笔耕岁月

第三十章 感悟政协工作

　　世界上许多事都是个缘。有道是，有缘千里来相会，无缘对面不相逢。这一辈子，我就注定与人民政协有缘：我不仅在十六年前就当选为市政协常委，而且职业生涯的最后八年里，我是在政协这个大家庭里度过的。十八年政协工作的情与事，十八载政协工作的苦与乐，不能不使自己对政协、对政协工作有了一些切身的感悟：

　　是的，政协不是什么权力部门，也的确是没有什么权力。如果硬要说，既是一家“衙门”就必定会有一定的“权力”的话，那么，我感到，人民政协的权力就是党和人民赋予政协这个组织的话语权。无论是政治协商，还是民主监督、参政议政，无论是口头上的建言献策，还是通过调研视察之后形成专题报告中提出的意见建议，都是政协话语权的一种体现。话语权就是政治协商中来自政协方面的看法和意见的表达，就是民主监督中来自政协方面的意见和批评，就是参政议政中来自政协方面的建言献策。可以说，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，基本上都是通过政协组织的话语权来实现的，都是通过来自政协的意见和政协各界的声音来达到的。难怪乎有个政协委员这样说：“政协之所以叫政治协商会议，就是因为政协是一个让人充分说话的地方。”开始时，我还以为这是一句调侃话。可是后来，我逐渐在政协工作实践中体悟到，这位委员这样诠释政协组织的工作性质真是说得太好了。还真是别看政协只是有个话语权，若是真用好了，对于帮助党政科学民主决策，对于助推一个地方的经济社会发展，对于关心和惠及民生，都具有十分重要的作用。然而，要把这个话语权真正用好、用到位、用出效果，让人感到来自政协的声音，讲得对、听得进、能接受、行得通，的确不是件容易的事。亲身的工作实践使我体验到，这对政协人实际上是一种政治智慧、政治品质和政治水平及能力的挑战和考验。因为，要做到和实践好到位而不越位，帮忙而不添乱，建诤言而不“犯颜”，既服务中心，又反映民声，既对党政负责，又对百姓负责，都要求着政协人以良好的政治智慧去把持，以敢于坚持唯实不唯上的政治勇气去应对，以善于使人听得进、好接受、不刺耳、能运用的政治水平和政治艺术去献策，从而达到既坚持党的领导、实现党的意图，又体现人民意志意愿的完美结合。政协不是一种政治摆设和政治花瓶，不应成为十分庸俗的政治应声虫。我认为，我们党之所以要设立政协组织，之所以要确立和坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这就是需要在中国共产党的领导下形成社会各界广泛的统一战线的同时，通过政协这个组织去实现对党和国家部门工作的民主监督，通过政协这个组织伸向社会各个方面、各个阶层的触角，去感知并触摸到来自社会和民众的呼声和要求，从而使我们的党更加接“地气”，更加英明正确地领导国家，切实地为民族、为最广大的人民群众服务。因此，我们政协人就必须坚持在中国共产党的领导下，把握政治方向，纯洁政治动机，具有相应的政治勇气和一定的政治水平，切实发挥好党和人民赋予政协的话语权的作用，敢于和善于在帮助党政科学民主决策中发出来自政协方面的声音，敢于和善于为着民众的利益鼓与呼，说真话、建诤言、献实策，从而切实地不表面地去履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能。

