣传，增强全民对水土保持法及有关法律法规意识。二是积极完善水土保持监督体系，开展水土保持执法。水利局水保工作人员按照新《水土保持法》的要求，规范执法行为，严格执法程序，继续开展新增水土保持监督对象的调查摸底，严格抓好水土保持方案审批关。2012年已申报和补办审批了2个开发建设项目（嘉禾新城房地产项目、乌石山铁矿项目），并为项目组织专家组走访现场，召开评审会；对其他正在办理水保方案的开发建设项目进行监督跟踪。三是严格安全生产管理。认真组织开展了全县安全生产宣传活动，并组织局机关和有关发电单位职工参与安全知识竞赛；按月按季度做好国营发电单位和民营电站安全生产检查和隐患排查以及设备改造、设备故障处理等工作，确保了电力生产无安全事故；加强河道采砂安全生产工作，推行了安全责任保险工作。
“水利普查工作全面完成”开展永新县第一次全国水利普查，是为了全面查清县江河和水利工程的基本情况，系统掌握我县江河开发治理保护状况，摸清经济社会用水状况，了解水利行业能力建设情况，为经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。县水利局严格按照国务院、省水利厅的统一部署和安排，集中力量抓好水利普查工作，严把数据关，于2012年12月底结束工作，并通过上级部门验收。
“水利改革、新农村帮扶和招商引资工作进展有序”认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）和中央水利工作会议精神，根据省委、省政府《关于加快我省水利改革发展的实施意见》（赣发[2011]10号）和市委、市政府《关于认真贯彻中发[2011]1号和赣发[2011]10号文件精神切实加快全市水利改革发展的实施意见》（吉发[2011]12号）文件精神，出台了水利发展改革实施意见。
新农村建设帮扶工作取得了良好成效，工作组深入驻点村--龙门镇龙湖村，走访农户，开展调查，详细了解村民的生产和生活情况，及时掌握第一手资料，制定切实可行的帮扶工作计划，并下拨帮扶资金13万元。
招商引资工作全力抓。引进总投资1亿元的永亿发科技有限公司和总投资800万元的宏利针织服装有限公司进驻园区。
（周文彪）
“抗旱防汛工作扎实有效”为确保全县各类水利工程安全度汛，县水利局自始至终紧绷“防大汛、抗大灾”这根弦。2月15日，县水利局召开防汛工作会议，部署防汛工作，组织专业技术人员到全县23个乡镇开展汛前大检查，发现问题及时整改。认真组织并做好了各乡镇水利员的业务培训工作；认真落实行政、管理、技术责任制，明确责任，层层签订责任状；编制《全县中小型水库和民营电站度汛计划》和《全县中型水库和县城防洪预案》；督促各乡镇防汛指挥机构，组建好抢险队伍和储备防汛物资；建立河道堤防汛情巡查制，做到河道水情、堤防工情及时掌握，险情及时排除；建立了防汛雨情、水情通信网络预报制，及时向各责任人通报雨情、水情等防汛情况；加强防汛纪律，严格坚持24小时值班制，保证值班人员在岗在位；及时做好山洪灾害预警工作，协助上级防汛指挥机构完成山洪灾害预警系统设施的安装和调度工作，确保预警系统正常运行。3月13日，县长孙劲涛调研防汛工作，强调要加强领导，明确责任，强化措施，确保安全度汛。
“规划编制和争资跑项卓有成效”规划是加快水利发展的基础，是争资跑项的前提。2012年，根据上级的文件要求，县水利局高标准编制了永新县农村自来水规划、铁镜山水库规划、农田灌溉规划、永新县县城防洪规划、中小河流域治理规划、抗旱规划、小（二）型水库除险加固规划等。各项规划均已按要求完成修编和上报，大部分规划均已通过上级评审并顺利挤入国家和省规划盘子。通过不断强化前期规划工作，贮备了项目，积蓄了发展后劲。通过勤捕信息，精包项目，巧妙推荐，争取中、小型水库除险加固项目中央资金4904万元，省级财政资金40万元；争取农村饮水安全项目资金2293万元；争取小农水项目资金1700万元；积极争取特大防汛、岁修等项目资金229万元；同时全力做好铁镜山水库建设项目挤入国家规划盘子，并争取项目资金。
“工程建设成效显著”县水利局对水利工程建设常抓不懈，全县水利建设有序开展。
重点堤防工程快速推进全面完成总投资2999.34万元的禾水城市防洪堤工程建设。继续实施高桥楼万亩圩堤工程建设。
病险水库除险加固取得阶段性胜利。对总投资1406.83万元的龙满、三陂冲、石子、马形、花岩、太源、太坪7座小型水库除险加固重点工程进行了全面扫尾。抓紧对21座小（二）型水库除险加固工程进行施工。21座小（二）型水库批复总投资4113.23万元，其中中央资金3200万元，省级资金40万元，到位资金3232万元。2012年底已完成土石方32.92万立方米，砼浇筑4700立方米，钢筋制安32吨，防汛公路修建等。
