笔耕岁月

第二十九章 浅谈如何做好政协专委会工作

　　政协专门委员会，是政协对口联系党政职能部门，组织委员进行经常活动的工作机构。专委会工作做得好坏，直接关系政协整体功能的发挥和主要职能的履行。充分有效地发挥专委会的作用，对于促进政协全面工作的开展有着极其重要的意义。本文试图就如何做好专委会工作谈点粗浅的看法。

　　一、要有坚强的工作自信

　　所谓坚强的工作自信，就是从事专委会工作的同志首先要自己看得起自己，要清楚地认识到专委会工作在政协全局工作中的地位和作用，就是要有强烈的担当和责任意识，而不能妄自菲薄，自己看轻自己。因为坚强的工作自信，并不是王婆卖瓜自卖自夸的自我吹嘘，而是由专委会的工作性质和地位作用决定的。

　　一是专委会是政协全部工作的基础。有语道，基础不牢地动山摇。的确如此。以盖房子为例，基础不好房子就会下沉、倾斜开裂，甚至是坍塌。这并不是危言耸听，而是常识。由此引申到政协工作也是如此，如果专委会的工作做不好，整个政协工作就失去了坚实的基础，就无所谓能做好整个政协工作。完全可以这样说：只有专委会工作活跃了，政协工作才会活跃；只有专委会工作成效提高了，政协履职水平才会提高；只有专委会工作出新出彩，整个政协工作才能有亮点上台阶。

　　二是专委会是政协联系党政部门的桥梁。我们都懂得这样的道理，要过河必须要有船和桥，如果没有船和桥，过河只能是望水兴叹。专委会在政协与政府的专题和对口协商中，在政协对口与政府职能部门的联系中就起着桥梁的作用，如果这个桥梁不结实稳固，政协与政府部门的沟通协商就会大打折扣甚至中断，政协就难以做到通过专题和对口协商知情参政议政，就不能情况明有底气地针对当地党政决策提出有见地、有分量的建设性意见，也就是我们常说的参政就难以参到点子上，议政就难以议到关键处。

　　三是专委会是政协凝聚委员的纽带。专委会一头连着政协，一头连着界别和委员，是政协开展经常活动的组织者、参与者和实施者。政协在很大程度上就是通过专委会这根纽带紧密地把各个界别和全体政协委员凝聚在一起、团结在一起的。如果每个专委会能通过经常性活动的吸引力、凝聚力，紧密地把各个界别和广大委员团结在政协周围，那么，不仅能增强政协工作的向心力，而且能更好地借助各个界别和委员主体作用的发挥，极大地推进政协工作的全面活跃和创新。

　　四是专委会是政协知情参政的触角。因为政协专委会直接与党政部门、与政协组织的各个界别和广大委员打交道，这就使得专委会好比是政协感知外部的触角，是政协了解掌握情况的“眼”和“耳”。通过专委会“眼”和“耳”的作用，政协既可以及时了解掌握来自党政部门的大量工作情况和信息，又可以了解掌握到来自各个界别、各个社会阶层和来自各行业的大量的鲜活的社情民意，从而更好关注民生、代言民众，更好地为民生问题鼓与呼，并更有针对性、更有分量地搞好政协与党政部门的对口协商，更有力度地加强对党政机关的民主监督，从而推进党政部门真正以百姓的呼声与意愿为第一信号进行科学民主决策，更切实际更合民意地推动当地经济社会发展。

　　二、要有积极的作为

　　坚强的工作自信绝对不能建立在自我感觉良好的沙滩上，而必须建立在积极有为的工作作用的充分有效的发挥上。因此，专委会必须围绕党委政府的工作大局，围绕政协工作的重点积极有为地发挥好专委会的作用。

　　一要在助推经济社会发展中下功夫。发展是我们党执政兴国的第一要务。作为政协的职能部门，毫无疑问必须围绕助推经济社会发展来谋划开展工作。一是要善于抓住经济社会发展中的热点难点和重大问题进行专门研究，为党政机关提供具有前瞻性、宏观性和可操作性的建议和对策，促进经济持续健康发展。二是善于汇集政协委员中各方面优秀人才的力量，集中政协雄厚的智力资源，从人才和智力上支撑助推当地的经济社会发展。三是要发挥政协组织联系广泛的优势，多做一些化解矛盾、解疑释惑的宣传工作，既为党政排忧解难，又能促进社会和谐发展。

　　二要在关注民生，代言民众上做文章。人民群众对美好生活的向往，就是我们党和政府最大的追求。因此，关注民生、代言民众、为人民的利益鼓与呼，应该是政协人的本分所在。作为政协的专门工作委员会，就应该根据政协工作相对超脱的优势，深入基层、深入民众，体察民情、了解民意，收集掌握来自百姓中的各种诉求和信息，通过提案、社情民意等形式及时地传递反映到党政部门，促成一些长年积累的民生欠账和老百姓反映强烈的敏感问题，得到有效及时的解决。做好这些务实惠民的工作，既能彰显政协的作用，又可以通过民生问题的有效解决来维护提高党和政府的形象和威信。