　　是的，政协既不是决策部门，也不是决策实施的操作部门，但政协应该也能够在维护核心、服务中心、凝聚民心、探索创新上大有作为，并不是一些人所认为的那样是无所事事的赋闲养老部门。政协完全可以在当地党委的领导下，按照党的意图、发展的需求、民众的要求，做许多政协本身想做、能做并能做好做实的事情。记得我刚到政协驻会的那年，我们抓住九江历史文化旅游建设问题，组织开展了环庐山文化旅游、历史文化名城建设、城市建设文化、九江饮食文化建设等四个专题深入进行调查研究，形成了高质量的专题调研报告，在每年一度的政协全体会议上进行大会发言后，产生了巨大的社会反响和广泛的社会影响，引起了上上下下的高度重视，市委、市政府就政协在调研中形成的对九江文化旅游建设提出的意见建议，进行了专题研究，并决定成立由市长挂帅的市文化旅游建设委员会，下设办公室，抽调专门人员进行集中办公，高位推进全市文化旅游工作。那一段时间，我们这些政协人的忙呀，真是可用“紧张”两个字来形容，不仅晚上开会到深夜，双休日还要加班加点，真是忙得不亦乐乎，以致家人都感到好笑不理解，纳闷我们是不是从党政口子上忙惯了，刚转到政协来不习惯而“无事忙”。但是，我们自己心中有数，知道是在做一件关乎九江发展建设的大事，特别是在我们提出的意见建议得到市委、市政府的重视和采纳，并转化为工作决策付诸实施高位推进后，心里不知有多高兴了。这些年来，我们在助推九江经济发展上，先后就共青先导区建设、沿江开发和工业园区建设、沿江码头整治与建设、中小企业发展与建设等进行了专题调研视察；在社会建设和民生方面，先后就城区水系综合建设、城区环境及交通整治与建设、学前儿童教育、困难群体大病救助、农村基层卫生院及农村中小学教师队伍建设等进行了建言献策；我们还通过社情民意反映、强化提案办理、派驻民主监督员等渠道和方式，反映了许多民生诉求，促进办理了许多民生实事。比如，市委、市政府对政协提出的城区环境整治意见高度重视，投巨资整治了城区污染严重的十里河，经过全面治理，昔日臭气熏天的污水沟，变成了一道河水清清、杨柳依依、花红草绿的城市亮丽风景线。在探索创新、强化政协自身建设上，我们推出了政协委员管理服务考核办法，并在全市范围内推出了政协委员进社区、进园区、进乡村，服务中心、服务社会、服务群众的“三进三服务”活动，广大政协委员在助推经济社会发展，宣传群众、方便群众、服务群众上做了许多惠民众、得民心的实事好事，在社会上进一步塑造了政协委员的良好形象。有为才有味，有味更作为。这些年来，我们九江政协的工作真是年年有亮点、岁岁上台阶，不仅得到了市委、市政府的肯定，也在社会上群众中得到广泛好评。

　　是的，政协是没有什么人力资源选拔配置权，但这里却是星光灿烂、人才济济。生活在这样人才荟萃的群体里，真是可以开眼界、增学识、润心田、活头脑。我本来就是一个较为木讷的人，且长期的职业习惯养成了自己谨言慎行的较为内向的性格，在政协这个开放宽松的环境中，在与各界精英的交流交往中，似乎活得不是那么累了，整个人都变得轻松轻快起来，逐渐的人更为活跃开朗，也更为包容淡定。在坦诚虚心地与政协中的各类人才学习交往中，我收获了知识、修养了德行，也结交了许多肝胆相照、可以信赖托付的朋友。这些朋友包括企业界的、文教卫生界的、书画艺术界的、文学创作界的，特别是在一些文学创作界的朋友帮助鼓励下，近年来，我也尝试着学习写一些小散文，不意有的“豆腐块”竟也能在《人民日报》等报刊上发表。可以说，这些年来，我在政协这个和谐宽松的环境里，真是十分充实愉快地工作生活着。

　　是的，政协相对来说是“清水衙门”，但“清水衙门”并不是反腐倡廉的“防空洞”和“避风港”。政协虽然没有什么权力，但并非是一块永远不会被污染的净土，政协当然不是与世隔绝的真空，政协人也是血肉之躯，而非金刚不坏之体。政协同样充满诱惑，只是相对小一些；政协同样面临风险，只是相对轻一些。实际上，不少转行到政协来工作的人，特别是长期担任党政领导的同志，都拥有着丰富的人脉资源，有的还很有影响和“余威”，若是不自重、自警，同样是有条件搞腐败的。我以为，就是在政协这样清贫的部门，政协人，特别是曾长期担任党政领导的同志，同样需要坚定共产主义的理想信念，扎紧思想上拒腐防变的铁篱笆，做到防微杜渐、慎独慎微，以永葆革命的青春和晚节。

　　原载2014年江西《光华时报》

　　人生之所以美丽，是因为人具有灵性和慧根。这种灵性造就了人们不仅能够察世界，而且能够感悟世道。人在一生阅事无数、思考无涯的碰撞中，只要不是十分得迟钝，总是会迸发出一些星星点点的“火花”，这些或是尖刻冷峻或是坦荡凄美的“火花”，虽然远够不上是什么醒世恒言，但或许可以开启你感悟人生的智慧之门……