小型农田水利建设和渠道清淤全面展开。结合水利冬修，对2011年“小农水”重点县项目工程进行了扫尾工作。2011年小农水重点县项目总投资3241.38万元。认真开展了2012年度“小农水”重点县项目工程的建设。2012年度“小农水”重点县建设工程计划投资3188万元，其中中央补助资金850万元，省级财政补助专项资金850万元，县级财政配套资金425万元，农民自筹资金1063万元。至年底，该工程完成渠道整治改造363.9公里，其中衬砌149公里，土石方39.05万立方米，砌石0.2万立方米，砼及钢筋砼1.22万立方米，完成总投资2586万元，完成比例为81.9%。在财政资金紧张的情况下拿出50余万元对全县的小陂、小塘堰、小泵站、小渠道进行维修加固；为提高渠系灌排能力，确保水流畅通，制定了清淤方案，明确了各个乡镇灌区范围、清淤地段和清淤任务。
农村饮水安全工程建设有序开展认真做好2012年农村饮水安全工程项目的各项工作，着手编制《永新县农村自来水规划》。完成2011年项目投资2093.85万元，解决农村居民和师生41877人的农村安全饮水项目工程扫尾工作。全力以赴实施2012年农村饮用水安全工程，计划投资3564.32万元，解决农村居民和师生75822人的饮水问题；年底已完成投资2851.46万元，占总投资的80%。
“水利管理工作进一步加强”水利工程管理上新台阶。认真贯彻落实省政府办公厅下发的《转发省水利厅关于〈进一步加强小水电站监管工作意见〉的通知》精神，切实加强小水电站监管工作，组织专家对谷口水电站可行性研究报告进行审查。
水行政执法工作得到加强。认真开展了“世界水日”、“中国水周”法律宣传工作；积极开展了河道执法巡查工作。据统计，2012年全年共清除河道障碍15.6万立方米，足额征收各项规费，调处水事纠纷9起，现场纠正违法行为11起，立案查处水事案件2起。
水政水资源管理力度加大。一是根据《取水许可制度实施办法》和《取水许可监督管理办法》，全面实施取水许可制度，进一步加强了取水许可的监督与管理，重点加强了新建项目的取水许可管理。二是加强水质监测。根据市府办[2011]114号文件精神，积极配合市水环境监测中心，对7座中型水库每季度一次、界河及饮用水水源地水质每月一次实施动态监测。三是加强对重点排污口的监督。利用“世界水日”和“中国水周”，加大宣传力度，利用电视、报纸等进行全方位宣传，使水法律法规深入人心。
水土保持监督管理稳步推进。一是以“新《水土保持法》一周年”为主题，广泛宣传《水土保持法》法律法规及相关知识，如，在县电视台播放宣传片，印发宣传资料，主动向发改委、公路、国土、环保等相关部门和生产建设单位宣传《水土保持法》，送法律上门。通过宣传，增强全民对水土保持法及有关法律法规意识。二是积极完善水土保持监督体系，开展水土保持执法。水利局水保工作人员按照新《水土保持法》的要求，规范执法行为，严格执法程序，继续开展新增水土保持监督对象的调查摸底，严格抓好水土保持方案审批关。2012年已申报和补办审批了2个开发建设项目（嘉禾新城房地产项目、乌石山铁矿项目），并为项目组织专家组走访现场，召开评审会；对其他正在办理水保方案的开发建设项目进行监督跟踪。三是严格安全生产管理。认真组织开展了全县安全生产宣传活动，并组织局机关和有关发电单位职工参与安全知识竞赛；按月按季度做好国营发电单位和民营电站安全生产检查和隐患排查以及设备改造、设备故障处理等工作，确保了电力生产无安全事故；加强河道采砂安全生产工作，推行了安全责任保险工作。
“水利普查工作全面完成”开展永新县第一次全国水利普查，是为了全面查清县江河和水利工程的基本情况，系统掌握我县江河开发治理保护状况，摸清经济社会用水状况，了解水利行业能力建设情况，为经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。县水利局严格按照国务院、省水利厅的统一部署和安排，集中力量抓好水利普查工作，严把数据关，于2012年12月底结束工作，并通过上级部门验收。
“水利改革、新农村帮扶和招商引资工作进展有序”认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）和中央水利工作会议精神，根据省委、省政府《关于加快我省水利改革发展的实施意见》（赣发[2011]10号）和市委、市政府《关于认真贯彻中发[2011]1号和赣发[2011]10号文件精神切实加快全市水利改革发展的实施意见》（吉发[2011]12号）文件精神，出台了水利发展改革实施意见。
新农村建设帮扶工作取得了良好成效，工作组深入驻点村--龙门镇龙湖村，走访农户，开展调查，详细了解村民的生产和生活情况，及时掌握第一手资料，制定切实可行的帮扶工作计划，并下拨帮扶资金13万元。
招商引资工作全力抓。引进总投资1亿元的永亿发科技有限公司和总投资800万元的宏利针织服装有限公司进驻园区。
（周文彪）