　　三要在加强对口联系发挥界别和委员作用上花心思。要积极改变“不请不到”的被动工作方式，积极主动地加强与党政部门的对口联系，主动地参与一些可以参加的工作，主动地了解掌握党政部门的工作情况，及时地反映传递来自各个界别和委员们的意见建议，以更好地达到强化民主监督和参政议政的工作目的。在加强与党政部门对口联系的同时，要十分重视密切与界别和委员的联系。多在活跃界别工作和发挥委员主体作用上花心思，积极搭建委员之间、委员与政协常设机构之间、委员与党政部门之间多种形式的交流平台，增进委员对各相关方面工作的了解，为委员知情参政提供更多、更好、更便捷高效的履职平台和载体，从而切实通过专委会的纽带作用，通过专委会有效的组织指导，调动界别和委员的工作积极性，使界别的作用、委员的作用更好地彰显和发挥出来。

　　三、要有良好的精神状态和工作方法

　　专委会作用发挥得如何，与从事专委会工作的同志良好的精神状态和强烈的事业心责任心是分不开的，与讲究工作方法、注重工作实效也是分开的。

　　一是要昂扬斗志主动作为。专委会的地位作用不是人为封出来的，有为才有位，有为才有味。的确是如此，不做工作，不彰显作用，整天无所事事地混日子，表面看起来是很舒服，也很安逸，但久而久之就会被组织和社会边缘化，就会被社会和人们所遗忘。我想，这是我们从事政协工作、从事专委会工作的同志所不愿意见到看到的。当然，政协的工作与党政部门的工作性质是有区别的，但并不是可有可无的，只要专心专注专情，热爱政协并花心思下力气做工作，在政协同样能够大有作为。所以说，政协人要旺盛工作热情、昂扬工作斗志，主动地而不是被动地，积极地而不是消沉地开展工作，这对从事政协专委会工作的来说比什么都重要。

　　二是要注重调研视察工作实效。这是专委会建言献策彰显作用的重要平台和渠道，也是专委会发挥作用的主要工作形式。因此，对于调研视察工作，专委会必须倾其精力来抓实抓好抓出成效。要做好调研视察工作，首先是要选好主题。俗话说：“做事不依东，劳死也无功。”只有抓住关系当地经济社会发展的要事、民生的大事、党政领导关注的敏感事作为视察调研主题，这样的工作才能为党政所重视，为群众所欢迎，为百姓和民生所需要。其次是选好队伍。既要有委员也要有涉及专题的行家里手或是专家，还要有文章高手，否则，专题选得再好，队伍组织得不好，视察调研工作也难出彩。再次是要扑下身子真正调研。要深入基层，了解掌握大量的第一手资料，并进行综合的分析思考。“调”是掌握情况，“研”是分析思考，只有“调”和“研”相得益彰，我们的视察调研才能做实做好。最后是要在调研分析的基础上写好调研报告。全部工作成果都是通过调研报告来体现的，否则调研视察工作做得再具体、再深入，拿不出高质量的调研视察报告，提不出切实可行的对策建议，一切也就等于零。

　　三是要作风务实出精品。这是一个工作能力问题，也是一个工作作风和工作标准问题。工作不实、标准不高就必然工作平庸效果不好，就不会有工作亮点和特色。专委会的工作要注重数量和质量并重，以质为先。要根据职能相符、力所能及的原则，做我们做得了做得好做得精的工作，而不能没有重点眉毛胡子一把抓。要不做则已，做就做出精品力作、做出亮点特色。只具有这样的才情是不够的，更要有这样的志气、这样的工作标准和这样的争第一创一流的豪情！只要我们尽心尽力尽责，就一定能做到建言立论有可靠的依据，提出的意见有鲜明的主张和新颖的观点，拿出的资政对策切实可行便于实施操作。

　　四是要努力提高履职能力和水平。不断适应新形势新任务的要求，切实加强自身建设，努力提高履职能力和水平，是专委会顺利有效开展工作的基本要求。一是要以学增智立德。当前，要认真学习领会习近平总书记的系列讲话精神，努力用科学的理论武装头脑，并积极投身于党的群众路线教育活动，以解决“四风”问题为重点，很好地照镜、正衣、洗澡、治病，解决好理想信念坚定的问题、宗旨意识扎根的问题、作风建设严实的问题、廉洁防线筑牢的问题，从而以崭新的精神面貌投入工作。二是要在履职实践中增长才干。要坚持在干中学、在学中干，不断在工作实践中研究新情况、解决新问题、总结新经验、走出新路子。三是要创新方法与时俱进。要解放思想，改革创新，勇于打破不合时宜的条条框框，积极探索开展工作的新思路、新方法，以新的理念、新的举措，不断拓宽专委会的工作领域，不断丰富专委会的工作内容和形式，增强专委会工作的凝聚力和吸引力，努力以专委会工作的新发展、新突破来推动政协整体工作上水平上台阶。

　　原载2014年江西《光华时报》